Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
Общее описание
Для просмотра инструкции по заполнению и подаче электронного заявления перейдите по ссылке.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (Служба) по заявлениям застройщиков предоставляет государственную услугу по выдаче разрешений на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.
Разрешение на строительство — это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта.
По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Критериями для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) является соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, проекта планировки и межевания территории, наличие разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае необходимости), а также согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (Служба) по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
В случаях если ранее в отношении объекта строительства было выдано разрешение на строительство и произошли существенные изменения, такие как: смена застройщика, переформирование земельного участка, изменение ТЭПов объекта и т.д. — то требуется оформление нового разрешения на строительство.
Полное наименование:
Особенности предоставления услуги в электронном виде
I. Авторизация на Портале
Чтобы подать электронное заявление, вы должны иметь подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) (подробнее см. здесь, а также Руководство пользователя ЕСИА, разработанное Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).
После прохождения процедуры регистрации в ЕСИА (физического лица):
Чтобы подписать электронные документы юридического лица, необходимо иметь квалифицированную электронную подпись. Для её получения обратитесь в любой уполномоченный Удостоверяющий центр, имеющий действующие аккредитации и лицензии, предусмотренные законодательством.
Если уполномоченный представитель заявителя — физическое лицо, он может авторизоваться на Портале, используя простую электронную подпись.
Для начала заполнения заявления нажмите кнопку «Получить услугу» и авторизуйтесь на Портале, указав логин и пароль.
После авторизации личные данные, сохраненные в вашей учетной записи (ФИО, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность, контактные данные), автоматически подставляются на электронную форму заявления (ввод вручную не требуется).
II. Подготовка к заполнению электронного заявления
Перед заполнением электронного заявления необходимо:
То, какие документы нужны для получения услуги, описывается в подразделе «Документы». Как правило, они разделяются на те, которые нужно представлять обязательно, и те, которые заявитель может представить по собственной инициативе. Документы или сведения, которые представлять необязательно, находятся в распоряжении органов власти и могут быть запрошены без вашего участия;
III. Особенности заполнения электронных форм заявления
Электронное заявление разделено на шаги. После заполнения сведений на любом шаге можно использовать кнопку «Далее» либо перейти на нужный шаг заполнения заявления, нажав кнопку с номером шага.
Если в процессе заполнения полей электронной формы заявления допущены ошибки формата ввода или не заполнены обязательные поля (помеченные знаком «*»), номер соответствующего шага закрашивается красным цветом, а поля этого шага, содержащие ошибку, подсвечиваются.
На шаге «Документация» осуществляется переход на Портал государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт‑Петербурга» (портал ЕССК или ЕССК), который интегрирован с Порталом, по кнопке «Перейти в ЕССК».
На портале ЕССК вы прикладываете скан‑образы необходимых документов (электронных документов в ином формате), нажав кнопку:
В обоих случаях необходимо прикрепить документ в электронном виде, нажав кнопку «Загрузить», при этом прикладываете документ «электронной подписи» (расширение файла: sig) («Действия» — «Приложить подпись») или подписываете документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»), если вы руководитель юридического лица, в том числе представитель.
После окончания загрузки всех необходимых документов нажимаете на кнопку «Завершить», после чего произойдет автоматический переход на Портал (gu.spb.ru) для подачи заявления в электронной форме, при этом будет сформирована опись приложенных документов в формате pdf, доступная для сохранения.
Переход на портал ЕССК обязателен для передачи авторизационных данных получателя услуги. При этом заявление будет автоматически сохранено.
После заполнения обязательных сведений нужно подтвердить достоверность введенных данных на последнем шаге формы и нажать кнопку «Подать заявление», если вы готовы его направить, либо «Сохранить как черновик» и направить его позднее. После возврата с портала ЕССК исключена возможность сохранения черновика заявления.
IV. Создание черновика
Если вы хотите продолжить заполнение электронного заявления в другой раз, то в любой момент можно сохранить черновик (кнопка «Сохранить как черновик»). Ему присваивается номер, название, фиксируется дата сохранения. Название черновика при необходимости можно присвоить самостоятельно.
Чтобы вернуться к заполнению заявления, нужно войти в подраздел «Заявления» Личного кабинета, выбрать закладку «Черновики заявлений» и найти нужный черновик.
