Департамент дорожной деятельности Воронежской области
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
правительства
Воронежской области
от 29 декабря 2018 г. № 1239
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Реализация государственной и областной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей населения и экономики Воронежской области в перевозках по автомобильным дорогам.
2.2. Формирование и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования дорожной деятельности.
2.3. Совершенствование государственного управления Воронежской области в сфере дорожной деятельности.
2.4. Обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, улучшение их технического состояния.
2.5. Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности.
2.6. Обеспечение интеграции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в международную транспортную сеть.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. Обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.2. Планирование дорожной деятельности области на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственных программ.
3.1.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.4. Использование автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.6. Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
3.1.7. Информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.1.8. Присвоение наименований, идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
3.1.9. Принятие решения об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении таких придорожных полос.
3.1.10. Принятие мер к обустройству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организация их работы в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставление информации участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информации о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
3.1.11. Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на местности.
3.1.12. Осуществление мероприятий по ликвидации пересечений и примыканий, построенных без согласия владельца автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в их незаконном возведении.
3.1.13. Принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения.
3.1.14. Принятие мер по организации дорожного движения в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе посредством устройства объездов.
3.1.15. Согласование присвоения наименований автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.1.16. Принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.
3.1.17. Ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
3.1.18. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, в том числе установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
3.1.19. Организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
3.1.20. Осуществление мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:
3.2.1. Выдача согласия на капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
3.2.2. Заключение договора с владельцами инженерных коммуникаций, прокладка, перенос или переустройство, эксплуатация которых осуществляется в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.2.3. Выдача согласия на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.2.4. Выдача согласия на строительство, реконструкцию пересечений автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.2.5. Выдача согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.
3.2.6. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Воронежской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
3.2.7. Заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.2.8. Согласование специально установленных мест для прогона животных через автомобильную дорогу регионального или межмуниципального значения.
3.2.9. Принятие решения об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), или об изменении границ таких придорожных полос.
3.2.10. Согласование планируемого размещения инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций.
3.2.11. Выдача согласия на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.
3.2.12. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.2.13. Выдача в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
3.2.14. Выдача в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на строительство в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.
3.2.15. Выдача разрешения на строительство в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.2.16. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию:
автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция которых осуществляются на территории двух и более муниципальных образований;
пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.2.17. Заключение соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.
3.2.18. Согласование документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:
3.3.1. Разработка предложений о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень федеральных дорог.
3.3.2. Разработка мероприятий по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.3.3. Организация учета автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, имущества (зданий, сооружений, оборудования, техники и т.п.), используемого для функционирования и содержания автомобильных дорог, земельных участков, занятых автомобильными дорогами, зданиями и сооружениями, относящимися к государственной собственности области.
3.3.4. Осуществление анализа состояния безопасности дорожного движения и разработка предложений по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разработка и реализация мер по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорог, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса.
3.3.5. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области.
3.3.6. Издание нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.3.7. Подготовка и утверждение годовых планов содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.3.8. Осуществление в установленном порядке согласования передачи имущества дорожного хозяйства, отнесенного к федеральной собственности, в государственную собственность области и из государственной собственности области в федеральную собственность.
3.3.9. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, администратора доходов областного бюджета в соответствии с осуществляемыми бюджетными полномочиями.
3.3.10. Участие в мобилизационной подготовке экономики Воронежской области.
3.3.11. Выполнение функций учредителя государственных учреждений Воронежской области.
3.3.12. Координация и контроль за деятельностью государственных учреждений Воронежской области подведомственной сферы деятельности.
3.3.13. Участие в формировании бюджета Воронежской области в части расходов на осуществление полномочий и функций Департамента, а также подведомственных учреждений.
3.3.14. Внесение предложений по представлению работников подведомственной сферы к государственным и отраслевым наградам.
3.3.15. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.16. Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.3.17. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.
3.3.18. Разработка мобилизационных планов.
3.3.19. Обеспечение взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.3.20. Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.21. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области в установленной сфере деятельности.
3.3.22. Организация осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
3.3.23. Установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.3.24. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.3.25. Ведение учета дорожно-транспортных происшествий, совершенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3.3.27. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности организаций, в отношении которых Департаментом осуществляются функции и полномочия учредителя.
3.3.28. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Департаменте и подведомственных учреждениях.
3.3.29. Участие в обеспечении транспортной безопасности и осуществление сбора, обобщения и учета информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
3.3.30. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в подведомственной сфере деятельности.
3.4. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению функций и предоставления услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение губернатора и правительства области предложения, проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.2. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, а также организациями и учреждениями по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
4.3. Создавать комиссии, рабочие группы, совещательные и экспертные органы для подготовки предложений и решения проблем по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.4. Запрашивать и получать сведения в подведомственной сфере деятельности.
4.5. Сотрудники Департамента вправе посещать предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории Воронежской области, в связи с исполнением служебных обязанностей.
4.6. Вносить предложения о выделении субвенций, субсидий и дотаций Воронежской области из федерального бюджета Российской Федерации.
4.7. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.8. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области.
4.9. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры, областные конкурсы, выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия в подведомственной сфере деятельности и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных задач и реализацию возложенных функций.
4.10. Привлекать в установленном порядке для реализации возложенных функций научные, образовательные учреждения, ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления области.
4.11. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленным за Департаментом имуществом.
5. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент обязан:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Принимать в пределах своей компетенции необходимые меры для достижения целей и решения задач, возложенных на Департамент.
5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Департамент функций.
5.4. Исполнять обязательства, вытекающие из заключенных договоров, государственных контрактов и планов работ.
5.5. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.6. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Департамента, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.8. Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность о затратах на содержание, развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и управление ими.
6. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент несет ответственность за:
7.1. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и Воронежской области по вопросам, находящимся в компетенции Департамента.
7.2. Несвоевременное и некачественное выполнение основных задач и функций, возложенных на Департамент.
7.3. Невыполнение Департаментом основных показателей деятельности, установленных нормативным правовым актом правительства области.
8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством.
8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.