Необходимость технического надзора за строительством

Кто осуществляет технический надзор за строительством

Техническим надзором принято именовать весь комплекс экспертиз и проверок, которые реализуются на объекте в период строительных работ или ремонта.

Прежде чем ответить на этот вопрос, следует определить, что такое технический надзор в строительстве, и для чего требуется его проведение.

В действующей редакции ГрК России подобное понятие отсутствует. По умолчанию принимается, что на объектах, где ведётся строительство, данную процедуру заменяет «стройнадзор», являющийся составной частью строительного контроля.

Основными задачами проведения технического надзора за строительством являются:

• Обеспечение качества работ положениям действующих СП, СНиП, иных нормативов;
• Соблюдение сроков строительных работ;
• Осуществление всех мероприятий в рамках утверждённой сметы (с использованием согласованных объёмов материалов, расходуемых на строительство).

Кто имеет право на проведение технического надзора

Круг юридических лиц, которые могут быть привлечены к решению данной задачи, весьма широк.

В первую очередь, государственные надзорные органы (муниципальные или субъектов Федерации). Местные органы власти имеют право разрешать строительство (организацию строительных работ), а также последующий ввод готового объекта. Они привлекаются к надзору на этапе приёмки готового объекта.

Кроме этого, осуществление надзорных функций может возлагаться на:

• Специализированные организации, у которых есть допуск СРО (строительство). В первую очередь их привлекают к работам на технически сложных и достаточно крупных объектах. Данные фирмы работают по договору, заключённому с заказчиком;
• Компанию, разработчика проекта (авторский надзор);
• Лично заказчика или его официального представителя;
• Уполномоченных сотрудников подрядчика, ведущих строительство.

Заказчик либо лицо, действующее в его интересах, организовывают проведение технического надзора согласно положениям свода правил № 48.13330.2011 (п.7.3).

После начала строительства право на осуществление проверок строительных работ и надзорной деятельности (по закону) получают государственные органы:

• Роспотребнадзор;
• Инспекция, осуществляющая экологический контроль;
• Ростехнадзор.

Каким образом осуществляется технадзор

Алгоритм работы органов, контролирующих строительство в рамках осуществления технадзора следующий:

1. Определяются задачи предстоящих работ.

2. Комплектуется рабочая группа. В её состав включают специалистов профильного образования, имеющих прямое отношение к строительству (электрики, специалисты по иным СЖО), имеющих стаж работы по специальности от 5 лет. Кроме этого обязательно включается финансист, осуществляющий анализ смет.

3. Осуществляется контроль мероприятий (с выездом на объект). Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре и определяется сложностью и масштабностью строительных работ на объекте (не реже, чем ежемесячно).

4. Составление отчётной документации по проведённому мероприятию.

В документации обязательно указывается: все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, фото завершённых строительных работ, диаграммы и графики, иллюстрирующие строительство, смета расходов.

Представители службы, занимающейся техническим надзором, обязаны вести соответствующий «Журнал», хранящийся на объекте, а также подписывать акты, составляемые по факту выполнения скрытых работ.

Основные функции технического надзора

В рамках надзора за ведением строительных работ выполняются мероприятия, исполнение которых позволяет:

• Выполнить контроль наличия требуемых документов на используемые подрядчиком в процессе строительства материалы и оформленных соответствующим образом результатов проведённых лабораторных испытаний (осуществляемого входного контроля);
• Проконтролировать организацию складирования материалов и различных изделий, вопросы их хранения.

Если при этом будут выявлены нарушения, представитель технадзора имеет право считать их непригодными к дальнейшему строительству и наложить запрет на их дальнейшее использование.

• Наладить действенный контроль за выполнением на каждом из этапов технологии осуществления строительных работ;
• Жёстко отслеживать исполнение предписаний, выданных органом, выполнявшим контроль;
• Отслеживать соблюдение календарного плана организации строительства.

Продолжение строительства запрещено до подписание актов (проверяющим и исполнителем), подтверждающих выполнение конкретного этапа работ согласно рабочей документации и положений действующих нормативов.

Лицо, занимающееся техническим надзором, после завершения строительства объекта, подписывает (вместе с подрядчиком) соответствующий Акт.

Наличие этого документа подтверждает, что построенный объект отвечает требованиям проекта, ГОСТ, СП и существующего законодательства.