Срок хранения черновика — три месяцев со дня его последнего изменения.
V. Получение информации о ходе и результате предоставления услуги
После подачи электронного заявления через Портал вам будут направляться электронные уведомления о статусе рассмотрения заявления или документы и комментарии от Службы.
Информирование происходит следующими способами:
Выбрать способ информирования можно в подразделе «Настройки» Личного кабинета.
Результат предоставления услуги
Выдача в электронном виде разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, измененного разрешения на строительство, либо выдача уведомления, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Информация о результате предоставления государственной услуги фиксируется в государственной информационной системе «Единая информационная система Службы «Стройформ» (ЕИС Службы «Стройформ») и размещается на официальном сайте Службы в сети Интернет в электронных сервисах «Реестр выданных разрешений на строительство».
Срок предоставления услуги
Стоимость
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:
* Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Порядок действий
Порядок действий заявителя
Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):
Ознакомиться с требованиями по настройке рабочего места пользователя Портала с использованием квалифицированной электронной подписи можно здесь.
Основания для отказа в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства:
Согласно статьям 36, 37, 38, 42, 43, части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства — требования, установленные градостроительным регламентом проектом планировки территории и проектом межевания территории, которым должны соответствовать представленные заявителем для получения разрешения на строительство материалы проектной документации.
Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246‑ФЗ:
Несоответствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, разрешению на его создание.
Порядок действий уполномоченной организации
I. Регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и (или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и прилагаемых к ним документов
Должностные лица отдела подготовки выдачи разрешений на строительство Службы:
II. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю
Должностное лицо, ответственное за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:
III. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, либо уведомления об отказе в выдаче разрешения и оформление принятого решения
Должностное лицо отдела подготовки выдачи разрешений на строительство:
IV. Выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения, направление копии разрешения на строительство в органы государственной исполнительной власти, в случаях, предусмотренных законодательством
Должностное лицо отдела подготовки выдачи разрешений на строительство:
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные к представлению документы
А) В случае выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства
Указанное положение применяется со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего границы, предмет охраны, требования к градостроительным регламентам территории исторического поселения Санкт‑Петербург.
Застройщик вправе осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории истории ее кого поселения федерального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73‑ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для исторического поселения федерального значения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.
Б) В случае выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка
В) В случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), едином государственном реестре заключений или в других органах исполнительной власти
II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:
А) В случае выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства
В случаях, установленных законом Санкт‑Петербурга от 02.12.2015 №692‑147 «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно‑градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства» застройщику необходимо получить согласование архитектурно‑градостроительного облика. В случае, отсутствия информации о наличии согласования архитектурно‑градостроительного облика объекта в исходно‑разрешительной документации в составе пояснительной записки к проектной документации объекта, Служба проверяет наличие согласования самостоятельно.
* Материалы, содержащиеся в проектной документации, подаются в электронном виде в формате pdf и должны быть подписаны усиленной электронной подписью (в формате sig) должностных лиц проектной организации. При отсутствии усиленной электронной подписи у всех должностных лиц проектной организации, чьими подписями должна быть подписана проектная документация допускается оформление информационно‑удостоверяющего листа, заверенного полномочным должностным лицом проектной организации. В случае наличия у застройщика проектной документации в бумажной форме, такая проектная документация подается в виде скан‑образов оригиналов документов, сформированных в тома и разделы в соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87.
В соответствии с частью 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 №384‑ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в проектной документации должны быть учтены исходные данные, передаваемые застройщиком (заказчиком) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Застройщик по своей инициативе вправе при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство приложить проектную документацию в полном объеме в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87, а также результаты инженерных изысканий.
Б) В случае выдачи разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка
III. Дополнительные документы (в случае обращения уполномоченного представителя получателя государственной услуги):
Доверенность от застройщика (заявителя), являющегося юридическим лицом, должна быть удостоверена усиленной отсоединенной квалифицированной электронной подписью доверителя или нотариуса. Доверенность от застройщика (заявителя), являющегося физическим лицом, должна быть удостоверена усиленной отсоединенной квалифицированной электронной подписью нотариуса или самого заявителя.
Основания для отказа в приеме документов: