Учет незавершенного строительства в бюджетном учреждении
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Письмо Минфина России от 30 октября 2019 г. N 02-06-10/83882 О порядке списания с бюджетного учета затрат на подготовку проектно-сметной документации по строительству объекта, незавершенного строительством, в рамках своей компетенции
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Кроме того, в Минфине России, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем полагаем необходимым обратить внимание на следующее.
К фактам хозяйственной жизни относятся сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (статья 3 Закона N 402-ФЗ).
Принятие решения о списании капитальных вложений является фактом хозяйственной жизни, подлежащим оформлению бухгалтерскими записями в бюджетном учете.
Отражение в бюджетном учете операций по признанию произведенных ранее затрат в объекты капитального строительства, которые не были созданы, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства), в том числе по разработке проектно-сметной документации, затратами текущего характера осуществляется субъектом учета при наличии решения о прекращении осуществления капитальных вложений по соответствующему объекту органа, уполномоченного на принятие решения о реализации инвестиционных проектов с привлечением бюджетных средств.
Однако порядок принятия решений о прекращении или о нецелесообразности осуществления государственных капитальных вложений, в том числе по результатам вложений, предшествующих строительству, законодательством Российской Федерации не установлен.
Соответствующие поправки в Закон N 39-ФЗ, которыми устанавливается полномочие Правительства Российской Федерации на утверждение общих требований к принятию решений о прекращении или о нецелесообразности осуществления государственных капитальных вложений, подготовлены в рамках проекта поправок Правительства Российской Федерации к рассмотрению во втором чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 440116-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в части введения механизма обоснования инвестиций).
Дополнительного нормативного регулирования в части порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности не требуется.
| Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | С.В. Романов |
Обзор документа
Принятие решения о списании капвложений является фактом хозяйственной жизни, который оформляется бухгалтерскими записями в бюджетном учете.
Порядок принятия решений о прекращении или о нецелесообразности осуществления государственных капвложений, в том числе по результатам вложений, предшествующих строительству, законодательством не установлен. Готовятся соответствующие поправки к Градостроительному кодексу.
Разъяснено, как отражаются произведенные капвложения в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по разработке проектно-сметной документации, и иные расходы, не приведшие к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства).
Учет незавершенного строительства в бюджетном учреждении
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Смотрите подробнее в разделе: Ошибки при выборе аналитической группы или кода синтетического счета учета НФА (Энциклопедия решений. Исправление ошибок прошлых лет в учете нефинансовых активов (для госсектора)).
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Учет незавершенного строительства в бюджетном учреждении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
от 18 октября 2018 года N 2212
Об учете объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
(с изменениями на 18 февраля 2019 года)
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (Н.Ю.Хаблюк):
2.1. Обеспечить ведение реестра объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе администрации города Кемерово, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении администрации города Кемерово, в соответствии с Положением.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
2.2. Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в департамент строительства Кемеровской области сведения об объектах незавершенного строительства, указанных в пункте 2.1 настоящего постановления, по форме реестра согласно приложению N 2 к Положению.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
3. Заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений:
3.1. Организовать ежегодный мониторинг объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе администрации города Кемерово, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении администрации города Кемерово.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
3.2. Обеспечить представление в комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в сроки, указанные в Положении, сведений об объектах незавершенного строительства, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления.
4. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Д.В.Анисимова.
И.о. Главы города
Д.В.АНИСИМОВ
Приложение. Положение об учете объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе администрации города Кемерово, муниципальных.
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 18 октября 2018 г. N 2212
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ КОТОРЫХ БЫЛИ ИСПОЛЬЗОВАНЫ СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОСТОЯЩИХ НА БАЛАНСЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО, МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
1. Общие положения
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
1.2.1. Осуществление строительства за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
1.2.2. Сметная стоимость строительства составляет более 10 млн. рублей.
1.2.3. Строительство приостановлено более чем 1 год назад либо прекращено.
1.2.4. Строительство и (или) реконструкция не являются предметом действующих договоров строительного подряда.
1.3. Ведение реестра направлено на повышение эффективности расходования бюджетных средств при планировании строительства и реконструкции объектов и сокращение объема незавершенного строительства.
(п. 1.3 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
2. Порядок ведения реестра
2.1. Ведение реестра осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе. Листы реестра формируются в электронном виде, затем ежегодно распечатываются, подписываются председателем комитета и скрепляются печатью.
