«Стройтрансгаз» не успевает осваивать средства на строительство моста через Чусовую
Подрядчику строительства ключевого инфраструктурного объекта в регионе, моста через реку Чусовую, АО «Стройтрансгаз» предъявили претензии в связи с неосвоением средств. На совещании с участием членов регионального штаба ОНФ, краевых властей и представителей подрядчика последним указали также на низкую скорость работ. «Стройтрансгаз» признал отставание от графика, объяснив его тем, что на подступах к будущему мосту находятся леса. В итоге участники совещания решили создать рабочую группу по контролю за строительством.
На площадке Общероссийского народного фронта в Пермском крае представители краевых властей и общественных организаций встретились с представителями АО «Стройтрансгаз», чтобы обсудить ход выполнения работ по строительству моста через Чусовую.
Напомним, АО «Стройтрансгаз» является подрядчиком строительства моста через реку Чусовую, жилья в Березниках и перрона пермского аэровокзала. Мост строится в рамках государственно-частного партнерства. Уже одобрена проектная документация на новую часть мостового перехода через реку Чусовую со сметной стоимостью строительства 11,023 млрд руб. Концессионером проекта отобрано ООО «Пермская концессионная компания». Согласно открытым данным, стоимость строительства изначально составляла 15,2 млрд руб. Из этой суммы средства федерального бюджета составят более 9,5 млрд руб., 1,4 млрд руб. будет направлено из региональной казны, 3,1 млрд руб.— средства концессионера. Последний подписал с крымским банком соглашение о привлечении финансирования. Ранее «Стройтрансгаз» сообщал, что в 2019 году будут возведены восемь опор моста из четырнадцати в русловой части реки Чусовой. Строительство будет вестись одновременно по двум технологиям — с использованием плавсредств и временного моста. Подрядчик должен также реконструировать участки дорог на обоих берегах, построить двухуровневые транспортные развязки.
Собравшиеся отметили, что не получили запрошенный у «Стройтрансгаза» график работ, на что руководитель дирекции по реализации проектов в Пермском крае АО «Стройтрансгаз» Александр Завизион порекомендовал обратиться в краевой минтранс, который курирует проект со стороны краевых властей. После недолгого спора удалось выяснить, что работы идут с отставанием. «Проектная документация по графику должна была получить положительное заключение до конца марта 2019 года. Сейчас мы ожидаем его в середине октября»,— подтвердил директор проекта по строительству моста ООО «Пермская концессионная компания» Павел Слобожанин. По его словам, сроки сдвинулись из-за наличия на объекте лесов, которые, как уточнил господин Завизион, не были отражены в изначальной документации. Такой подход председатель общественного совета при краевом минтрансе Павел Чумаков назвал непрофессиональным, так как, по его мнению, потенциальные подрядчики всегда заранее оценивают площадку.
Вопросы вызвал и порядок финансирования работ. По словам Павла Слобожанина, завершить строительство нового моста планируется к концу 2020 года, а реконструкцию существующего — к марту 2021-го, но «при наличии нормального финансирования». На это замминистра транспорта края Михаил Кириллов заявил, что подрядчик сам не успевает осваивать выделяемые регионом деньги. С этим не согласились представители «Стройтрансгаза». Спор разгорелся и относительно механизма очередности вложения в проект региональных средств и денег инвестора. В итоге господин Завизион подтвердил, что работы выполнены на 217 млн руб. в 2019 году и на 187 млн руб. в 2018-м, тогда как регион направил два аванса по 300 млн руб., а лимиты работ на 2019 год составляют 2,9 млрд руб.
«Мы не понимаем, использовал ли свои средства инвестор. И если нет, какие могут быть санкции?» — сказал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Пермском крае Алексей Мельников. «Насколько часто встречается заказчик с подрядчиком? Кто контролирует качество? Боюсь, миллионы утонули в этой реке»,— опасается член общественной палаты края, бывший замминистра транспорта Халил Фарвазетдинов. «Строительный контроль осуществляем мы. Все принимаемые работы соответствуют требованиям. Сомнения? Обращайтесь в минтранс»,— парировал Павел Слобожанин. С вопросами о порядке финансирования проекта он также порекомендовал обращаться к властям.
