Подрядчики для Инженерного корпуса: ВС США планируют построить военные объекты на Украине
Американские Вооружённые силы намерены до конца года найти подрядчиков для строительства четырёх военных объектов на Украине. Об этом говорится в заявке Инженерного корпуса Сухопутных войск США в Европе, с текстом которой ознакомился RT.
«В каждом здании будет обустроен вместительный конференц-зал для планирования и обсуждений, а также офисные зоны и зоны для прохождения подготовки с помощью виртуальных тренажёров», — указывается в документе.
Кроме того, американские военные инженеры намерены построить склад для плавсредств роты специальных операций корпуса морской пехоты США неподалёку от Очакова (Николаевская область). Как указывается в описании проекта, это будет блочное металлическое строение площадью до 500 кв. метров.
Последний из запланированных проектов — реновация казарм Международного межведомственного многофункционального центра подготовки возле села Старое в Киевской области. При этом подразумевается строительство самих казарм, а также учебного пункта без проведения отделочных работ.
В документе отмечается, что подготовку строительной площадки, возведение несущих конструкций, внешних стен, основания и крыши возьмёт на себя Национальная гвардия Украины, а правительство США обеспечит монтаж внутренних перекрытий и коммуникационных систем здания.
Неслучайные проекты
Американские военные не впервые реализуют инженерные проекты на Украине. Так, летом 2019 года мобильный строительный батальон ВМС США завершил возведение здания оперативного центра на военно-морской базе в Очакове, начатое в 2017 году.
Как тогда подчёркивали в Верховной раде, строительство объекта якобы было обусловлено «многолетней политикой России», а также проведением и координацией совместных мероприятий со странами НАТО в области безопасности.
В ВМС США, в свою очередь, отмечали, что центр будет выполнять роль крупного планировочного и операционного узла в ходе будущих военных учений на Украине.
Американское издание Breaking Defense летом прошлого года выражало мнение, что новая портовая инфраструктура на Украине позволит ей принимать более крупные корабли. Это даст возможность боевым кораблям США и НАТО базироваться и осуществлять манёвры ближе к Крыму, чем когда-либо, добавили в СМИ.
В свою очередь, бывший премьер-министр Украины Николай Азаров подчёркивал, что участие военных из Соединённых Штатов в строительстве военно-морских объектов в Очакове может привести к возникновению нового очага напряжённости в регионе.
«Там будет подготовка специалистов, которые будут выполнять правоохранительные функции, подготовка спецназовцев и миротворцев (которые смогут выполнять миротворческие задачи в разных местах планеты). Будет макет города, будут киллер-хаусы, будут макеты стандартных помещений, где можно отрабатывать алгоритмы действий на случай борьбы с терроризмом, охраны общественного порядка и тому подобного. Будет имитация боя, фиксация огневых поражений с двух сторон», — пояснил Аллеров.
Как отметил в беседе с RT военный эксперт Алексей Леонков, долгое время американцы не могли проявлять активность на Украине, но после госпереворота 2014 года это стало возможным, и теперь США не скрывают своего участия в подготовке украинских Вооружённых сил.
«Сначала США выделили финансирование на учебный центр в Львовской области, в котором сейчас проходят подготовку батальоны украинской армии. Затем стало известно, что строятся и другие центры, основная деятельность которых — подготовка диверсионно-разведывательных групп. То есть групп, которые будут вести боевые операции в условиях городской среды. В этом отмечался и Очаковский центр, построенный для диверсионных групп, которые действуют с акватории моря. Через них осуществляется контроль и оказание финансовой помощи, а также дальнейшая подготовка украинских военнослужащих по разработанным Соединёнными Штатами программам», — подчеркнул эксперт.
Кроме того, он отметил, что по линии военной помощи Украина также получает от США и различные виды вооружений, например снайперские винтовки, средства связи, контрбатарейные радары и многое другое.
«В рамках других программ Украина участвует в военных учениях, проводимых странами НАТО, с присутствием США. К тому же на регулярной основе в акваторию Чёрного моря заходят американские военные корабли», — указал Леонков.
