Управление строительством это защита интересов инвестора
В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.
Тема защиты прав инвесторов – субъектов хозяйствования, вкладывающих свои имущественные и интеллектуальные ресурсы в объекты строительства, – наверное, никогда не утратит своей актуальности. Тем более, что в последнее время на территории Украины зафиксированы далеко не единичные случаи правонарушений в сфере строительства. При этом каждый из конфликтов отличается своеобразной, а иногда и нестандартной схемой нарушения имущественных прав инвесторов, подрядчиков или заказчиков.
Периодически СМИ в своих публикациях отождествляют понятия «инвестор» и «заказчик». Однако анализ действующего законодательства Украины дает все основания разграничивать оба понятия.
Ч. 2 ст. 5 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» закреплена дефиниция, согласно которой инвестор – это субъект инвестиционной деятельности, под которым подразумеваются субъекты, принимающие решение о вложении собственных или заемных средств, материальных или интеллектуальных ценностей в объекты инвестирования. Инвесторами могут быть граждане Украины и юридические лица, в том числе иностранные.
Что же касается заказчика как участника правоотношений в сфере строительства, то им также может быть гражданин Украины или юридическое лицо, которое по собственному волеизъявлению или в интересах инвестора осуществляет заказ объекта строительства, осуществляя контроль за созданием объекта инвестирования в предусмотренных законом и договором случаях.
Фактически каждый инвестор может выступать заказчиком (если закон не устанавливает прямого запрета на такое объединение лиц), но не каждый заказчик является инвестором
Инвестиции могут вноситься как в проектируемый или незавершенный строительством объект, так и в объект, фактически готовый к вводу в эксплуатацию. Этапы, формы и виды реализации инвестиций в значительной степени влияют на характер нарушений прав инвесторов. И, само собой разумеется, нарушенные права инвесторов практически «взывают» к их защите, а разнообразие способов такой защиты – лишь усиливают их эффективность в процессе применения.
Законом Украины «Об инвестиционной деятельности» (в частности, ст. 19) предусмотрено, что защита прав инвесторов (независимо от форм собственности или субъекта инвестирования – иностранного или «отечественного») гарантируется государством. Такие гарантии находят свое нормативное закрепление не только в национальном законодательстве Украины, но и в международных договорах, ратифицированных Верховной Радой. При этом под способами защиты прав инвесторов принято понимать меры правоохранительного характера, применение которых направлено на возобновление имущественного положения инвестора и устранение преград в реализации его прав и законных интересов.
Говоря о практических аспектах реализации прав инвесторов, следует начать с того, что действующее законодательство Украины не выделяет в отдельную категорию способы защиты прав инвесторов, однако распространяя при этом на них действие общих норм Гражданского и Хозяйственного кодексов (которыми закреплены способы защиты субъективных прав). Прибегать к соответствующим правовым способам необходимо «ситуативно»: с учетом практических рекомендаций и юридических фактов, возникновение которых влияет на степень защиты субъективных прав.
Во-первых, существенное значение имеет договорная форма взаимодействия инвестора, заказчика и подрядчика. Если инвестор и заказчик представлены одним и тем же лицом, то способы влияния на подрядчика необходимо оговаривать заранее, в договоре подряда в капитальном строительстве, привязывая их к:
– требованиям к качеству, объему выполненных работ.
В этом контексте обращает на себя внимание неустойка и проценты за пользование чужими средствами, а также возмещение убытков, причиненных нарушением хозяйственных обязательств. Как показывает практика, чаще всего указанные способы защиты субъективных прав инвесторов – наиболее действенные меры стимулирования подрядчика к надлежащему выполнению своих обязательств.
Однако правда и в том, что зачастую именно эти способы не приветствуются строительными компаниями, которые отказываются включать их в условия заключаемых инвестиционных договоров. Причина кроется в нежелании застройщиков покрывать убытки инвесторов, а зачастую еще и в отсутствии необходимых разрешительных документов, что в перспективе может привести к нарушению сроков сдачи объекта в эксплуатацию.
В качестве способов защиты прав инвесторов наиболее действенны неустойка и проценты за пользование чужими средствами, а также возмещение убытков, причиненных нарушением хозяйственных обязательств.
