Основные принципы организации управления строительством и способы его осуществления
Успешное решение задач по преодолению кризиса в экономике России непосредственно связано с эффективным функционированием ее инвестиционно-строительной сферы. Создание качественно нового производственного аппарата отраслей материального производства и обслуживания требует проведения большого объема работ по капитальному строительству новых предприятий, реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, организаций, их основных средств. Одним из важнейших условий эффективного функционирования капитального строительства является действенность системы управления им.
Организационные формы управления капитальным строительством должны соответствовать новым современным условиям хозяйствования, обусловленным рыночными отношениями в экономике. Они должны также отражать достижения в науке и практике управления, обеспечивать внедрение в практику строительства достижения научно-технического прогресса, обеспечивать снижение ресурсоемкости строительства, высокие темпы производства строительно-монтажных работ, своевременный ввод объектов в эксплуатацию.
Принципы организации управления строительством. Организация управления строительством базируется на соблюдении следующих принципов:
— полная материальная ответственность хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства;
— полная хозяйственная самостоятельность участников процесса капитального строительства;
— безусловное достижение целей капитального строительства;
— проектно-ориентированный подход к построению системы управления капитальным строительством.
Принцип полной материальной ответственности хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства определяет, что за конечные экономические результаты осуществления инвестиционных проектов полную материальную ответственность несет инвестор-заказчик. Он принимает решения по характеру, стоимости, срокам строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов, определяет их эффективность. Одновременно другие участники капитального строительства проектные, изыскательские, строительно-монтажные организации, предприятия и организации — поставщики оборудования, строительных конструкций, материалов и других ресурсов в полной мере материально отвечают по своим обязательствам в части выполнения соответствующих работ, осуществления поставок и др.
Принцип полной хозяйственной самостоятельности участников процесса капитального строительства является условием и мерой обеспечения их прав как хозяйствующих субъектов, закрепленных в Гражданском кодексе и других законах Российской Федерации.
Принцип безусловного достижения целей капитального строительства в системе управления направлен на безусловное обеспечение проектных показателей по уровню и мощности создаваемых или реконструируемых, обновляемых основных средств, по капитальным вложениям, срокам осуществления строительства и ввода мощностей и объектов в эксплуатацию.
Принцип проектно-ориентированного подхода к построению системы управления капитальным строительством предопределяет переход от ранее существовавшей ориентации инвестора-заказчика и подрядной строительной организации на выполнение соответственно плана капитального строительства и программы строительно-монтажных работ к управлению реализацией инвестиционных проектов на принципах и методах проект-менеджмента. В системах управления в капитальном строительстве непосредственными объектами управления становятся конкретные инвестиционные проекты.
Способы осуществления строительства. Организационные формы управления капитальным строительством зависят от способа выполнения строительно-монтажных работ:
При подрядном способе инвестор-заказчик заключает договор с подрядной организацией на выполнение строительно-монтажных работ. В договоре подряда определяются его предмет (объем работ, сроки их выполнения, условия оплаты и др.), права и обязанности сторон.
Инвестор-заказчик предоставляет подрядчику площадку под застройку или освобожденный объект (часть его) под реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, передает утвержденную проектную документацию, обеспечивает своевременное финансирование работ, приобретает и передает в монтаж необходимое технологическое и другое оборудование, кабельную продукцию, спецматериалы, осуществляет технический контроль за ходом строительства и выполнением строительно-монтажных работ (не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика), принимает выполненные работы и оплачивает их, принимает завершенные строительством объекты в эксплуатацию.
Подрядчик собственными силами и средствами согласно договору осуществляет производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и сдает их по мере выполнения заказчику для оплаты. По окончании всех работ на объектах по договору подрядчик предъявляет их к приемке в эксплуатацию.
Строительная организация, с которой инвестор-заказчик заключает договор подряда на строительство, называется генеральной подрядной. В качестве нее, как правило, выступают общестроительные организации, выполняющие собственными силами наиболее массовые общестроительные работы.
Для выполнения отдельных работ, в частности специальных монтажных, генеральные подрядные организации вправе привлекать специализированные организации на правах субподряда. Meжду генеральным подрядчиком и субподрядными организациями заключается договор субподряда, в котором также определяются объемы выполняемых работ, сроки выполнения, их стоимость и др.
В качестве генерального подрядчика могут выступать фирмы, работающие на принципах инжиниринга, которые, располагая высококвалифицированными кадрами менеджеров и не имея собственных производственных мощностей по строительству, заключают договор генерального подряда и организуют возведение объектов с привлечением ряда различных мелких и средних строительных, монтажных и других фирм.
