Личное подсобное хозяйство: нюансы организации и устройства
Почему ЛПХ не должно быть единственным источником дохода
1. ЛПХ – это как?
Для частников существует две формы ведения сельскохозяйственной деятельности – личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). По сути, и та, и другая позволяет выращивать и реализовывать сельскохозяйственную продукцию, но КФХ, это коммерческие предпринимательские организации, а ЛПХ – нет. И разница не только в объемах, но и в самом принципе ведения хозяйства. Цель создания КФХ, получение прибыли в объеме больше 70 % общего дохода от производства, переработки и продажи сельхозпродукции. Личное же хозяйство, на то и личное, что выращивают скотину, птицу, рыбу, овощные или садовые культуры для собственного использования, а если случаются излишки или прижмет, их разрешается продавать.
2. Можно ли нанимать рабочих в помощь?
Нет, по закону, регламентирующему деятельность личных подсобных хозяйств, все работы должны выполняться только силами владельцев и членов их семей. Что в полнее логично, так как масштабы ЛПХ изначально зависят от потребностей и возможностей домочадцев. Не криминал, если время от времени понадобится разовая посторонняя помощь, но если речь о привлечении работников на регулярной основе, это уже прямое нарушение.
3. На каких участках можно вести ЛПХ?
Чтобы на участке можно было не только выращивать огород или сад, но и разводить живность, у него должен быть соответствующий вид разрешенного использования (ВРИ). Оптимальный вариант – земли населенных пунктов с ВРИ «Для ведения личного подсобного хозяйства». На таком участке можно и дом построить, и все хозяйственные помещения, и животноводством заниматься, и растениеводством. Если же дом уже есть, но земли вокруг «кот наплакал», для ЛПХ можно приобрести или взять в аренду у муниципалитета и земли сельскохозяйственного назначения, расположенные за пределами населенного пункта, то есть, полевой участок. В большинстве случаев подсобное хозяйство разводят на приусадебных участках, приобретая землю под строительство или дом с достаточным количеством соток. Что касается габаритов участка, в ФЗ о ЛПХ (№ 112, часть 5, статья 4) на одно хозяйство отводится до 0,5 га, но местные власти правомочны увеличить эту площадь в пять раз.
4. Нужно ли регистрировать ЛПХ?
Нет, как некоммерческая форма, ЛПХ не требует от владельца открытия ИП или юридического лица и регистрации в госструктурах. Заниматься ведением подсобного хозяйства можно с момента регистрации прав собственности на участок или регистрации сделки по аренде с муниципалитетом. Но так как для легальной продажи излишков понадобятся различные справки, в том числе и о наличии ЛПХ, его необходимо узаконить. Для этого сведения о хозяйстве и его владельцах подаются в местную администрацию и вносятся в похозяйственную книгу.
5. Облагается ли ЛПХ налогом?
Не облагается, так как изначально не признано формой предпринимательства, следовательно, ни налог на доходы физических лиц (НДФЛ), ни налог на добавленную стоимость (НДС) не начисляется. Да и как бы они могли начисляться, если в налоговой ЛПХ на учет не ставится. Но земельный налог платить придется, а если хозпостройки капитальные и зарегистрированы в Росреестре, то и налог на недвижимость. Можно сократить размер выплат – одна капитальная хозпостройка площадью до 50 м², налогом не облагается. То есть, можно построить многофункциональный хозяйственный блок на одном фундаменте и под одной крышей и не платить за него налоги. Для небольшого хозяйства озвученной квадратуры вполне достаточно. А вспомогательные строения (сенник, закром, курятник и др.) вовсе необязательно делать капитальными.
6. Можно ли прописаться на землях ЛПХ?
Без проблем, если дом построен легально, с отправкой уведомлений о начале и окончании строительства, без нарушений нормативов. После ввода жилья в эксплуатацию постоянная прописка оформляется в паспортном столе или через МФЦ.
Все виды объектов, что можно строить на землях ЛПХ
Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство) может быть двух типов — полевым или приусадебным.
Приусадебный участок находится в границах поселения и относится к категории земель населенных пунктов.
Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия.
Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и категории земельного участка.
Что можно построить
Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.
Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.
На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).
Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.
Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.
Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.
К таковым относится:
При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.
Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.
На приусадебном участке
На приусадебной земле ЛПХ (находится в составе земель населенных пунктов) можно строить все, без исключений, объекты, что указаны выше.
Жилой дом
На приусадебном ЛПХ допускается возведение одного жилого дома, не разделенного на отдельные квартиры с общим количеством этажей не более трех. В расчет не берутся цокольные (подвальные этажи).
Подробную информацию читайте в отдельной статье.
Нормы возведения хозяйственных помещений
Под хозяйственными постройками следует понимать строения с количеством этажей не более одного, которые предназначены для обслуживания жилого дома и земельного надела.
Информацию о них необходимо заранее указывать в СПОЗУ, но проект на каждый объект в отдельности составлять не нужно.
Если решение о строительстве гаража, бани, сарая и т.д. было принято после составления СПОЗУ – ничего страшного нет.
На объект также не нужно брать дополнительное разрешение, но при составлении следующего СПОЗУ (документ действителен в течение 10 лет) его необходимо там указать.
Согласно действующему законодательству максимальная площадь таких построек на участках более 10 соток составляет 200 квадратных метров в сумме.
При участке от 6 до 10 соток допускается возведение хозпостроек общей площадью до 100 м. кв.
При участке менее 6 соток допускается возведение хозяйственных построек общей площадью до 50 м. кв.
Данные ограничения носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер и на практике не проверяются. Но при этом очень важно выдерживать нормы СНиП, ПЗЗ и другое.
Бурение скважин
Без дополнительных согласований допускается устройство колодцев и бурение скважин на первый водоносный горизонт.
В ином случае необходимо оформлять лицензию на артезианскую скважину.
На полевом
Без ограничений и дополнительных согласований полевой ЛПХ можно обгораживать забором, а также ставить на нем передвижной вагончик (бытовку), который в любое время можно поднять и увезти.
Также, по согласованию с администрацией на полевом ЛПХ можно возводить некапитальные строения, то есть строения, не имеющие фундамента – теплицы, курятники и т.п.
Здесь же есть спорный вопрос о возможности возведения зданий на бетонных плитах.
То есть, положив бетонные плиты можно возводить большие постройки, типа ангаров. Под разряд капитальных строений они попадать не будут, так как у них нет фундамента, а бетонные плиты можно поднять и увезти. На практике же не факт, что такая постройка будет одобрена.
В решении данного вопроса очень много зависит от местной администрации и ее понимания действующего законодательства.
Какая бы постройка не была возведена на полевом ЛПХ, она не сможет получить почтового адреса.
В отношении скважин ситуация ровно та же, что и на приусадебном ЛПХ.
Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства
Согласно Федеральному закону № 112 на указанных земельных наделах можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства.
Заниматься указанным имеет право гражданин (физлицо) сам или вместе со своей семьей в своих, не коммерческих целях.
В то же время продавать товар, выращенный и созданный на этом участке можно. Более того, при определенных условиях он не облагается налогом.
Разрешение
При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.
Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:
Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).
Строительство без согласования
Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).
Полезное видео
Смотрите видеоматериал, в котором эксперты рассказывают о возможностях строительства на участках личного подсобного хозяйства и разбирают юридические тонкости.
Выводы
Таким образом, ЛПХ участки делятся на приусадебный и полевой.
На первом без каких-либо ограничений можно возводить постройки личной надобности:
На втором можно по согласованию с местной администрацией возводить некапитальные постройки.
Отдельное разрешение на приусадебном ЛПХ необходимо брать лишь для строительства дома, все остальное можно строить без дополнительного согласования, но все постройки должны быть возведены с соблюдением СНиП и ПЗЗ.
Что можно и полезно строить на землях ЛПХ?
Строительство различных строений (включая жилые дома) на территориях, предназначающихся для ведения подсобных хозяйств, регламентируется Федеральным Законом от 2003 года №112 (в редакции 2016 года).
Чем регулируется строительство на землях личных хозяйств?
Существенной разницы в разрешенных объектах застройки, существовавшей некоторое время назад для подсобных хозяйств, индивидуального строительства и садоводческих земель, теперь не существует. Эти различия были отменены постановлением Конституционного Суда №7-П за 2008 год.
Также большим плюсом участков, отведенных под индивидуальную застройку и личные хозяйства, является то, что возводить на них здания разрешается по умолчанию, без дополнительного изменения статуса этих земель и перевода их из одной категории в другую (за исключением полевого участка, относящегося к ЛПХ: вследствие того, что последний относится к сельскохозяйственным землям, возводить на нем какие-либо постройки категорически запрещается).
Что можно построить на земле ЛПХ?
Пожалуй, главной постройкой, которую можно будет возвести на территории личного хозяйства, является жилой дом.
При выборе места для его установки следует руководствоваться требованиями санитарных норм.
Для того, чтобы создать заявку на строительство дома, необходимо будет собрать следующий комплект бумаг и предоставить его в орган местной власти:
После того, как заявка будет оформлена и разрешение будет выдано, можно будет приступать к строительству.
Для этого (напрямую либо с помощью местного Многофункционального Центра) необходимо будет подать следующие документы:
У вас родился ребенок в гражданском браке? Узнайте, как в этом случае оформить отцовство. Читайте нашу статью.
Гражданский брак имеет как свои плюсы, так и минусы. Подробно этот вопрос мы рассмотрели здесь.
Другие строения
Что же касается других строений, то к зданиям, разрешенным к возведению на территориях личных хозяйств относятся:
Возводить эти объекты можно как самостоятельно, так и получив предварительное разрешение. К зданиям, строить которые можно безо всяких разрешений, относятся любые некапитальные строения (то есть не имеющие сильно углубленных фундаментов, а также имеющие возможность быстрого отсоединения от сетей коммуникаций либо имеющие быстроразборную конструкцию).
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.