Строительство в охранной зоне высоковольтной линии электропередач. Риски сноса строения.
В нашей стране после 90-х годов прошлого века возникла правовая неопределённость при оформлении прав на земельные участки. Действующее законодательство позволило некоторые допущения и послабления в этом направлении для владельцев, не оформивших землю своевременно. Власти стремясь обеспечить плотную застройку земель населенных пунктов выделяли земельные участии под индивидуальное жилищное строительство не учитывали ограничения, которые могут возникнуть для застройщиков. Одним из таких ограничений выступают охранные зоны, расположенные вблизи объектов электросетевого хозяйства, а попросту линий электропередач.
В 2009 году было принято Постановление Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Этим документом были закреплены в том числе расстояния до линий электропередач, ближе которых строительство запрещено.
Для тех застройщиков, которые успели оформить право собственности на строения до 2009 г. нормативным актом определено, что правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу Постановления.
Для владельцев, земельных участков, которые начали строительство после 2009 года существуют следующие ограничения нахождения объекта строительства по расстоянию от линии электропередач:
В настоящее время в судебной системе рассматривается большое количество исков от владельцев электросетей о сносе строений, расположенных в охранной зоне. И такие решения за редким исключением удовлетворяются в пользу истцов.
Однако формируется и отказная практика. Так было с нашим клиентом в деле Грязинского городского суда Липецкой области № 2-719/2019 г., когда владелец электросетевого хозяйства вознамерился снести жилой дом, расположенный в охранной зоне.
Трагичность ситуации состояла в том, что земельный участок имевший ширину 30 м. полностью входил в охранную зону, поскольку линия электропередач проходила ровно по середине участка. Кроме того, данное жилье являлось единственным для застройщиков и, если бы было принято решение о сносе дома им бы просто не где было бы жить, а само строение возвести на безопасном расстоянии от линии электропередач не представлялось возможным, поскольку не позволял размер участка.
Суд в итоге в иске отказал и основополагающую роль здесь сыграло возражение, подготовленное нашими специалистами и указанное согласование.
Рекомендации для застройщиков объектов на индивидуальные жилищные строительства:
1. При покупке земельного участка или выделении его вам администрацией под застройку обращайте на нахождение по близости объектов охранных зон (электрические сети, газопровод, объекты водного хозяйства и т.д.).
2. Перед застройкой озаботьтесь замером расстояний от охранной зоны до объекта застройки.
3. Подготовьте строительную документацию на объект застройки и подайте заявление на согласование с владельцем объекта охранной зоны.
4. Если строительство уже начато или окончено, то согласование на проектной документации обезопасит вас от дальнейших требований о сносе помещения.
5. Если ограничение по земельному участку установлено после оформления права собственности на него, вы вправе взыскать убытки с владельца объекта охранной зоны в виде уменьшения рыночной стоимости участка.
В любом случае если на вас подали в суд и требуют снести или перенести строение из охранной зоны рекомендуем привлечь профессионального юриста, поскольку с учетом специфической правовой базы данная категория споров является достаточно сложной.
Расстояние от жилых домов до ЛЭП
Строительство жилых и нежилых объектов в зоне прохождения линий электропередач нужно соблюдать дистанционный минимум. Расстояние от дома до ЛЭП регулируется строительными, санитарными нормами, требованиями противопожарной безопасности.
Схема расположения и минимальная дистанция между опорами ЛЭП и жилым строением
На стадии проектирования дома ознакомьтесь с местностью и изучите все нормативные документы. Если на участке находятся столбы или опоры линии электропередач, надо учесть необходимое безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома.
Все нормы подробно изложены в Строительных нормах и правилах (СНиП 3.05.06-85).
Охранная зона ЛЭП
Допустимые расстояния от жилого здания до линии электропередач
Возможность застройки территории, входящей в охранную зону рядом с ЛЭП, регулируется правилами для использования земель, относящихся к охранной зоне высоковольтной линии электропередач.
Необходимость соблюдать нормы по СаНПиН связана с исследованиями в области магнитных полей, которые оказывают вред здоровью.