В итоге собравшиеся решили задать министерству вопросы о графике работ и создать рабочую группу, которая проследит за его исполнением. «Есть неосвоение денежных средств, строительно-монтажные работы не выполнены в нужном объеме. Поэтому будет создана рабочая группа, которая обеспечит проверку выполнения работ. Организуем выезд специалистов: мостовиков, дорожников, экономистов, которые определят, как проходят работы, укладываются ли они в план. Если нет — будем выносить на уровень губернатора»,— пояснил доцент ПНИПУ, член краевого регионального штаба ОНФ Альберт Бургонутдинов. Кроме того, участники совещания решили регулярно проводить мероприятия, на которых будет обсуждаться строительство моста. «Мы получим график строительства, и вновь соберемся через три месяца. Перед этим рабочая группа выйдет на мост и посмотрит фактическое состояние дел. Если будет отставание, то пригласим подрядчиков. Опасения пока есть»,— отметил Павел Чумаков.
Вторую очередь моста через Чусовую построит компания Геннадия Тимченко
30 ноября генеральный директор ООО «Пермская концессионная компания» (ПКК) Алексей Шулепов и гендиректор АО «Стройтрансгаз» Михаил Хряпов подписали договор подряда по строительству моста через реку Чусовую в присутствии министра транспорта РФ Максима Соколова. Итоги закрытой закупки были подведены накануне.
По данным «СПАРК-Интерфакс», АО «Стройтрансгаз» входит в «Волга груп» российского бизнесмена Геннадия Тимченко. По итогам 2016 года, выручка акционерного общества составила 25,7 млрд рублей, чистая прибыль — 643 млн рублей.
В торгах также участвовали челябинское ЗАО «Уралмостострой», ЗАО «АБЗ-Дорстрой» и ЗАО «Пилон» из Санкт-Петербурга.
« В России сейчас существует три пилотных транспортных проекта в рамках государственно-частного партнерства, один из них — строительство Чусовского моста, — прокомментировал РБК Пермь начальник пермского филиала ЗАО «Уралмостострой» Юрий Истягин. — Претензий по итогам тендера мы не имеем », — добавил он.
Финансирование будет осуществляться из трех источников: федерального и регионального бюджетов (9,6 и 1,3 млрд рублей), и внебюджетных источников (3,3 млрд рублей). Строительные работы начнутся уже в следующем году, завершить их планируется в 2021-м году.
« Многое будет зависеть от темпов финансирования: у нас есть ряд вопросов. Первые деньги из федерального бюджета уже выделены. В 2018 году начнем работать за счет своих средств и средств инвестора », — цитирует пресс-служба краевого правительства губернатора Прикамья Максима Решетникова.
Напомним, летом краевое правительство и «Пермской концессионной компании» (входит в группу ВТБ) подписали концессионное соглашение о реализации проекта по строительству, реконструкции и эксплуатации моста через Чусовую и подходов в к нему. В октябре глава Росавтодора Роман Старовойт не исключил, что размер федерального софинансирования может вырасти до 1,5 млрд рублей.
21 ноября стало известно, что ВТБ продал долю в проекте. Как сообщал РБК Пермь, покупателем доли выступил другой участник ПКК — компания ООО «Актив» (50,1%), которая после сделки стала единственным участником концессионера. Тогда в министерстве транспорта Пермского края сообщили, что «произошедшие изменения не влияют на ход реализации концессионного проекта Пермского края, не меняется механизм финансирования, заложенный в концессионном соглашении».
Пермская концессионная компания сменила владельца
Пермская концессионная компания (ПКК), которая в рамках соглашения с правительством региона строит новый мост через Чусовую, перешла под контроль ООО «СПК». Эта структура была зарегистрирована 1 июня и аффилирована с АО «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко. В свою очередь, «Стройтрансгаз» является генподрядчиком строительства объекта. Теперь он контролирует и компанию, которая в рамках концессионного соглашения в течение 12 лет будет управлять мостом, получая плату за проезд по нему. Собеседники в отрасли уверены, что «Стройтрансгаз» перед приобретением ПКК договорился с властями о размере этой платы.
