Эксплуатация объектов строительства: основные нормы и требования
Эксплуатация объектов строительства – это гораздо больше, чем просто удобный сервис. Управление зданием должно быть грамотным и безопасным для тех, кто в нем находится. Поэтому и требования к эксплуатации недвижимости достаточно строгие.
Содержание
Что такое эксплуатация объектов строительства?
После завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию наступает не менее ответственный процесс по управлению объектами. Это и есть эксплуатация объектов строительства или, другими словами, безопасная эксплуатация объектов капитального строительства.
Эксплуатация объектов строительства по своему функциональному назначению, в первую очередь, должна обеспечивать комфортное и безаварийное проживание людей. Поэтому вопросам безопасности зданий и сооружений всегда уделяется огромное внимание как на стадии разработки проектной документации, так и при последующей их эксплуатации.
Проектные нормы были разработаны так, чтобы, с одной стороны, исключалась вероятная возможность появления аварийной ситуации и обеспечивался требуемый запас прочности и долговечности объектов строительства. Но в то же время была достигнута минимальная стоимость и проектирования, и самого строительства без снижения потребительских качеств.
Основные группы объектов строительства по безопасности
Ввод в эксплуатацию объектов строительства очень значимое событие для любой строительной компании. Подписанный акт о вводе в эксплуатацию подтверждает профессионализм строителей, умение выполнять взятые на себя обязательства и желание двигаться вперед в созидательном процессе.
Следствием всего этого является высокий рейтинг доверия к организации. А значит, новые заказы на здания, дома, аэропорты и так далее.
В зависимости от назначения, все объекты строительства подразделяются на две большие группы:
Первая группа
Объекты гражданского и промышленного назначения, безопасная эксплуатация которых не подходит под юрисдикцию Ростехнадзора.
Вторая группа
Эксплуатация объектов строительства: основные задачи
Эксплуатация объектов строительства представляет собой комплекс работ по содержанию, обслуживанию, ремонту здания или сооружения и состоит из услуг по управлению недвижимостью, эксплуатации и техническому обслуживанию инфраструктуры объектов жилой и нежилой недвижимости.
Необходимо отметить, что техническое обслуживание жилищного фонда также включает в себя и технические осмотры. А также планово-предупредительные, текущие ремонты, санитарное содержание и так далее.
Эксплуатационные требования к зданию или сооружению
Каждая из вышеназванных систем вносит свою лепту и в сохранность, и в долговечность объекта, что, в свою очередь, положительно сказывается на здоровье и качестве жизни человека.
Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации обеспечивается за счёт осуществления технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок. А также, обследования состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, посредством выполнения текущих ремонтов здания или сооружения.
Состав эксплуатационных работ
Необходимо отметить, что профессиональные услуги по эксплуатации объектов недвижимости осуществляются специализированными квалифицированными компаниями. Их популярность растёт среди собственников недвижимости. Причин для этого много.
Профессиональные управленцы имеют многолетний опыт по созданию непрерывной работы коммуникаций, обеспечению температурно-влажностного режима помещений. Ремонту или реконструкции систем и конструктивных элементов по мере их износа. А также поддержанию в рабочем состоянии или исправности несущих и ограждающих конструкций.
Кроме того, современные менеджеры данных компаний умеют профессионально руководить людьми и распоряжаться производственными ресурсами. Поэтому, работая с любого вида недвижимостью, компании добиваются эффективной эксплуатации.
Не только снижая расходы на техническое обслуживание зданий и инженерных коммуникаций, но повышая уровень безопасности. В связи с этим, состав эксплуатационных работ или эксплуатация объектов строительства включает в себя следующие составляющие.
I. Санитарное содержание здания или сооружения
II. Техническое обслуживание здания или сооружения
III. Ремонтные работы, компенсирующие износ объекта
Безопасная эксплуатация объектов строительства в современных условиях
С появлением в нашей жизни частной собственности произошли разного рода изменения во многих областях жизни государства, общества и человека в целом. Так, многие инструкции и положения, существовавшие и применяемые при эксплуатации зданий во времена Советского Союза, перестали отвечать новым требованиям.
Поэтому в 2009 году был разработан «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», принятие которого предопределило необходимость внесения в ГК РФ масштабных изменений и принятия Федерального закона № 337-ФЗ «О внесении изменений в ГК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28 ноября 2011 года. В этом законе выделяется три конструктивных положения:
Первое положение
Поставлен знак равенства между негосударственной экспертизой проектной документации объектов капитального строительства и инженерных изысканий и государственной экспертизой.
