Prom-Nadzor.ru
Вы здесь
Положение об отделе капитального строительства
[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия, учреждения]
[должность, подпись, Ф. И. О. лица, утверждающего положение]
1. Общие положения
1.1. Отдел капитального строительства, являясь самостоятельным структурным подразделением предприятия, создается и ликвидируется приказом [наименование должности руководителя предприятия].
1.2. Отдел подчиняется непосредственно [наименование должности руководителя предприятия].
1.3. Отдел капитального строительства возглавляет начальник, назначаемый на должность приказом [наименование должности руководителя предприятия].
1.4. Начальник отдела капитального строительства имеет [вписать нужное] заместителя(ей), определяет ему(им) конкретные обязанности.
1.5. Заместитель(и) и специалисты отдела капитального строительства назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом [наименование должности руководителя предприятия] по представлению начальника отдела.
1.6. В своей деятельности отдел руководствуется:
— законодательством Российской Федерации.
2. Структура
2.1. Структуру и штатную численность отдела утверждает [наименование должности руководителя предприятия], исходя из конкретных условий и особенностей деятельности предприятия по представлению начальника отдела капитального строительства и по согласованию с [отделом кадров, отделом организации и оплаты труда].
2.2. Отдел капитального строительства может иметь в своем составе структурные подразделения (бюро, группы, пр.).
Например: бюро (сектор, группа) технического надзора за проведением работ по капитальному строительству, бюро (сектор, группа) комплектации и обеспечения оборудованием строящихся и действующих объектов, проектно-конструкторское бюро (сектор, группа), бюро (сектор, группа) учета и обеспечения финансирования работ по капитальному строительству, бюро (сектор, группа) планирования капитального строительства, отдельные специалисты.
2.3. Положения о подразделениях отдела капитального строительства (бюро, секторах, группах, пр.) утверждаются директором предприятия, а распределение обязанностей между работниками подразделений осуществляется начальником отдела капитального строительства.
3. Задачи
На отдел капитального строительства возлагаются следующие задачи:
3.1. Организация строительства и реконструкции, а также обеспечение своевременного ввода в действие производственных мощностей.
3.2. Организация строительства и реконструкции вспомогательных объектов культурно-бытового назначения.
3.3. Обеспечение своевременного ввода новых объектов в эксплуатацию (организация их приемки).
3.4. Экономия средств предприятия за счет эффективного использования капитальных вложений, сокращения объемов незавершенного строительства и рационализации работы всех структурных подразделений отдела.
4. Функции
Отдел капитального строительства выполняет следующие функции:
4.1. Разработка проектов долгосрочных, среднесрочных и текущих планов капитального строительства.
4.2. Составление титульных списков на все объекты капитального строительства, заявок на строительные материалы и оборудование.
4.3. Разработка планов ввода новых производственных мощностей и культурно-бытовых объектов.
4.4. Заключение договоров с проектными организациями и подрядчиками на разработку проектно-сметной документации и строительство объектов.
4.5. Согласование в установленном порядке графиков проектных и строительных работ.
4.6. Организация своевременной подготовки строительных площадок.
4.7. Согласование с органами, осуществляющими технический надзор, вопросов, связанных с установкой, испытанием и регистрацией оборудования на строительных площадках.
4.8. Финансовое обеспечение строительно-монтажных работ.
4.9. Планирование и обеспечение снабжения объектов строительства материалами и оборудованием.
4.10. Выполнение планов капитального строительства.
4.11. Своевременная выдача проектно-сметной и технической документации для производства строительных работ.
4.12. Технический надзор за сроками и качеством выполнения работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам, нормам техники безопасности, производственной санитарии, требованиям рациональной организации труда.
4.13. Подготовка документации по завершенным объектам для комиссии по приемке.
4.14. Контроль за своевременным вводом объектов в эксплуатацию.
4.15. Учет незавершенного строительства.
4.16. Определение потребности в строительстве новых производственных мощностей и культурно-бытовых сооружений.
4.17. Подготовка материалов, необходимых для экономического обоснования необходимости строительства новых объектов.
4.18. Организация консультаций по решению отдельных вопросов, связанных со строительством.
4.19. Участие в общем планировании деятельности предприятия.
4.20. Организация взаимодействия с научно-исследовательскими институтами, организациями для разрешения вопросов, связанных со строительством.
4.21. Координация деятельности структурных подразделений отдела.
4.22. [Вписать нужное].