Судебная практика в этой категории споров, по большому счету, направлена на защиту интересов заказчика или инвестора. Но справедливости ради надо отметить, что в отдельных случаях суд все же занимает позицию подрядчика, не обращая внимание на представленные инвестором доказательства. К примеру, в одном из дел, которое было предметом неоднократного рассмотрения в судах различных инстанций, было принято решение, по которому с инвестора присудили взыскать:
а) убытки в форме неполученного дохода, и
б) реальные убытки, понесенные подрядчиком на проведение подготовительных работ.
Как было установлено хозяйственным судом, инвестор принимал на себя обязательство поспособствовать выдаче разрешений, необходимых на возведения и принятия в эксплуатацию нежилого помещения, однако взамен предоставил решения органов местного самоуправления, не соответствующие условиям договора и характеру работ, порученных подрядчику. Суд установил, что именно такие действия инвестора привели к задержке подготовительных работ и, следовательно, к нарушению условий договора.
Указанное судебное решение – яркий пример того, что установленные способы защиты прав имеют двойственную природу, то есть стимулируют обе стороны к надлежащему выполнению принятых на себя обязательств.
Более того, отсутствие/наличие в договоре конкретных ограничений касательно применения тех или иных мер принуждения – не является преградой для их применения инвестором в установленном законом порядке.
Отсутствие/наличие в договоре конкретных ограничений касательно применения тех или иных мер принуждения не является преградой для их применения инвестором в установленном законом порядке
На практике, для восстановления прав инвестора могут применяться сразу несколько способов защиты прав. Одновременно, правовые действия стороны по обязательству, направленные на защиту своих законных прав и интересов, не должны смешиваться с другими процессуальным способами защиты. Приведем наглядный пример: обращение в суд с иском о возмещении убытков, причиненных нарушением прав инвестора со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, должно идти после применения такого способа защиты прав, как признание недействительным акта уполномоченного органа госвласти (принятие которого, собственно, и привело к нарушению обязательств). Как видим, при таком подходе потерпевшая сторона сначала устраняет выявленные нарушения и подтверждает основания их возникновения, а уже потом, на данном основании, можно «вспомнить» и о возмещении убытков.
Инвестиционная деятельность – длительный и многоплановый процесс, что обуславливает недопустимость его приостановления. Именно поэтому действия инвестора по защите своих прав не могут быть ограниченными. В частности, действующее законодательство Украины не запрещает требовать признания недействительным акта органа управления или хозяйственный договор в отдельной их части. Такая формулировка позволяет инвестору сохранить действительность тех положений, которые соответствуют требованиям закона и условиям инвестиционной деятельности (проще говоря, отвечают интересам инвестора).
При применении такого способа защиты прав инвесторов, как признание недействительными актов органов государственной власти, прежде всего необходимо установить, на кого возлагается обязанность выполнения предписаний, выданных субъектов властных полномочий. Ответ на этот вопрос дает возможность установить ответственность для каждого конкретного субъекта.
Например, если получение разрешительной документации (решение об отводе земельного участка для строительства) возлагается на заказчика, то подрядчик должен проверить их соответствие данному ему заказу с учетом норм, закрепленных п. 50 Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных постановлением КМУ от 01.08.2005 № 668. Проверка подрядчиком комплектности документов освобождает его от ответственности за приостановление выполнения условий договора, в то время как инвестор или заказчик уже не смогут прибегнуть к различным способам защиты своих прав.
Как правило, когда инвестор вступает в договорные отношения с заказчиком, именно последний занимается формированием пакета документов, необходимых для строительства и ввода объекта строительства в эксплуатацию. Заключая инвестиционный договор, в первую очередь необходимо поинтересоваться наличием у исполнителя необходимых документов, тем более что закон не содержит прямого запрета на истребование таких документов при внесении инвестиций. Осуществляя такое право, инвестор уже на этапе заключения договора может четко определить для себя – какова вероятность задержки выполнения работ на объекте инвестирования и будет ли данный объект сдан в эксплуатацию вообще.
На наш взгляд, в инвестиционном договоре необходимо заранее оговаривать условия следующего содержания: «Виконавець за інвестиційним договором та замовник за договором підряду зобов’язується забезпечити підрядника всією дозвільно-проектною документацією, а підрядник зобов’язується провести необхідні роботи з дотриманням вимог, встановлених у проектно-кошторисній документації. За невиконання вказаної умови підрядник відшкодовує завдані порушенням зобов’язання збитки, в тому числі неодержаний доход, обумовлений зниженням вартості об’єкта» (разумеется, все вышеуказанные условия можно и нужно конкретизировать).