2.2. Ведение реестра осуществляется путем:
внесения сведений об объектах незавершенного строительства;
внесения изменений в сведения об объектах незавершенного строительства, содержащиеся в реестре;
исключения сведений об объектах незавершенного строительства из реестра.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
2.4. Ведение реестра осуществляется на основании карт сведений об объектах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и сведений об объектах, представленных структурными подразделениями администрации города, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.6. Комитет по результатам проверки документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Положения, отказывает в учете в реестре объекта, если установлено, что представленный к учету объект не находится в собственности муниципального образования «город Кемерово».
2.7. Исключение из реестра сведений об объекте осуществляется комитетом на основании документов, подтверждающих прекращение права собственности на объект, ликвидацию объекта, списание затрат по нему с баланса структурного подразделения администрации города, муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия, находящегося в ведении администрации города Кемерово, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
2.8. Направление структурными подразделениями администрации города Кемерово документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, осуществляется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, с предоставлением обоснования предложений о дальнейшем использовании объекта. Сведения представляются в комитет на бумажном и электронном носителях.
2.9. Комитет с учетом сведений, предоставленных структурными подразделениями администрации города, ежегодно обновляет реестр.
(п. 2.9 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
2.10. Структурные подразделения администрации города Кемерово, их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление и (или) ненадлежащее представление, в том числе с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Положения, сведений об объектах либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об объектах в комитет.
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
И.о. заместителя Главы города,
руководителя аппарата
С.А.ДЕМИДОВА
Приложение N 1. Карта сведений об объектах незавершенного строительства
Приложение N 1
к Положению о реестре объектов
незавершенного строительства,
при строительстве которых были
использованы средства бюджетов
всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, состоящих
на балансе органов местного
самоуправления города Кемерово,
муниципальных казенных,
бюджетных и автономных учреждений,
муниципальных унитарных предприятий,
находящихся в ведении органов
местного самоуправления города Кемерово
Карта сведений об объектах незавершенного строительства
(здание, сооружение, объект незавершенного строительства или
единый недвижимый комплекс)
Кадастровый (условный) номер ____________________ от «___»______________ г.
права собственности ______________________________ от «___»_____________ г.
права ____________________________________________ от «___»_____________ г.
(наименование иного вещного права)
Адрес (местоположение) ____________________________________________________
Общая площадь (кв. м) ________________________________ Протяженность (м) __
(наименование иных параметров с единицами измерения)
Этажность ______________________________ Подземная этажность ______________
Инвентарный номер ______________________ Инвентарный номер, литер _________
Дата ввода в эксплуатацию _________________________________________________
Дата фактического прекращения Срок
строительства ___________ строительства _________________
Степень завершенности строительства (процентов) ___________________________
Предложения от «___»__________ г. по дальнейшему использованию ____________
Средств, выделенные из:
федерального бюджета (рублей) _____________________________________________
областного бюджета (рублей) _______________________________________________
местного бюджета (рублей) _________________________________________________
Освоенные средства из:
федерального бюджета (рублей) _____________________________________________
областного бюджета (рублей) _______________________________________________
местного бюджета (рублей) _________________________________________________
Категория историко-культурного значения ___________________________________
Регистрационный номер объекта культурного наследия ________________________
Сведения о земельном участке, в пределах которого расположен объект
Кадастровый номер _________________________________________________________
Площадь (кв. м) ___________________________________________________________
Категория земель __________________________________________________________
Форма собственности _______________________________________________________
_______________________________ ________ __________ ____________________
(наименование правообладателя) (дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2. Реестр объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе администрации города Кемерово, муниципальных казенных,.
Приложение N 2
к Положению о реестре объектов
незавершенного строительства,
при строительстве которых были
использованы средства бюджетов
всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, состоящих
на балансе органов местного
самоуправления города Кемерово,
муниципальных казенных,
бюджетных и автономных учреждений,
муниципальных унитарных предприятий,
находящихся в ведении органов
местного самоуправления города Кемерово
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 18.02.2019 N 291)
объектов незавершенного строительства, при строительстве
которых были использованы средства бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе
администрации города Кемерово, муниципальных казенных,
бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий, находящихся в ведении администрации
1. Объекты незавершенного строительства, в отношении которых предлагается завершение строительства
Адрес местонахождения объекта
Сметная стоимость, тыс. рублей
Планируемый период строительства
Годы фактического начала и прекращения строительства
Степень завершенности строительства
Реестровый номер имущества
Документ-основание для выделения средств (начала строительства)
Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей
Остаток сметной стоимости по состоянию на 1 января текущего года, тыс. рублей
Источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства



(1).jpg)