Такая форма организации и управления строительством достаточно распространена в зарубежных странах. В России она также должна занять свое место, учитывая то, что после ликвидации ранее существовавших строительных министерств и ведомств и проведения приватизации имущества строительно-монтажных трестов и других производственных структур в отрасли в настоящее время насчитывается более 140 тыс. строительных фирм, подавляющая часть которых относится к категории малых предприятий, по существу, не способных выступить в качестве подрядчика строительству даже относительно небольших объектов.
При хозяйственном способе производство строительно-монтажных работ осуществляется непосредственно инвестором застройщиком либо силами уже имеющихся у него собственных строительных подразделений, либо он создает их вновь на период строительства. Также для выполнения ряда работ, в частности по монтажу оборудования, санитарно-технических, вентиляционных систем и др., могут привлекаться силы и средства основных и обслуживающих производств на действующих предприятиях.
Для осуществления строительства хозяйственным способом инвестор-заказчик создает необходимую производственную базу по производству полуфабрикатов (бетонов, растворов) изделий, эксплуатации средств механизации, автомобильного транспорта или приобретает эти средства. По окончании строительства указанная база становится ненужной и подлежит ликвидации или ее приспосабливают под другие цели. И в этом состоит недостаток хозяйственного способа. Применяется он в большей мере не при новом строительстве, а при капитальном ремонте и техническом перевооружении производств, модернизации отдельных объектов.
При смешанном способе осуществления строительства соединяются преимущества хозяйственного и подрядного способов. В этом случае инвестор-заказчик, сформировав команду управления осуществлением строительно-технологического цикла реализации инвестиционного проекта, ее силами осуществляет организацию и управление строительством или реконструкцией объектов. Но при этом одна часть работ передается на выполнение одной или нескольким строительно-монтажным организациями по договорам подряда, а другая их часть осуществляется собственными наличными силами и (или) вновь создаваемыми участками либо подразделениями строительно-монтажного производства.
Как вести управленческий учет в строительстве
Каждая отрасль имеет свою специфику, которую обязательно нужно учитывать при организации учета. Строительная деятельность отличается от большинства других составом бюджетных статей и их сметным характером. Есть и другие важные нюансы планирования. Рассмотрим, какие особенности финансового управления оказывают влияние на ведение и организацию управленческого учета в строительных компаниях.
Что собой представляет управленческий учет
Управленческий учет – это системная деятельность по всестороннему анализу (измерению, обобщению, истолкованию и т.п.) различных производственных показателей, оказывающих влияние на принятие решений по управлению.
Управленческий учет существует наряду с бухгалтерским, напрямую связан с ним. Бухучет является фундаментом и информационной платформой для показателей управленческого учета.
В зависимости от того, какие именно показатели изучаются, управленческий учет можно подразделить на:
На что направлен управленческий учет
Цель управленческого учета – обеспечить руководство информацией, на основе которой будут приниматься решения. В рамках поставленной цели эта деятельность призвана выполнять следующие задачи:
Специфика строительной отрасли с точки зрения управленческого учета
Для строительства как деятельности характерен ряд специфических нюансов, которые обуславливают повышенный финансовый риск при реализации проектов в этой сфере. Управленческий учет позволяет значительно уменьшать степень риска, если он организован и ведется на основе принятых во внимание отраслевых факторов.
НАПРИМЕР. Строительная фирма возводит многоквартирный дом, жилье в котором планируется реализовать. Чем ближе завершение стройки, тем выше цена квартир. В готовом и принятом доме они будут стоить значительно дороже, чем на начальном этапе строительства. Поэтому трудно соотнести план строительства с планом реализации квартир. Нужно вести учет таким образом, чтобы на каждом этапе продавать столько квартир, учитывая меняющуюся цену, чтобы иметь возможность как минимум финансирования данного этапа строительных работ.
Методики управленческого учета
В настоящее время разработано несколько информационных систем управленческого учета, которые по-разному подходят к бюджетированию:
Данные методики применяются в строительстве в интеграции. Особенно важно использование «Стандарт-кост», поскольку проектно-этапный характер данного производства предусматривает достижение конкретных нормированных показателей – строительных стандартов.
К СВЕДЕНИЮ! Знаменитое «правило Гантта» гласит, что расходы, превышающие нормы, не должны включаться в затратные счета, а относиться на тех лиц, кто за них ответственен.
Отечественные сложности внедрения управленческого учета
Главная причина, по которой более 2/3 руководителей компаний принимает управленческие решения большей частью интуитивно, – отсутствие понимания необходимости такого учета. Кроме этого, можно выделить еще ряд препон, стоящих на пути эффективного бюджетирования в строительной отрасли:
Основные принципы организации управленческого учета в строительстве
Принимая во внимание специфику строительной отрасли и объективные трудности внедрения управленческого учета, особенно автоматизированного, можно обобщить рекомендации для строительных компаний, которые стремятся ввести у себя эффективный управленческий учет:
Данные управленческого учета имеют значение не только для бухгалтерии, но и для всей политики менеджмента строительной организации. На их основе могут быть сформированы общепонятные формы финансовой отчетности, такие как баланс, отчет о прибылях и убытках и др. Результативность данного вида учета позволит вывести управление компанией на качественно новый уровень – интегрированный, который увязывает учет с каждым этапом строительной деятельности и помогает достигать запланированного результата, в первую очередь, финансового.
Управленческий учет в строительстве
Автор: Юрий Мартынов
Руководитель проектов 1С-WiseAdvice
Рынок строительных услуг — один из самых крупных, с высокой конкуренцией, и на нем представлены компании различных масштабов от частных мастеров до строительных холдингов. Собственникам и руководителям компаний для принятия решений по управлению бизнесом необходим огромный объем информации.
В качестве базы для формулирования управленческих решений может использоваться бухгалтерский учет, однако, часто необходимо анализировать данные с бо́льшим количеством сопутствующих аналитик, чем это возможно в «1С:Бухгалтерии». Например, если возникла необходимость проанализировать эффект от реализации различных проектов.
Чтобы повысить эффективность управления текущей деятельностью, строительные фирмы используют управленческий учет и бюджетирование. Использование программ для управленческого учета и бюджетирования в строительной организации обеспечивают руководителей и менеджеров компании необходимой информацией. Строительные организации являются наиболее специфическими, в которых классические принципы бюджетирования не всегда применимы, поэтому для получения качественных результатов при внедрении необходимо учитывать особенности строительной отрасли.
Особенности управленческого учета в строительной отрасли
Основной особенностью строительной деятельности является то, что подрядные фирмы реализуют несколько проектов одновременно. В такой ситуации необходимо собирать и сортировать большой объём финансовой информации по каждому проекту. Каждый строящийся объект является уникальным, необходимо рассчитывать маржинальную стоимость каждого объекта. На рынке есть ряд программ, предназначенных для ведения управленческого учета в строительстве.
В строительной организации бюджетирование по объекту определяется договором с Заказчиком, при этом затраты по проекту часто появляются еще до подписания договора. Дополнительной спецификой строительства как вида деятельности является:
Эти особенности обусловлены техническими особенностями строительного производства и организацией строительства, территориальной разрозненностью объектов строительства. Данные пункты характерны как для крупных строительных холдингов, так и для небольших подрядных организаций.
Автоматизация управленческого учета в строительной организации
Программа управленческого учёта в строительстве позволяет получать оперативную информацию в режиме реального времени по любому этапу работ. Многие небольшие компании для планирования своей деятельности используют Excel. Программа имеет весь необходимый функционал для формирования основных управленческих отчетов по анализу строительного бизнеса:
Использование Excel для автоматизации оперативного учета в строительстве может быть оправдано для небольших компаний, где объем финансовых данных небольшой. Однако, по мере развития бизнеса, таблицы Excel увеличиваются и требуют очень много времени для поддержания корректности учета. Чем крупнее бизнес, тем сложнее поддерживать актуальность учета в огромных связанных таблицах.
Не обладая специальным образованием и навыками программирования, вполне вероятно сделать ошибку при составлении отчетов, что может повлечь за собой реализацию неверных управленческих решений. Данная ситуация абсолютно недопустима для бизнеса. Именно по этой причине наиболее оптимальным решением будет выбор специализированных программных продуктов для автоматизации управленческого учета и бюджетирования в строительной организации.
Альтернативой Excel для автоматизации управленческого учета строительных компаний малого бизнеса являются готовые онлайн-сервисы, поддерживающие разделение учета по проектам.
Одним из таких решений является «Управленка» – уникальный сервис, который учитывает специфику строительной отрасли.
Данный сервис позволяет, не тратя время на внедрение и настройку отчетов, сразу получить оперативную информацию как по финансам компании в целом, так и по каждому проекту в отдельности, рассчитать прибыль и рентабельность проектов кассовым способом.
Рис. 1 Сервис «Управленка»
Сервис предлагает массу возможностей для автоматизации финансового учета в строительстве:
В распоряжении клиента, который пользуется «Управленкой», будут:
С помощью сервиса можно точно определить, сколько денег приносит тот или иной проект, а, может быть, он вообще тянет компанию на дно. Также он помогает планировать платежи и избегать кассовых разрывов, и вам не нужно беспокоиться о том, хватит ли денег на выплату зарплаты или оплату подрядчикам.
Результативность управленческого учета позволит вывести управление компанией на качественно новый уровень, который увязывает учет с каждым этапом строительной деятельности и помогает достигать запланированного результата, в первую очередь, финансового.