5. Права
5.1. Отдел капитального строительства имеет право:
— регулировать распределение материальных и денежных средств, выделенных на капитальное строительство;
— требовать от руководителей всех структурных подразделений:
Выполнения предписанных норм эксплуатации зданий и сооружений;
Своевременного предоставления сведений о нарушениях норм эксплуатации зданий и сооружений;
Предоставления иной информации, необходимой для деятельности отдела;
— поручать отдельным структурным подразделениям предприятия проведение работ по вопросам обеспечения капитального строительства.
5.2. Начальник отдела капитального строительства вправе представлять руководству предприятия предложения о поощрениях отличившихся работников, о наложении взысканий на работников, нарушающих производственную и трудовую дисциплину.
6. Взаимоотношения (служебные связи)**
Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим положением, отдел капитального строительства взаимодействует:
6.1. С отделом комплектации оборудования по вопросам:
— счетов на оплату закупаемого оборудования;
— отчетов о движении оборудования;
— справок о запасах оборудования, комплектующих изделий;
— отчетов об инвентаризации;
— планов и сроков приобретения оборудования по заявкам отдела капитального строительства;
— копий актов приемки оборудования;
— планов выделения средств на приобретение оборудования и комплектующих изделий;
— согласований счетов оплаты оборудования;
6.2. С отделами главного конструктора, главного технолога по вопросам:
— заявок на ввод в эксплуатацию технологического и энергетического оборудования на новых объектах;
— сведений и графиков ввода в эксплуатацию новых объектов;
— планов ввода в эксплуатацию нового технологического и энергетического оборудования;
6.3. С отделом материально-технического снабжения по вопросам:
— заказанных строительных материалов;
— консультаций по строительным материалам;
— запросов о допустимых технологических отклонениях качества строительных материалов;
— согласований технологических условий на специальные материалы;
— заявок с перечнем материалов, необходимых для строительства;
— допусков на отклонение качества строительных материалов;
6.4. С отделом охраны труда по вопросам:
— информации о нормативах и стандартах трудового законодательства (на выполнение строительных работ);
— заключений о соответствии технологии строительства и применения строительно-монтажного оборудования требованиям техники безопасности;
— информации о соблюдении законодательства об охране труда;
— заявок на выдачу заключений о соответствии технологии строительства и применения строительно-монтажного оборудования требованиям техники безопасности;
6.5. С отделом технической информации по вопросам:
— заявок на копии технической документации отдела;
— копий строительной документации отдела;
— оригинальных документов для регистрации, учета и хранения;
— заявок на оформление, размножение и рассылку технической и строительной документации;
6.6. С отделом организации и оплаты труда по вопросам:
— консультаций по трудовому законодательству;
— утвержденного штатного расписания;
— заданий по снижению трудоемкости строительства за счет усовершенствования технологии строительно-монтажных работ;
— проектов штатного расписания;
— отчетов о выполнении предписаний по снижению трудозатрат;
6.7. С планово-экономическим отделом по вопросам:
— согласованных и утвержденных планов строительства;
— согласований сроков строительства;
— проектов планов строительства, иных технических мероприятий;
— иных материалов по запросам планово-экономического отдела;
6.8. С финансовым отделом по вопросам:
— утвержденных планов капитальных вложений на строительство;
— консультаций по расчетам капитальных вложений на строительство;
— планов капитальных вложений на утверждение;
— расчетов затрат на капитальное строительство;
6.9. С юридическим отделом по вопросам:
— разъяснения и консультаций по правовым вопросам;
— помощи в оформлении строительной документации и договоров, а также в действиях по нотариальному удостоверению и государственной регистрации;
— строительной документации и договоров для правовой экспертизы и визирования;
6.10. С [наименование структурного подразделения] по вопросам:
7. Ответственность
7.1. Ответственность за качество и своевременность выполнения отделом функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник отдела капитального строительства.
7.2. Ответственность работников отдела капитального строительства устанавливается должностными инструкциями.
Руководитель структурного подразделения
[должностное лицо, с которым согласовывается положение]
Капитальное строительство собственными силами: отражение в бухгалтерском учете
Организация собственными силами за счет собственных средств осуществляет капитальное строительство. Каким образом в бухгалтерском учете отражается осуществление строительства?
Прежде всего отметим, что, как таковое, определение строительных работ, выполненных хозяйственным способом, в настоящее время в бухгалтерском и налоговом законодательстве отсутствует.