По мнению политолога Александра Дудчака, главная цель всех этих проектов — расширение присутствия Соединённых Штатов на Украине, что способствует дестабилизации ситуации в регионе.
«Ситуация и так далека от идеальной, на территории Украины идут боевые действия, а присутствие иностранных войск вообще и Соединённых Штатов в частности никак не способствует наступлению мира в стране. Это политика США, которая уже не является сюрпризом. После государственного переворота в Киеве они резко активизировались. Они преследуют свои цели, используя Украину просто как территорию для реализации своих целей», — заключил эксперт.
Система планирования строительства вооруженных сил США
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 9/1990, стр. 50-54
В иностранных армиях
Система планирования строительства вооруженных сил США
Развернувшаяся в США дискуссия относительно будущего вооруженных сил остро ставит вопрос о системе принятия решения по их строительству. Ее основу составляют организационные, методические и документальные факторы.
Планирование осуществлялось на основе так называемого «бюджетного потолка», когда президент устанавливал общий уровень расходов на оборону, соответствующий, по его мнению, международной обстановке, состоянию экономики и финансов страны. Министр обороны военные ассигнования распределял между министерствами видов вооруженных сил, каждое из них выделенные средства направляло на выполнение соответствующих задач. Такая с первого взгляда упорядоченная система приводила к тому, что каждый вид вооруженных сил стремился выдвигать на первый план собственные интересы, отстаивая необходимость решения ведомственных задач в ущерб общегосударственным, и получать при этом возможно большую долю бюджета, сохранить, если не увеличить, численность личного состава. Конечным результатом были «несбалансированные, неэффективные силы».
В процессе принятия решений по строительству вооруженных сил в рамках данной системы принимают участие организации пяти уровней: аппарат министерства обороны, Совет по ресурсам МО, Комитет начальников штабов, министерства видов вооруженных сил, объединенные и специальные командования. На первом этапе («планирование») при формировании общей структуры вооруженных сил принципиальные решения принимаются На уровне Комитета начальников штабов, на этапах «программирования» (разработки содержания главных военных программ) и «разработки бюджета» (определения предложения министерства обороны по финансированию этой организации)-в видах вооруженных сил. Министерство обороны обобщает предложения видов ВС, затем представляет их на утверждение министром обороны.
Военно-политическое руководство США объявляет политической целью государства «стремление способствовать созданию и поддержанию обстановки, обеспечивающей мир и стабильность для достижения Соединенными Штатами и их союзниками своих национальных целей в условиях безопасности и свободы». Экономическая цель отражает специфику современного рынка и задачи государства в области торговли, что дало предпринимателям возможность получить выгоду там, где Соединенные Штаты достигли превосходства над конкурентами. Цель национальной безопасности определяется как «необходимость сохранить Соединенные Штаты в качества свободного государства со своими основополагающими институтами и непреходящими ценностями». Эта общая посылка расшифровывается в докладах министра обороны конгрессу США по проекту бюджета министерства обороны. Так, в нем на 1988-1989 финансовый год ставилась и цель «добиваться сокращения советского военного присутствия в различных районах мира, увеличения издержек Советского Союза, а также ускорения таких изменений в социалистических странах, которые способствовали бы созданию безопасного мирового порядка».
На основе национальных интересов и военно-политических целей формируется национальная стратегия Соединенных Штатов Америки. Ее содержание охватывает общий подход и пути достижения военных и политических целей государства, составными элементами считаются военная, внешнеполитическая, экономическая и другие стратегии. Военная стратегия, по взглядам американских специалистов, отвечает на вопрос, как и когда должна создаваться и поддерживаться требуемая военная мощь государства. Она фактически является инструментом перевода политических целей в военные концепции, которые используются в Совете национальной безопасности, Комитете начальников штабов и министерствах видов ВС. Ори выработке ее положений рассматриваются варианты приоритетного строительства и использования вооруженных сил. Принимая во внимание избранные концептуальные взгляды, осуществляется выбор цели строительства вооруженных сил с учетом оценки степени угрозы интересам США со стороны вероятных противников, а также возможностей ресурсов. Как отмечают американские эксперты, подготовка предложений практикуется з различных формах- от детальных аналитических расчетов до интуитивных оценок, основанных на чисто военных факторах. Однако независимо от этих форм при оценке вариантов состава сил исходят из видов угрозы и наличия союзников. Процесс определения оптимального состава ВС носит итеративный характер и состоит по меньшей мере из двух этапов.