Запись в ЕГРЮЛ о том, что ООО «СПК» получило 100% ООО «Пермская концессионная компания», была внесена 14 июля. ООО «СПК» создано 1 июня, его владельцем является некий Александр Анатольевич Кокорин. Его фамилия, имя и отчество совпадают с данными бывшего начальника аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга. Одновременно сменился и генеральный директор компании, им стал Алексей Флегантов. При этом господин Флегантов, по данным «СПАРК-Интерфакс», является руководителем еще ряда обществ, в частности, питерских ООО «Павловск-сервис» и ООО «СКА Арена». Бенефициаром ООО «СКА Арена» числится Игорь Забиран, который является генеральным директором АО «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко. Эта компания была создана для реализации проекта реконструкции СКК «Петербургский». После окончания строительных работ компания возьмет объект в концессию.
В АО «Стройтрансгаз» на запрос „Ъ-Прикамье“ ответили, что ситуацию не комментируют. С Алексеем Флегантовым связаться не удалось: его мобильный телефон, известный редакции, был выключен.
ООО «Пермская концессионная компания» выиграла конкурс на право концессионного соглашения, касающегося строительства и эксплуатации нового моста через Чусовую, в 2016 году. Само соглашение было подписано летом 2017-го. Срок действия соглашения 15 лет. Из них три с половиной года должны уйти на строительство моста, 12 лет на эксплуатационный период, за который концессионер будет возмещать инвестированные в проект средства. Изначально стоимость строительства оценивалась в 15,2 млрд руб., а после заключения Главгосэкспертизы увеличилась до 18,7 млрд руб.
На момент заключения соглашения свыше 50% долей ПКК принадлежало ООО «Актив» (Великий Новгород), которое, в свою очередь, подконтрольно четырем физлицам — учредителям АО «Институт „Стройпроект“» (Санкт-Петербург) во главе с его гендиректором Алексеем Журбиным. Еще 49% ПКК владело ООО «Инфраструктурные инвестиции Холдинг» («дочка» группы ВТБ). В 2017 году структуры ВТБ вышли из проекта, 100% общества консолидировало ООО «Актив». 2019 год ПКК закончила с убытком 64,856 млн руб., в предыдущие два года финансовый результат общества тоже был отрицательным.
Генеральным подрядчиком строительства моста было выбрано АО «Стройтрансгаз». К тому моменту компания уже была представлена в Пермском крае. Она занимается строительством части микрорайона Любимов в Березниках, а также строительством участка автодороги Пермь–Березники и реконструкцией инженерной сети аэродрома Большое Савино. В эти проекты «Стройтрансгаз» зашел еще при губернаторе Викторе Басаргине, конкурс на право заключения концессионного соглашения прошел при нем же. После прихода к власти Максима Решетникова заключение соглашения затянулось, так как стороны пытались договориться об условиях. В итоге регион получил возможность контролировать выбор генподрядчика, а также размер устанавливаемой платы за проезд по мосту. В свою очередь, как рассказывали источники, регион гарантировал концессионеру компенсацию затрат в случае досрочного расторжения соглашения.
Отметим, что совладелец ООО «Арсенал» Институт «Стройпроект» занимался разработкой проекта нового моста. При этом институт несколько раз выступал проектировщиком объектов, которые строили структуры «Стройтрансгаза». Речь идет об участке автодороги Пермь–Березники, третьем этапе Восточного обхода Перми и мостовом переходе Фрунзенском через реку Самару.
«Думаю, это чистая математика,— говорит руководитель ООО «Мостоотряд 123» Юрий Истягин.— Если „Стройтрансгаз“ решил взять под контроль компанию-концессионера, значит, он уверен, что срок действия концессионного соглашения и размер платы за проезд по мосту окупят затраты».
Один из собеседников в транспортной отрасли полагает, что «перед тем как влезть в проект, АО „Стройтрансгаз“ должно было обсудить размер платы с региональными властями на много лет вперед, иначе смысла подписываться на это нет никакого»: «Думаю, такие договоренности есть, поэтому компания рассчитывает получить прибыль как от выполнения строительного генподряда, так и от концессии».
В министерстве транспорта ситуацию относительно смены владельца ПКК оперативно прокомментировать не смогли.