Работники налоговых органов неоднократно указывали, что для определения данного понятия в силу п. 1 ст. 11 НК РФ необходимо руководствоваться соответствующими разъяснениями Росстата (смотрите, например, письма МНС России от 24.03.2004 N 03-1-08/819/16, УФНС по г. Москве от 31.01.2007 N 19-11/8073, от 25.02.2005 N 19-11/11713). Аналогичную позицию высказывают и судьи (смотрите, например, постановления ФАС Центрального округа от 09.11.2007 N А14-16375-2006/581/28, ФАС Западно-Сибирского округа от 10.04.2007 N А56-18441/2006, ФАС Поволжского округа от 17.04.2008 N А06-5184/07).
Тогда, в соответствии с п. 22 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», утвержденных приказом Росстата от 20.12.2012 N 643*(1), к строительно-монтажным работам, выполненным хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые для своих нужд собственными силами организации, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства, а также работы, выполненные строительными организациями по собственному строительству (не в рамках договоров подряда, а например, при реконструкции собственного административно-хозяйственного здания, строительстве собственной производственной базы и т.п.).
Учет затрат ведется нарастающим итогом с начала строительства в разрезе отчетных периодов до ввода объекта в эксплуатацию (п. 2.2 Положения).
На основании п. 5.1.1 Положения, п.п. 7, 8 ПБУ 6/01 «Учет основных средств» все затраты на строительство формируют первоначальную стоимость строящегося объекта основных средств.
Законченные строительством здания и сооружения зачисляются в состав основных средств. Основанием для зачисления является «Акт приемки-передачи основных средств» (п. 3.2.2 Положения).
Учитывая изложенное, в учете организации, осуществляющей строительство объекта основных средств, по мере строительства могут быть сделаны следующие записи:
Дебет 10 Кредит 60
— отражена покупная стоимость строительных материалов;
Дебет 19 Кредит 60
— выделен предъявленный поставщиками НДС;
Дебет 68 Кредит 19
— НДС принят к вычету;
Дебет 08, субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 10
— отражена стоимость материалов, использованных при строительстве;
Дебет 08, субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 02
— отражена сумма начисленной амортизации по объектам основных средств, участвующим в строительстве;
Дебет 08, субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 23
— отражены затраты вспомогательных производств;
Дебет 08, субсчет «Строительство объектов основных средств» Кредит 70, 69
— учтена сумма заработной платы и страховых взносов, начисленных работникам, занятым в строительстве;
Дебет 19 Кредит 68
— на конец соответствующего отчетного периода по НДС на основании счета-фактуры отражено начисление НДС на стоимость выполненных для собственных нужд строительных работ;
Дебет 68 Кредит 19
— в том же отчетном периоде сумма НДС, начисленного со стоимости строительных работ, предъявлена к вычету.
По окончании строительства и вводе основного средства в эксплуатацию в учете делается запись:
Дебет 01 Кредит 08, субсчет «Строительство объектов основных средств».
В части первичных документов сообщаем.
Закон N 402-ФЗ не предусматривает обязательного применения документов, которые содержатся в альбомах унифицированных форм. Однако при разработке собственных первичных учетных документов организации могут в качестве образца использовать и унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.
Поэтому Ваша организация при разработке форм собственных первичных учетных документов вправе взять за основу унифицированные формы документов, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100.
В таком случае объемы выполненных при строительстве работ фиксируются в журнале учета выполненных работ по форме N КС-6а. На основании формы N КС-6а ежемесячно на выполняемые хозяйственным способом объемы строительных работ составляется акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2).
В свою очередь, на основании акта о приемке выполненных работ заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3).
Вместе с тем формы КС-2, КС-3 не предназначены для списания использованных при строительстве материалов, учета расходов на оплату труда рабочих, расходов на содержание и эксплуатацию строительных машин и механизмов и пр. Эти расходы, на наш взгляд, следует оформлять соответствующими требованиями-накладными, актами на списание строительных материалов, табелями учета использования рабочего времени рабочих и расчета заработной платы, рапортами о работе строительных машин, путевыми листами на работу автомобилей и т.д.
Завершение строительства подтверждается подписанием акта о приемке законченного строительством объекта (форма КС-11) и акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Пивоварова Марина
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) В настоящее время данный документ утратил силу, однако, по нашему мнению, данное обстоятельство не препятствует Вашей организации руководствоваться содержащимися в нем определениями.