Национальные интересы, как наиболее широкая и устойчивая категория, даже в быстроменяющихся современных условиях вероятнее всего не подвергнутся каким-либо существенным изменениям, что предопределит неизменность основополагающих политико-военных концепций, направленных на захват и удержание доминирующего положения в экономической, политической и военной областях.
Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте
Армия-2028: как меняется стратегия развития Армии в США
Армия Соединенных Штатов Америки внедряет новую стратегию, известную как Армия-2028. Она имеет целью достижение технологического превосходства над потенциальным противником (противниками) США и таким образом обеспечение победы в полномасштабном вооруженном конфликте или же в большой войне, пишет издание Неделя.
Долгое время после окончания холодной войны Вооруженные силы США сохраняли потенциал на уровне 2MRC (Major Regional Contingency), что позволяло им участвовать одновременно в двух региональных войнах. Это гарантировало поддержания стабильности в ключевых для США и союзников регионах мира. Однако уже в 2012-м формат 2MRC было заменено на 1.5 MRC («полторы войны»), который предусматривал победу над одним противником наряду с обороной перед действиями другого (с одновременным ослаблением его ударами сил ВМС и ВВС США).
Впрочем, последние стремительные изменения геополитической ситуации, сокращение Вооруженных сил США и снижение американского бюджета вызывают сомнение в способности Америки поддерживать сегодня провозглашенный даже свой формат безопасности 1.5 MRC, тогда как текущие события в мире указывают на необходимость внедрения нового формата 3MRC.
В чем вызов настоящего для Армии США
Армия Соединенных Штатов сталкивается сегодня с большим количеством проблем кроме уже указанных выше (присущих вооруженным силам США в целом), возникающих из участия американских военных в различных локальных вооруженных конфликтах. Не стоит забывать, что абсолютное большинство вооружений и военной техники (ВВТ), которыми снабжены сухопутные войска, было создано еще 30 лет назад. Они лишь проходят модернизацию, тогда как возникла необходимость полной замены на образцы нового поколения, которых пока хватает.
Существенной проблемой было выделение больших средств на программы, которые завершились безрезультатно (за исключением определенных элементов, которые использовали во время модернизации имеющихся систем). Это такие как Перспективные боевые системы (Future Combat Systems — FCS), самоходная гаубица Crusader или вертолет RAH-66 Comanche.
Сегодня актуальным остается содержание американской армией технологического и оперативно-тактического преимущества. Особенно в свете роста военных возможностей потенциальных противников Соединенных Штатов и стремление с их стороны изменить политический и экономический порядок дня.
Ведущими будут шесть таких позиций модернизации армии: огневые системы дальнего действия, высокоточные средства поражения, боевые машины нового поколения и вертолеты (в том числе БПЛА), системы индивидуальной защиты и системы ПВО-ПРО.
Основы новой стратегии США Армия-2028
Определены пять основных целей:
Кроме того, новая стратегия предусматривает постепенное внедрение каждый раз большего количества наземных и воздушных беспилотных систем, широкое взаимодействие на поле боя различных боевых платформ, совершенно новую тактику боя (основанную на новейшей военной доктрине) и сосредоточение внимания на военных, которые имеют выдающиеся способности.
Очевидно, реализация всего указанного будет осуществляться поэтапно, зато основой является длительное обязательство заботиться о жизни и здоровье людей и финансирование запланированных изменений.
Специфика выбранных изменений
Разработка новой стратегии американской армии основана на таких базовых документах безопасности, как Стратегия национальной безопасности США, Стратегия национальной обороны и Национальная военная стратегия. Учитывая указанное ведущая миссия американской армии остается неизменной — обеспечение победы в войне благодаря высокой боеспособности, быстрой реакции на актуальные угрозы и длительному доминированию в наземных операциях против каждого из потенциальных противников.