В инвестиционном договоре необходимо заранее оговаривать условия по предоставлению разрешительно-проектной документации, соблюдению проектно-сметной документации, а также санкции за их невыполнение
Для защиты прав инвестора в процессе заключения договора следует детально урегулировать вопрос: будет ли проводиться индексация каких бы то ни было выплат и допускается ли изменение стоимости объекта строительства.
Несмотря на то что нормы действующего законодательства, которыми урегулирована соответствующая проблематика, имеют диспозитивный характер («не обязательный»), на наш взгляд, индексацию выплат все же необходимо устанавливать. Ведь, как показывает опыт последних лет, существенная задержка сдачи в эксплуатацию помещения приводит к недостаточности средств, вложенных инвестором, и, как следствие, приостанавливается процесс строительства. На первый взгляд, в этой ситуации всегда можно применить такой способ защиты субъективных прав, как истребования имущества с чужого незаконного владения. Однако в данном случае все имущественно-организационное бремя, т. е. достраивать и вводить в эксплуатацию объект, ляжет на плечи инвестора. И такая практическая ситуация крайне неудобна для участников инвестиционного процесса, так как все необходимые работы, поставка материалов, оборудования, сырья определяются с учетом возможностей конкретного субъекта – подрядчика или заказчика. Сам же инвестор не всегда имеет нужные материальные или интеллектуальные ресурсы для того, чтобы принять объект в эксплуатацию. В связи с этим реализация такого способа защиты прав, как истребования имущества с чужого незаконного владения – далеко не самый целесообразный способ защиты прав инвестора. В качестве исключения можно назвать лишь объекты со значительной степенью готовности или промышленные объекты, являющиеся структурными подразделениями инвестора.
Стоит отметить, что действующее законодательство, закрепив процессуальные способы защиты прав, в то же время не раскрывает абсолютно всю «процессуальную подоплеку» и аспекты реализации соответствующих прав. Никто и ничто не может запретить инвестору прописать в договоре оперативно-хозяйственные санкции в виде задержки внесения инвестиций по причине задержки выполнения самих работ или же в более радикальном виде – отказа от принятия выполнения договора (перечень других мер стимулирующего влияния на исполнителя – зависит уже от фантазии инвестора, равно как и от степени делового доверия). Специфика подобных мер данной группы заключается в том, что они могут быть реализованы, что называется, «сами по себе», без необходимости обращения в судебные инстанции. Зафиксировав в письменной форме факт нарушения обязательств, инвестор в этом случае имеет право прибегнуть к оговоренным ранее мерам защиты своих прав. В то же время применение мер по восстановлению прав инвесторов должно быть адекватным существующей ситуации. Так, если нарушитель устранил недостатки работ за счет собственных средств, а инвестор принял выполнение и не направил претензий или уведомлений нарушителю, – основания для применения процессуальных способов защиты прав инвестора отпадают. А вот если определенные работы были выполнены, но нарушение прав инвесторов продолжается, хоть и на других участках работы, – у инвестора есть возможность требовать защиты своих прав в целом. Также действующее законодательство позволяет заказчику или инвестору отказаться от договора, если выполнение работ в срок явно невозможно.
Защита прав инвестора является наиболее эффективной тогда, когда способы восстановления прав и законных интересов привязываются к конкретным условиям договора, а не к его содержанию в целом. Детали решают все. Также во время заключения инвестиционных договоров важно помнить об одном из наиболее существенных рисков – совершении правонарушений на этапе возведения объекта; а это означает необходимость принятия мер по предупреждению правонарушений, способных взывать обесценивание инвестиций.
Участники инвестиционно-строительных проектов и их экономические отношения
Заключение и ведение договоров (контрактов) в процессе реализации инвестиционно-строительных проектов
Функции участников инвестиционно-строительных проектов и характер их взаимоотношений. Функции управления инвестиционно-строительным проектом. Эффективность формализованных методов управления параметрами проекта.