Второе положение
Повышена ответственность собственников зданий и сооружений.
Третье положение
Законодательно сформулированы требования по эксплуатации объектов недвижимости. 
Диагностика проборов учета
Комментарии к Федеральному закону от 28.11.2011 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» позволили ввести в Градостроительный Кодекс РФ новую главу «Эксплуатация зданий, сооружений». Данная поправка вступила в силу с 1 января 2013 года.
В соответствии с ее положениями, ответственность за безопасную эксплуатацию возлагается на собственника, либо лицо, владеющее зданием или сооружением на ином основании (право хозяйственного ведения или оперативного управления). Либо лицо, наделённое правом эксплуатации здания или сооружения.
Основные положения «Требований к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства»
С одной стороны, хотелось бы ещё раз напомнить, что эксплуатация построенного или реконструируемого сооружения допустима только с момента получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
С другой стороны, новая глава 6.2 «Эксплуатация зданий, сооружений», введённая в Градостроительный Кодекс РФ (Федеральный закон от 28.11.2011 № 337-ФЗ) и вступившая в силу с 1 января 2013 года, трактует, что собственники зданий и сооружений обязаны разработать правила безопасной эксплуатации сооружений.
В содержание проектной документации в обязательном порядке должен входить раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов строительства».
Предлагаем ознакомиться с содержанием текстовой части раздела 10.1. «Требований к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства», которое обязано соответствовать основным положениям:
б) Обоснование выбора машин, механизмов и инвентаря, необходимого для обеспечения безопасной эксплуатации зданий строений и сооружений. А также систем инженерно-технического обеспечения.
в) Сведения о количестве обслуживающего персонала, необходимого для эксплуатации зданий, строений и сооружений.
г) Меры безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования.
Таким образом, все проектные решения, в первую очередь, обязаны обеспечивать выполнение требований, обусловленных статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Необходимый перечень нормативной документации
После ознакомления с основными положениями Градостроительного Кодекса РФ (Федеральный закон от 28.11.2011 № 337-ФЗ) осознаешь, насколько важным становится соблюдение обязательных требований.
Заключение
В заключение, хотелось бы подчеркнуть, что сегодня эксплуатация объектов строительства представляет совершенно новую динамично развивающуюся индустрию сервиса.
Задача различных управляющих компаний, ТСЖ, жилкомсервисов сводится не только к тому, чтобы надлежащим образом оказать услуги. Они обязаны обеспечить полную безопасность эксплуатации объектов строительства.
Можно с уверенностью заявить, что использование новых эффективных технологий способствует решению грандиозных строительных задач. Однако это обстоятельство влечет за собой необходимость совершенствовать законодательство. В частности, выдвигать новые, еще более передовые требования, которые смогут обеспечить безопасную эксплуатацию современных объектов.
Мы будем оперативно информировать вас обо всех изменениях в данной сфере.
Определение нормативного срока эксплуатации объектов строительства
Объекты строительства имеют нормативный срок эксплуатации, устанавливаемый в зависимости от материалов изготовления несущих элементов, условий содержания и использования.
Фактически различные постройки используются при надлежащем текущем и капитальном ремонте дольше установленной нормы. При небрежном отношении к жилой, общественной и промышленной недвижимости наблюдается досрочный износ и вывод из эксплуатации.
Что такое срок эксплуатации
Время существования объекта строительства с момента постройки до момента полного износа, разрушения или разборки называется сроком эксплуатации.
Не используемые по назначению здания и сооружения, находящиеся на консервации или заброшенные, продолжают изнашиваться, отсчитывая время своей эксплуатационной пригодности.
Материал строительства несущих конструкций значительно влияет на период эксплуатации объекта, и срок службы панельного дома выше срока службы деревянного дома.
Различные периоды
Время использования объекта строительства делится на периоды приработки, нормальной эксплуатации и интенсивного износа.
На первой стадии элементы сооружения притираются, прирабатываются, появляются сдвиги, происходит усадка. Начинается процесс потери прочности и выявляется основная масса дефектов и нарушений, которые устраняются или локализуются.
В период нормальной эксплуатации поведение элементов сооружения стабилизируется, проявляющиеся деформации связаны с условиями использования и возникают неожиданно.
По мере старения наступает период интенсивного износа. В ходе эксплуатации все составляющие части здания или сооружения теряют свои качества, происходит снижение прочности, устойчивости, ухудшаются характеристики и свойства материалов.
Три стадии жизни объекта имеют нормативные и фактические периоды для каждого отдельного элемента и всего комплекса.