Зато Армия-2028 будет способна к оперативной передислокации, участия в конфликте высокой интенсивности и преодоления любого противника в любое время и в любом месте. Она будет побеждать в операциях, которые будут проводиться в многоплоскостных пространствах, и в то же время сохраняя полную способность обеспечивать эффективное сдерживание и нерегулярных операций.
Основные направления, которые должны это обеспечивать: поиск новых оружейных технологий, инвестиции в военных и совершенно новая тактика ведения боя (что, в частности, будет следствием внедрения систем ВВТ нового поколения).
Среди ключевых элементов новой американской стратегии Армия-2028 стоит определить такие:
Также изменена формулировка стратегической среды ведения боевых действий как таковой, что является многоплоскостным и времяпространственным, в состав которого включено также киберпространство. Правда, пока не хватает похожего определения космического пространства, который постепенно также превращается в арену для соревнований больших государств.
В свою очередь, оперативная среда определяется как крайне динамичная и сложная, привлекающая к многоплоскостному пространству значительные силы. Новая стратегия также определяет текущие угрозы и соответствующие международные структуры, которые могут привлекаться к их преодолению.
Мировые институты, созданные для обеспечения стабильности и безопасности, сейчас не работают. Зато выстраиваются альтернативные экономические и структуры безопасности, возможности и сфера влияния которых постепенно растут, обеспечивая своим авторам реализацию собственных политико-экономических интересов и одновременно подрывая порядок, существовавший ранее.
Ключевыми признаются угрозы со стороны Китая и России (а также других стран), что в последние годы заметно уменьшили предыдущие диспропорции и отставание в военной сфере по сравнению с Америкой. В частности, это касается новейших сфер боевых действий, нового поколения ВВТ и средств борьбы в целом.
Командование армии США также видит срочную необходимость усиления собственных возможностей в сфере РЭБ и киберпространстве. В частности, операции в последнем можно осуществлять даже без объявления реальной войны или конфликта. Кажется, американские военные определили собственные недостатки в сфере РЭБ и необходимость усиления возможностей в этом направлении с помощью еще более продвинутых систем помех и противодействия.
Привлекает внимание и то обстоятельство, что мало внимания уделяется угрозам, связанным с массовой миграцией населения из районов боевых действий, природным бедствием засухой, безработицей. Последние проблемы являются следствием быстрого ухудшения экологии и окружающей среды, что, в свою очередь, способны привести к новым конфликтам.
Следующую проблему для США составляет недостаток уверенности в дальнейшем поведении таких государств, как союзный Израиль, Тайвань, Пакистан, Турция и Саудовская Аравия. Даже сами отношения с соответствующими странами Ближнего Востока и ЕС в будущем остаются по-большому неизвестными.
Авторы рассчитывают, что новая стратегия получит широкую поддержку как политиков обеих ведущих партий, так и простых граждан США. В противном случае есть угроза возникновения пертурбаций в устойчивом финансировании необходимых изменений. Также предполагается, что к 2028 году не произойдет значительного роста затрат на текущие операции или реакцию на мировые кризисные явления в общем. Эксперты считают последние предположения слишком оптимистичны, а военные, по их мнению, в своих оценках не до конца принимают во внимание возможность стремительной смены военно-политической ситуации, как мы это уже видели в 2008-м и 2014-м.
Какой будет US Army в 2028 году
Ведущей задачей, которую предполагается реализовать до 2022-го, является воссоздание высокой боеготовности американской армии и завершение ее модернизации в соответствии с указанными выше приоритетами. После 2022 года предполагается этап, когда новые технологии позволят шире внедрять на вооружение робототехнику и искусственный интеллект. Однако не все, к сожалению, соответствует планам.
Неожиданностью, как считают эксперты, является отсутствие в стратегии даже упоминания про лазерные системы и электромагнитные пушки. Правда, нельзя исключать, что о них не говорится в разделе высокоточных средств поражения и средств дальней дальности действия. Ведь известно: в США активно разрабатывают и уже даже тестируют лазерные боевые системы нового поколения как универсальное средство ПВО-ПРО и борьбы с БПЛА (наряду с ранее представленными системами типа C-RAM). Кроме того, продолжаются работы над созданием электромагнитной пушки для мобильных наземных платформ. Системы ПВО-ПРО должны быть более мобильными и эффективными в борьбе с воздушными целями, в частности БПЛА.
До 2020 года должны быть достигнуты запланированные показатели по штатной численности войска (свыше 500 тыс. в составе оперативных сил) и внедрены новые процедуры, связанные с взаимодействием на поле боя с силами союзников. Вместе с тем воспитание и подготовка «новых лидеров» создадут условия для оптимальной организации системы модернизации и внедрения нужных для армии изменений. Это будет соответствовать необходимости противостояния существующим и перспективным мировым рискам, адекватной оценке прямых и опосредованных результатов реформ и тому подобное.
Возникнет необходимость привлечения к военной службе новых кандидатов, особенно на офицерские должности, что создаст качественно новый кадровый резерв. Запланирован пересмотр существующей системы набора на военную службу: ожидается, что работа будет происходить в направлении увеличения мотивации к службе, а на роль лидеров будут отбираться выдающиеся личности и части. Сама система кадрового развития, возможно, будет реформирована уже до сентября 2019-го.
Также есть цель к 2022 году достичь высокого уровня готовности к уравновешенному генерированию сил в ответ на актуальные угрозы, а также способности американских войск к размещению когда угодно в любом регионе планеты. Это потребует высокого уровня комплектования, соответствующей подготовки войск, а также высокой надежности существующих систем ВВТ. Предполагается, что будет сохранен минимум 90-процентный показатель готовности наземной и 80-процентный воздушной техники.
В 2020-м будет создано шесть новых бригад содействия Силам безопасности (Security Force Assistance Brigades — SFAB) и соответствующее командование (Security Force Assistance Command). Продолжится практическая проверка экспериментального подразделения Багатодоменна группа (Multi Domain Task Force), которая может помочь в отработке оптимальной структуры и концепции использования армии США в будущем.
Выучка войска в значительной мере будет иметь целью отработки задач и опыта, которые могут понадобиться во время возможного конфликта высокой интенсивности с акцентом на боевых действиях в урбанизированной среде в условиях применения РЭБ и использования ВВТ нового поколения. К тому же он должен быть более реалистичным, чем сегодня, через внедрение нового режима и специальных тестов (в частности, на проверку соответствия физического состояния воинов).
Очень полезным для образования станет синтетическая учебная среда, которая интегрирует виртуальную и конструктивную системы стимуляционной поддержки этого процесса в общую платформу. Будут созданы сети симуляции одного уровня и многоуровневых (в частности, с использованием конструктивной, виртуальной и очевидной симуляции как отдельно, так и вместе) и центральное управление разнесенными системами обучения и тренинга.
В свою очередь, на поддержку процесса подготовки и обучения личного состава в условиях быстрого развертывания войск должны быть созданы соответствующие запасы ВВТ, технических средств, эксплуатационных материалов и амуниции. Также предусматривается существенное развитие и усиление подразделений логистического обеспечения, жандармерии, инженерных частей, задачи которых заботиться об охране, высокой маневренности, дислокации и поддержке боевых подразделений армии. Вместе с тем, учитывая многочисленные изменения планируется создать специальную структуру, отвечающую за развитие концепции использования армии США, приспособление ее к запланированных изменений, определение направлений дальнейшей модернизации и тому подобное.
Уже сегодня армия США допускает возможность внедрения новых специальных платформ в условиях 85-90-процентной соответствия выставленным правилам (в отличие от предыдущей практики, то есть 100%), что упорядочивает и ускоряет процесс принятия на вооружение. Впрочем, следствием этого является риск возникновения чисто эксплуатационных проблем уже после внедрения новых систем ВВТ на вооружение. Поэтому тесное сотрудничество войска с промышленностью должно уменьшить такой риск к минимуму.