Расстояние до населенных пунктов от высоковольтных ЛЭП по нормам СаНПиН
По результатам исследований, выявлены серьезные нарушения здоровья у людей, проживающих в близком соседстве от линии электропередач. Серьезные изменения затрагивают почти все системы организма:
Исходя из этих исследований, указано на каком расстоянии от линии передач можно возводить жилые дома. Также обозначены зоны, запрещенные для использования под застройку жилыми зданиями и инженерными сооружениями.
Земельные наделы, расположенные в охранных зонах линий электропередач, и находящиеся в собственности не подлежат изъятию у владельцев. Они могут быть использованы ими с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.
Размеры охранных зон вдоль ЛЭП
Переведение территории в статус охранной зоны, не влияет на законность сделок с земельной собственностью. Обременение территории должно быть обязательно оговорено в земельных документах, подтверждающих права собственника. Обременение подтверждает запрет на ведение строительства зданий, предназначенных для длительного пребывания людей в охранной зоне.
Расстояние от ЛЭП до жилого дома: возможный вред здоровью и безопасный норматив СанПиН
При строительстве зданий поблизости от расположения высоковольтной линии электропередачи следует выдерживать безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома согласно нормам СанПиН и СНиП. Ограничения устанавливаются строительными стандартами и контролируются санитарными инспекторами. Немаловажное значение для расстояния между жилым домом и ЛЭП имеют правила пожарной безопасности.
Вред для здоровья
ЛЭП – это высоковольтная линия электропередачи, представляющая собой главный компонент энергетической системы. Наиболее распространенным вариантом является воздушный способ размещения проводов.
Опасность электромагнитных волн для здоровья вполне реальна, поэтому не нужно возводить здания очень близко к ЛЭП и опорам воздушных линий электропередачи (ВЛ). С целью защиты здоровья людей от негативного воздействия электрополей создаются санитарно-охранные зоны.
Приобретая жилье, следует знать, какое расстояние и сколько метров должно быть от опоры или столба электролинии до дома.
Возможные недуги
Учеными было доказано отрицательное воздействие электрических и магнитных полей ЛЭП на общее состояние и здоровье. В 60-х годах ими проводилась исследовательская работа, в ходе которой у лиц, живших в квартирах поблизости от ЛЭП, отмечался ряд недомоганий следующего характера:
Список физиологических расстройств можно продолжать бесконечно. Зарубежные ученые выявили, что дети, живущие на расстоянии менее 150 метров от электролинии, в 2 раза чаще страдают лейкемией, и почти у каждого из них имеются проблемы с ЦНС.
Доказан и тот факт, что чувствительность к электрическим и магнитным полям у каждого человека разная. Повышенную восприимчивость к электроизлучению называют электрической аллергией. Таким образом, один человек будет непрерывно ощущать на себе негативное воздействие ЛЭП, тогда как другой не почувствует никаких недомоганий.
В группу риска входят беременные женщины, лица, страдающие аллергией и нервными недугами, дети. Чем дольше находится человек в области действия электрополей, тем к более тяжелым последствиям это приводит. Страдают все жизненно важные системы: иммунная, половая, гематологическая, нервная, эндокринная, сердечная, сосудистая. Более того, резко возрастает риск онкологии.
| Системы организма | Явный вред | Скрытый вред |
| Нервная | Апатия, раздражительность | Истощение |
| Иммунная | Частые простуды | Понижение уровня лимфоцитов |
Когда напряжение опасно
Напряжение в линиях электропередачи бывает опасным и безопасным. Существует связь между дальностью действия электрополя, вырабатываемого ЛЭП, и мощностью этой линии.
Эти величины прямо пропорциональны. Чтобы рассчитать напряжение, нужно учесть, что общее количество проводов в связующей одной фазы бывает разным. Напряжение бывает:
С целью обезопасить людей от негативных побочных эффектов были предписаны нормы ПУЭ (Правила устройства электроустановок) для дистанции от дома до ЛЭП, которые следует выполнять при возведении жилого дома и стройке нежилых общественных зданий. При покупке участка вблизи линии электропередачи следует соблюдать разрешенное расстояние.
Безопасное расстояние от ЛЭП до жилых территорий
Нормы предписывают безопасное расстояние от ЛЭП, когда вдоль нее должны быть созданы санитарно-защитные зоны, тип которых имеет тесную связь со степенью напряжения сети.