Нормативный
Само название говорит о связи со строительными нормами. Российским законодательством установлены стандарты на время службы зданий и сооружений различного вида. В процессе проектирования конструкторы учитывают эти стандарты и, рассчитывая эффективное функционирование, предлагают материалы, способные выдержать весь назначенный период.
Фактический
В отличии от нормативного, фактический срок зависит от условий эксплуатации, примененных материалов, конструктивных решений и капитальности объекта в целом.
Фактический период эксплуатации объекта при регулярном и своевременном текущем и капитальном ремонте может оказаться больше определенного нормами. Если за состоянием здания не следить, нарушать график профилактики и восстановления, то объект может и не дожить до нормативного срока.
Регламентирующая документация
Планируемый период службы проектируемого объекта определяется по согласованию заказчиком и генеральным проектировщиком. Для этого используются примерные сроки, приведенные в ГОСТ Р 54257-2010 «,Надежность строительных конструкций и оснований»,.
Нормативный срок службы зданий и сооружений содержится в различных СНиП и строительных правилах.
Стандартизированные требования и рекомендации содержат:
Виды жилых многоквартирных домов
Отличительными чертами типов жилых домов являются технология производства и основной материал изготовления.
В настоящее время существуют виды многоквартирных домов:
Срок эксплуатации
Построенное в соответствии со СНиП и по проекту сооружение должно прослужить весь заложенный проектным заданием срок. На стадии расчетов несущие конструкции (фундамент, стены, перекрытия) рассчитываются исходя из времени службы всего объекта.
Для облегчения планирования текущих и капитальных ремонтов, установки сроков амортизации строительные нормы и правила предусматривают:
Должные условия эксплуатации и своевременный ремонт могут увеличить фактическую долговечность строений. С нормативным сроком не так. Несмотря на то, что появляются новые материалы и технологии, современные постройки планируются на меньший период эксплуатации.
Нормативы
Расчетное время службы объектов строительства зависит от материала конструкций и многих факторов, сопутствующих износу. С учетом основных особенностей материалов и факторов влияния разработаны нормативные сроки эксплуатации.
| Группа | Характеристика здания | Срок службы, лет |
| I | Капитальные каменные. | 150 |
| II | Обыкновенные каменные. | 125 |
| III | Облегченные каменные. | 100 |
| V | Щитовые, каркасные, саманные, глинобитные, фахверковые. | 30 |
| VI | Каркасно-камышитовые, из досок и облегченные прочие. | 15 |
Для общественных объектов предусмотрена более широкая разбивка по группам.
| Группа | Вид зданий | Срок службы, лет |
| I | Каркасные, с железобетонным или металлическим каркасом, заполненным каменными материалами. | 175 |
| II | Особо капитальные, со стенами из штучных камней, крупных блоков. | 150 |
| III | С каменными стенами из штучных камней или крупных блоков. | 125 |
| IV | С каменными стенами облегченной кладки. | 100 |
| V | Со стенами облегченной кладки. | 80 |
| VI | Деревянные. | 50 |
| VII | Деревянные щитовые или каркасные. | 25 |
| VIII | Облегченные. | 15 |
| IX | Палатки, павильоны, ларьки и другие легкие здания торговли | 10 |
Период годности
В настоящее время существуют здания различного года постройки. Они возводились с применением устаревших технологий и материалов, неиспользуемых сейчас. Для упорядочения строения поделили на типы и установили средние периоды годности.
| Годы постройки | Длительность периода эксплуатации | Время плановой реконструкции | Предполагаемый период сноса по истечении нормативного срока |
| 1930-1940 | 125 | 1990-2005 | 2050-2070 |
| 1945-1955 | 150 | 2020-2030 | 2095-2105 |
| 1955-1970 | 50 | Программа в разработке | 2005-2020 |
| 1955-1970 | 100 | 2015-2030 | 2055-2070 |
| 1965-1980 | 100 | Реконструкция не предусматривается | 2055-2080 |
| 1980-1998 | 125-150 | 2050-2070 | 2105-2150 |
| 1980-1998 | 100-120 | Реконструкция не предусматривается | 2070-2105 |
Износ
Постепенно изношенность конструкций в совокупности превышает допустимые границы для безопасной эксплуатации. При износе свыше 75-80 % состояние объектов признается непригодным для использования.
Помимо физических необратимых процессов разрушения прочности конструкций существует моральное устаревание, возникающее при потере объектами функционального назначения, несоответствии архитектурно-планировочных решений применительно к современным требованиям и запросам.