С целью экономии времени и средств постепенно будут ограничиваться лишние обучения, инспекции и другие имеющиеся требования, которые не привносят ничего нового, но очень замедляют скорость достижения нужного уровня боеспособности войска.
Предполагается упорядочение процессов использования расходов на войско, исполнения бюджета, оценки управления контрактами, внедрение реформы в сфере охраны здоровья военных и соответствующего аудита по указанным вопросам.
Армия США будет строиться также с учетом необходимости сохранения высокой совместимости с армиями союзников на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях. Будет продолжена реализация программ сотрудничества в части обеспечения безопасности в различных странах, что позволит укрепить имеющиеся союзы и партнерства. Кроме того, продолжится поиск новых стратегических партнеров, в частности во время перемен в оперативном и стратегическом средах.
Впрочем, по мнению экспертов, такой подход к обеспечению интероперабельности американского войска с союзниками будет означать не что иное, как приспособление последних к американским нуждам, то есть норм и стандартов. Для многих малых стран (в частности, и Украины в перспективе) это может быть слишком сложной задачей.
Предполагается увеличить количество двусторонних и многосторонних учений с участием армий союзных и партнерских стран наряду с внедрением программ обмена. Кроме того, будут проводиться встречи высших командующих и руководителей командований тактического и оперативно-тактического уровней, обмен опытом, кадрами, конференции, семинары и тому подобное.
Новая концепция мультидоменной операции (Multi Domain Operation — MDO) составит основу функционирования армии и постепенно делать наземные силы более эффективными, способными к противостоянию и победоносной войны над любым противником. Презентация программы MDO 2.0 запланирована на октябрь 2019 года, а процесс ее внедрения — на начало 2020-го.
Сотрудничество Армии США с союзниками
Реализация новых задач будет иметь следствием готовности американской армии к соответствующему размещение, ведение боевых действий и обеспечение победы в войне с любым противником в многоплоскостном (мультидоменном) пространстве и в конфликтах высокой интенсивности уже к 2028 году. Одновременно наземные войска будут сохранять способность ведения нерегулярных боевых действий и сдерживания в любом регионе мира и в любое время.
Конечно, все указанное сейчас является лишь планами, а уже Время покажет, реальное ли их выполнение. Предположения, которые авторы стратегии выражают относительно основы нового документа, не предполагают существенного роста американского потенциала по сравнению с имеющимся в рамках стандарта 1.5 MRC. Кажется, американцы хорошо понимают угрозу постепенной потери ими военного и технологического превосходства в мире со всеми нежелательными для США последствиями.
Следовательно, одним из приоритетов будет все большее внедрение на вооружение беспилотных и роботизированных систем наземного и воздушного базирования, автоматизация процессов управления и передачи данных, элементов искусственного интеллекта в тех или иных сферах. Новые технологии должны обеспечить преимущество США.
Реализация таких масштабных намерений возможно при условиях ускорения научных исследований и увеличения соответствующих расходов на исследовательские программы по перспективным направлениям (с участием как промышленности, так и войска). В этом смысле США также рассчитывают на поддержку союзников. Речь идет об активизации военно-технического сотрудничества на всех уровнях, участие в совместных разработках и закупках образцов ВВТ для последующего использования в интересах армии США. Как известно, американская сторона активно закупает отдельные образцы ВВТ и боеприпасов в Норвегии, Швеции и Израиле. Наряду с этим в последнее время заинтересованность в приобретении некоторых систем и в Украине, в частности в сфере РЛС ПВО-ПРО. Особенно учитывая тот факт, что ранее Вашингтон уже приобрел у нас танки Т-84, системы активной бронезащиты, баллистические ракеты-симуляторы и тому подобное.
А участие в совместном создании новых видов ВВТ с американцами позволит качественно изменить подход к военно-технического сотрудничества между Соединенными Штатами и Украиной в интересах обеих сторон, ведь нам есть что предложить в этой сфере. Поэтому Украина в своих планах дальнейшего укрепления боеспособности ВСУ должна учитывать текущие изменения в стратегии армии США, изменяя количество собственного войска на качество его потенциала.