В процессе разработки и реализации инвестиционно-строительных проектов в качестве основных участников выступают:
Инвестор– юридическое и/или физическое лицо, функции которого определяются :
— сферой приложения капитальных вложений (инвестиций);
— разработкой условий контрактов, связанных с привлечением и освоением инвестиций;
— принятием решений относительно организационных форм строительства с целью определения проектировщиков, подрядчиков, поставщиков путем объявления торгов или частных предложений;
— осуществлением финансово-кредитных отношений со всеми участниками инвестиционного процесса.
В качестве инвестиций инвестор может использовать:
— банковские депозитные вклады;
— акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги, имеющие официальный статус на фондовом рынке;
— движимое и недвижимое имущество – здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности;
— интеллектуальные ценности, закрепленные авторскими правами на открытия, изобретения, ноу-хау;
— земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности инвестора и представляющие определенную ценность.
Инвестор до принятия решения на инвестирование должен определиться в своей системе приоритетов, возможными вариантами которых являются: общественная значимость проекта; соответствие целям и задачам инвестора; соответствие финансовым возможностям инвестора; рыночный потенциал создаваемого продукта; период окупаемости проекта; уровень риска; экологичность и безопасность проекта; соответствие законодательству.
Заказчик – юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором от его имени и по поручению, осуществлять функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки экономического обоснования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность. Именно заказчик осуществляет контроль за ходом выполнения строительства объектов и за ведением бухгалтерского учета производимых при этом капитальных затрат.
В целом заказчики (или инвесторы, сами выполняющие функции заказчика) стремятся обеспечить защиту своих интересов путем включения в договоры, заключаемые с проектными организациями и генеральными подрядчиками, условий о страховании последними своих рисков в пользу заказчика. Инвестор, кредитор, заказчик при таком страховании получают дополнительную гарантию лучшего использования своих средств и оперативного возмещения этих средств в случае причинения ущерба при реализации инвестиционного проекта.
При этом инвестор может требовать страхования практически всей цепочки участников инвестиционного цикла, а именно:
— заказчик страхует свою ответственность перед инвестором. При этом, если в инвестициях участвует банк или иное кредитное учреждение, а также физическое лицо (заемщик) в случае долгосрочной ипотеки, то кредит может быть предоставлен под залог застрахованного имущества кредитора или застрахованного ипотечного обязательства;
— заказчик также требует страхования соответствующей ответственности (в его пользу) от проектной, архитектурной и изыскательной компаний, от генерального подрядчика;
— генеральный подрядчик ставит условием заключения контракта страхование ответственности перед собой от своих субподрядчиков и компаний, представляющих строительные машины, механизмы и т.д.; подрядчики (генеральные и субподрядчики) требуют страхования ответственности контрагентов на изготовление и поставку строительных материалов, конструкций, транспортные услуги и т.п.;
— изготовители и поставщики строительных материалов, конструкций и изделий требуют, в свою очередь, страхования ответственности своих контрагентов перед собой и т.д.
Каждый из участников инвестиционного проекта может выбрать себе отдельную страховую компанию для каждого вида рисков, но в мировой практике распространено заключение Генерального страхового соглашения на весь проект с охватом всех (или большинства) его участников – так называемое страхование по системе GAR (все строительные риски). В ряде случаев страховые платежи могут оплачиваться в рассрочку в течение всего периода строительства, что позволяет заказчику (подрядчику, поставщику) оперативно решать непредвиденные финансовые проблемы, так как возмещение ущерба осуществляется страховой компанией на основании факта страхования случая.
Застройщик – юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором реализовать строительно-инвестиционный проект; существенной особенностью является то, что застройщик обладает правом на земельный участок под застройку, в силу чего он является землевладельцем, а заказчик, в отличие от застройщика, только использует земельный участок под застройку на правах аренды.
При исполнении договоров на реализацию инвестиционных проектов заказчик-застройщик распоряжается денежными средствами инвестора, передаваемыми для финансирования строительства объектов, ведет бухгалтерский учет производимых при строительстве затрат, а также принимает законченные работы, готовит объект к передаче в эксплуатацию и определяет инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.
При этом заказчик-застройщик несет перед инвестором имущественную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за рациональное использование выделенных для строительства финансовых ресурсов и материальных ценностей.
При исполнении договоров строительного подряда заказчик-застройщик выполняет следующие функции:
— заключает с подрядными строительно-монтажными организациями договоры строительного подряда на выполнение всего комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ, получает и оформляет исходные данные для проектирования объектов строительства;
— размещает заказ на разработку проектно-сметной документации и согласовывает ее в установленном порядке;
— оформляет разрешительную документацию на строительство;
— выполняет все необходимые работы по подготовке строительной площадки;
— осуществляет надзор за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ;
— организует управление строительством, принимает участие в проведении рабочих и государственных комиссий;
— координирует деятельность проектных, строительно-монтажных, специализированных и других организаций, осуществляющих проектирование и строительство объектов;
— осуществляет в соответствии с условиями договора подряда полную или частичную поставку материалов и оборудования;
— рассчитывается за выполненные работы с проектными, подрядными строительно-монтажными организациями, поставщиками материальных ресурсов и другими участниками проекта.
Подрядчик (генеральный подрядчик) – строительное предприятие, которое по договору подряда или контракту осуществляет строительно-монтажные работы самостоятельно или с привлечением субподрядных организаций, т.е. возводит объект. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями строительных норм и правил, оговоренных стоимостью. Ответственность за качество и сроки выполнения работ, в том числе выполняемых субподрядными организациями, перед заказчиком несет генеральный подрядчик.
Производители строительных материалов, изделий и конструкций поставляют по договорам или контрактам с заказчиком или с генеральным подрядчиком, субподрядными строительно-монтажными организациями материальные ресурсы на строительную площадку.
Состав участников инвестиционно-строительного проекта, их роли, распределение ответственности и обязанностей зависят от масштаба, сложности проекта и могут меняться.
Рис. 9 Участники инвестиционно-строительного процесса
В целом каждый проект затрагивает интересы как лиц, являющихся участниками инвестиционно-строительного проекта, а также органов власти, населения, надзорных органов (рис.9 ).
На прединвестиционной стадии инвестор в полной мере контролирует стоимостные, временные, качественные и ресурсные параметры проекта и может вносить в них любые потребные изменения, а значит, и несет все риски за последствия своих решений. На этой стадии выбираются заказчик и консультанты. Консультанты – юридические и физические лица, привлекаемые по договорам для выполнения всех или отдельных функций по обоснованию и планированию на прединвестиционной стадии (юристы, оценщики, архитекторы и пр.). К консультантам относится также управляющий проектом, если таковой назначается на данной стадии.
В перечень основных задач, решаемых на прединвестиционной стадии включаются:
— предварительная оценка стоимости проекта;
— оценка рисков и выявление ограничений;
— определение временных характеристик проекта и составление предварительной программы его выполнения;
— детализация технических требований к объекту;
— выбор места строительства и организация проведения изыскательских работ (при необходимости);
— получение необходимых разрешений и согласований.
Прединвестиционная стадия проекта считается завершенной при следующих условиях:
— принято и авторизовано решение о выполнении проекта;
— составлены предварительные финансовый и календарный планы выполнения проекта;
— определены и утверждены схема и метод закупок работ и услуг по проекту;
— подготовлено техническое задание и/или задание на проектирование.
После выполнения указанных условий инвестиционно-строительный проект переходит в стадию проектирования и строительства (инвестиционную).
На инвестиционной стадии завершается формирование группы реализации проекта, в состав которой входят или могут входить:
— заказчик (управляющий-владелец проекта);
— внешний управляющий проектом (если таковой назначается);
Заказчик, который регулярно реализует строительные проекты (по два и более за пять лет на протяжении не менее 10 лет), должен быть причислен к квалифицированным.
Квалифицированные заказчики, как правило, имеют внутренние ресурсы для управления инвестиционно-строительными проектами, и управление проектами является их основной деятельностью (это технические заказчики – службы заказчика, управления капитального строительства и т.д.) или реализуется на регулярной основе для обеспечения их основной деятельности (это крупные государственные учреждения, частные предприятия и компании).
Если квалификация заказчика недостаточна для обеспечения управления инвестиционно-строительным проектом, практикуется привлечение внешнего управляющего на весь проект (им может быть технический заказчик по найму) или на его строительную часть (им может быть подрядчик по управлению или строительству или управляющий строительством). Кроме того, инвесторы крупных проектов часто выдвигают условием инвестирования привлечение внешних консультантов для обеспечения управления всем проектом или наиболее важными процессами.
К консультантам относятся участники проекта, оказывающие заказчику нематериальные услуги по проекту:
1) управленческие, в содержание которых входит управление ключевыми характеристиками проекта – стоимостными показателями проекта, сроками и качеством работ, например, функции управления всем проектом или управления строительством;
2) ограниченные узкоспециализированными областями, оказание которых не призвано воздействовать напрямую на ключевые характеристики проекта, например, юридические, риэлтерские, оценочные, инжиниринговые, переводческие и другие подобные услуги.
Реализация любого проекта связана с рядом функций управления им, из которых наиболее важные представленные на рис. 10, (по отдельным из них ниже приведены также соответствующие комментарии).
Рис. 10. Функции управления инвестиционно-строительным проектом
Разумеется, эти функции управления инвестиционно-строительным проектом являются общими, и при реализации конкретного проекта их состав и объем будет меняться в зависимости от поставленных целей.
Предметную область инвестиционно-строительного проекта определяют цели, результаты и состав работ.
В процессе жизни проекта все составляющие предметной области претерпевают изменения:
— цели, результаты и состав работ могут изменяться или уточняться как в процессе разработки проекта, так и по мере достижения промежуточных результатов;
— объемы работ могут уточняться в процессе разработки проекта, а в процессе его выполнения они меняются от нуля до 100 % при завершении работ.
Управление целями инвестиционно-строительного проекта включает процессы, необходимые для обеспечения того, чтобы в проекте были учтены все виды деятельности, необходимые для его успешного завершения.
На рис. 10 отдельно не выделена функция управления временем, которая тесно связана с функцией управления целями. Время является одним из определяющих факторов в оценке успеха инвестиционно-строительного проекта, требует особого внимания, поскольку потерянное время не может быть восполнено.
Функция управления временем включает:
— определение работ и их продолжительности, сроков начала и завершения проекта;
— разумное использование резервов времени;
— контроль развития проекта по его временным характеристикам;
— прогнозирование сроков завершения работ, этапов и проекта в целом;
— принятие решений по ликвидации нежелательных временных отклонений.
Управление стоимостью включает планирование ресурсов (определение, какие физические ресурсы и в каких количествах должны быть использованы), составление сметы (разработка оценки стоимости ресурсов, требуемых для выполнения проекта), определение сметной стоимости (привязка оценок всеобщих затрат с индивидуальными элементами деятельности с целью создания базы стоимости).
Функция управления качеством инвестиционно-строительного проекта принизывает весь его жизненный цикл, все его стороны и элементы и включает:
— проектные, организационные и управленческие решения;
— используемые материалы, оборудование, сырье и др.;
— качество выполнения работ при реализации проекта.
Управление качеством реализуется через установление требований и стандартов к качеству результатов проекта, планирование качества, обеспечение выполнения требований к качеству в процессе реализации проекта через систему контроля и поддержки качества на уровне международных стандартов.
Функции управления человеческими ресурсами включают:
— определение потребности персонала;
— поиск и отбор кандидатур;
— создание условий для коллективной работы;
— предупреждение и разрешение возникающих конфликтов и др.
Управление персоналом должно быть направлено на оптимальное использование трудовых ресурсов для достижения целей проекта.
Управление коммуникациями в проекте тесно связано с управление персоналом. Масштабы, сложность инвестиционно-строительного проекта, его окружение, количество участников и заинтересованных сторон порождают большое число взаимосвязей и потоков информации. Содержание этой функции – разработка, организация и контроль процесса информационного обмена для удовлетворения потребностей участников проекта.
Управление риском – это искусство и формальные методы прогнозирования, анализа, оценки, предупреждение возникновения рисковых ситуаций; принятие мер по снижению степени риска на всем времени жизни инвестиционно-строительного проекта и распределение возможного ущерба от риска между его участниками.
Функция управления закупками в инвестиционно-строительном проекте определяется как процесс, в рамках которого обеспечиваются: определение состава, номенклатуры и сроков работы привлекаемых по контракту субъектов; подготовка контрактных предложений; выбор контрагентов и поставщиков путем торгов, конкурсов, тендеров; подготовка документации на заключение контрактов; контроль хода их выполнения; закрытие и расчет по завершенным контрактам.
Анализ международного опыта управления проектами (по данным международной ассоциации управления проектами) показывает, что при использовании методов управления проектами продолжительность их реализации сокращается в среднем на 20-30 %, а расходы уменьшаются на 10-15 %.