Физический
Материальный или технический износ называют физическим. Он подразумевает утрату свойств материалов под воздействием внешних и внутренних факторов.
Взаимосвязь степени физического износа с состоянием конструкций или всего объекта:
| Физический износ, % | Состояние |
| До 10 | Хорошее |
| 11-20 | Вполне удовлетворительное |
| 21-30 | Удовлетворительное |
| 31-40 | Не вполне удовлетворительное |
| 41-60 | Неудовлетворительное |
| 61-75 | Ветхое |
| Более 75 | Негодное, аварийное |
Точность определения износа отклоняется в диапазоне от 1 до 5 процентов в зависимости от подхода и применяемых приборов.
Распространен метод определения величины изношенности как среднего арифметического значения по каждому компоненту, взвешенному по удельному весу в общей восстановительной стоимости объекта. Износ отдельных частей всей конструкции определяется по специальным таблицам.
Моральный
Самый распространенный пример морального износа, когда постройка перестает отвечать параметрам и требованиям современного общества, функциональному назначению, а архитектурно-планировочные решения — новым социальным запросам.
К показателям морального устаревания относятся:
Измерение морального износа осуществляется технико-экономическим и социологическим способами. В первом выводится система показателей, основанная на обобщении удельной стоимости конструктивных элементов и оборудования в процентах к восстановительной стоимости. Полученные значения необходимо постоянно корректировать.
Социологическая оценка базируется на анализе рынка объектов недвижимости и широко используется в риэлторской деятельности.
Примером морально изношенного жилого дома могут служить панельные сооружения, именуемые хрущевками, с крохотными кухнями, низкими потолками, совмещенными санузлами. Сравнительно небольшой срок эксплуатации панельного дома также является своеобразным фактором морального устаревания.
Коэффициент остаточного износа
Полностью изношенным и непригодным для дальнейшей эксплуатации считается жилищный фонд с износом от 70 до 75 %. Для переходов между разными категориями показателей используется коэффициент остаточного износа 1,4, рассчитываемый по формуле:
100 / 72,5 (среднее значение от 70-75) = 1,4
Амортизация (экономические показатели износа) определяется умножением коэффициента остаточного износа на физический износ по данным инвентаризации. Остаточное время эксплуатации жилфонда рассчитывается как поделенная на ежегодную норму амортизации разница между 100 % и коэффициентом остаточного износа, помноженного на фактический.
По видам сооружений
Люди для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей строят разнообразные сооружения, делящиеся по ряду отличительных особенностей.
По геометрическим параметрам строительных объектов различают:
Сооружения, находящиеся над или под поверхностью земли, называют, соответственно, наземные или подземные.
По количеству этажей различают здания:
По назначению постройки — на жилые, общественные и производственные.
Общественные
Капитальные объекты, предназначенные для обеспечения социально-культурных потребностей человека или исполнения административных функций, называются общественными.
Общественными считают объекты:
Промышленные
Промышленные постройки широко классифицируются по назначению.
К промышленным относятся объекты:
Амортизация
Возмещение затрат на производство новостройки предусмотрено специальным экономическим процессом — амортизацией.
Ежемесячные амортизационные отчисления на недвижимость рассчитывают, учитывая срок полезного использования (нормативный).
Среднее значение периода эксплуатации
Иногда необходимо знать точный срок эксплуатации, отсутствующий или недостаточно определенный в документах. В таких случаях делают оценку срока службы или износа отдельных элементов и выводят среднее значение.
Среднее значение периода эксплуатации определяется как срок использования однотипных конструкций, рассчитанный на основе данных об отказах этих элементов за конкретный период.
Оценка состояния
Обследование технического состояния выполняется с целью оценки качества и надежности объекта в целом, его элементов и составных частей. В результате определяются показатели, учитывающие изменения за время эксплуатации, на основании которых делаются расчеты на проведение ремонтов.
При проведении оценки по нормам техрегламента безопасности может быть получена достаточная и достоверная информация о полной или ограниченной работоспособности. На основании данных прогнозируется следующий или проектируется немедленный капитальный ремонт.
Процедура
Работы по обследованию состояния строительных объектов являются сложным многоуровневым исследованием.
Процедура выполняется поэтапно:
Объемы работ по обследованию определяются в техническом задании заказчика.
В соответствии с техзаданием на исследование используют различные методы:
Советы по повышению долговечности
Есть возможность увеличения срока службы строительных объектов.
Для повышения долговечности необходимо:
Видео
На видео представлен рассказ об обследованиях объектов строительства.