При возведении строений в непосредственной близости от линии электропередачи предусматривается расстояние:
ВЛ (воздушная линия) напряжением 6 кВ и даже 10 кВ для человека считается безопасной согласно СанПиН 2971-84. Это соответствует и нормативам Европы.
Для более корректного определения допустимых границ делают условную перпендикулярную проекцию на поверхность земли от боковых проводов ЛЭП. Представленные показатели напряжения лучше умножить на 10: это повысит степень защищенности.
Полностью безопасным будет минимальное расстояние в 100 метров. Во время непогоды в атмосферу производится выброс дополнительного количества противоположно заряженных ионов, а это приводит к разрастанию электромагнитного поля и захождению его на безопасные территории.
Таким образом, чем больше напряжение электролинии, тем дальше должен находиться жилой дом. В санитарно-охранной зоне, а также возле опор не должно быть гаражей, заборов и прочих конструкций. Более того, на этих территориях не сажают деревьев.
Воздушные линии не должны проходить над детскими учреждениями, учебными заведениями, жилыми строениями. Исключение составляют строения производственного назначения первого и второго уровней огнестойкости согласно стандартам противопожарной безопасности.
На видео ниже эксперты высказывают свое мнение по данному вопросу.
Удаленность ЛЭП от строений условна и предполагает безопасное размещение людей от линии электропередачи. Предусмотренное расстояние от ЛЭП до многоквартирного жилого дома не гарантирует полной защиты от вредного влияния электромагнитного излучения.
Если электрокабель прокладывается под землей, то размер безопасной площади сокращается. Вдоль подземной электрической прокладки предусматривается дистанция, составляющая один метр по обе стороны от крайних кабелей.
Однако перенос ЛЭП под землю представляет собой достаточно дорогостоящее мероприятие. Оно дороже воздушного варианта в два, а то и в три раза, поэтому на данный момент подземный вариант используется редко.
Подземные способы размещения кабеля используются преимущественно в крупных городах. В данном варианте провода прокладывают в траншее, поместив их в блоки или тоннели, углубляемые до одного метра. Кроме того, должен быть обеспечен доступ к подземным линиям на случай аварийной ситуации.
Какие есть дополнительные способы защиты
Чтобы повысить защиту от вредоносного действия полей, вырабатываемых ЛЭП, предусмотрены дополнительные варианты защиты. К ним относят:
В настоящее время официально не подтвержден факт вредоносного воздействия ЛЭП на здоровье человека. В России такие исследования не проводились. Но это не означает, что проблемы не существует.
Согласно наблюдениям зарубежных ученых, огромное количество людей, которые живут или работают в непосредственной близости от высоковольтных конструкций, испытывают на себе их отрицательное влияние, они часто испытывают недомогание. Кроме того, возрастает риск нервных недомоганий и развития онкологических заболеваний.
Санитарно-охранные зоны
Охранные зоны рядом с ЛЭП фиксируются при согласовании с требованиями Ростехнадзора. Границы охранных территорий отмечают в Госкадастре. Приобретая землю или жилье, требуется тщательно изучать кадастровую документацию, чтобы впоследствии избежать неприятных факторов.
Маркировка территории осуществляется с применением табличек, устанавливаемых на опорных конструкциях линии электропередачи на расстоянии 250 метров друг от друга. На табличках указываются размер зоны, мощность линии в кВт и контактная информация хозяина ЛЭП.
На территории санитарно-охранной зоны запрещается:
На этих территориях запрещается устраивать мероприятия, требующие участия большого количества людей.
Там также нельзя устанавливать спортивные и детские площадки. Таким образом, санитарно-охранную зону невозможно максимально использовать. Соблюдение всех правил является обязательным условием.
В заключение
Электромагнитные поля отрицательно отражаются на состоянии здоровья людей. Даже кратковременное нахождение в подобной зоне при повышенной чувствительности может стать причиной недомогания. В связи с этим было предусмотрено допустимое расстояние от жилого дома до ЛЭП, которое позволяет людям находиться около воздушной линии без риска для собственного здоровья.
Любая площадь, где пролегает ЛЭП, опасна для проживания. Вред для здоровья ощущается не сразу. Он будет постепенно накапливаться и станет причиной ухудшения состояния. Охранные зоны создаются с целью повышения безопасности здоровья и жизни людей. Предписанные требования необходимо соблюдать.