Источник

Контроль за строительством — нужен ли вам технадзор

Зачастую люди, планирующие строительство дома, задаются вопросом кому доверить технический надзор за процессом: осуществлять его самостоятельно, нанять прораба или обратиться в специализированную организацию. Сразу отметим, что если вы планируете просто время от времени заезжать и делать фото строительства, ваш каркасный дом будет строиться долго.

Чтобы ваш дом простоял долго, необходимо учитывать множество нюансов, а значит, требуется контроль за каждым этапом строительных работ. Обнаружить и устранить скрытые дефекты значительно легче на промежуточных стадиях, а если их зафиксировать на фото строительства каркасного дома, то компания-подрядчик будет вынуждена устранять недостатки за свой счет. В готовом строении недочеты заметить гораздо сложнее, а их устранение занимает много сил и денег.

Способы контроля за строительством

Самостоятельный контроль

Люди, располагающие достаточным количеством времени, могут контролировать процесс самостоятельно. Ведь для хозяев мелочей не бывает: они вникают во все тонкости, видят все нарушения техпроцесса и дефекты. Однако это возможно при условии, что владелец обладает специальными познаниями и соответствующим опытом. В ином случае он будет лишь отвлекать и нервировать строителей, тем самым затягивая ход выполнения работ. Пользы от подобного контроля не будет никакой. Если вы выберете этот вариант, обязательно фиксируйте на фото каждую стадию строительства каркасного дома. При возникновении претензий к подрядчику эти снимки будут важным аргументом.

Прораб или бригадир

Он постоянно присутствует на строительной площадке и осуществляет контроль действий рабочих. Однако помните, что зарплата прораба находится в прямой зависимости от скорости возведения дома, поэтому ему невыгодно вникать во все мелочи, он заинтересован побыстрее завершить свою работу и получить за нее финансовое вознаграждение. Смягчить ситуацию могут ежедневные отчеты с приложением фото строительства каркасного дома.

Инженер технадзора.

Это опытный специалист, занимающийся исключительно строительным контролем. Он может приглашаться со стороны или быть сотрудником специализированной компании, но в любом случае он имеет фиксированную зарплату, не зависящую от скорости работы строителей. Следовательно, для инженера совершенно неважно, сколько дней займет процесс и сколько времени потребуется на устранение дефектов и недочетов.

По итогам технадзора хозяева получают отчет, включая фото строительства вашего каркасного дома, к которому прилагается подробный список недочетов, выявленных в ходе проверки.

Добавим, что отчет с полным одобрением – это исключение. Обычно в нем фигурирует несколько пунктов о несоответствии стандартам. Именно указание на мелкие недочеты является свидетельством того, что технадзор проводился. Ведь хозяев насторожит документ, в котором инженер напишет, что ни одного нарушения за весь период строительных работ выявлено не было.

Обычно, при стороннем контроле, больше всего проблем возникает при передаче данных, установленных в ходе проверки, прорабу или строителям, ведь они всегда уверены, что сделали все правильно. Кроме того, после внесения в работу корректив владельцам приходится заново вызывать инженера, чтобы он проверил, устранены ли недочеты. Такой подход значительно продлевает сроки строительства, и на владельца ложится обязанность по координации действий бригады и необходимость самостоятельного контроля.

К тому же сторонний инженер не несет ответственности за конечный результат. После проведения проверки он выдает документ, подтверждающий качество выполнения определенных этапов работ с использованием фото каждого проверенного этапа строительства каркасного дома, а ответственность за итоговый результат возлагается на строителей. В случае возникновения спорных ситуаций или проблем инженер и рабочие будут перекладывать ответственность друг на друга.

Технадзор от строительной компании

Это единственный вариант, дающий гарантию грамотного и всестороннего контроля. Специалисты компании присутствуют на всех важных этапах строительства каркасного дома, делают фото, подтверждающие их замечания. Для обеспечения полноценного контроля достаточно буквально нескольких вызовов.

Генподряд позволяет существенно ускорить работу: технадзор является частью общего плана, проверки осуществляются в соответствии с графиком и совпадают с действиями рабочих. По окончании каждого этапа строительства каркасного дома специалист компании приезжает с проверкой, делает фото, которые отправляет заказчику. Инженеру нет необходимости придираться и выискивать мелкие недостатки, но те, которые выявлены, сразу же исправляются бригадой. После этого специалист приезжает опять и проверяет качество выполненных работ.

Проверяющий со стороны не несет персональной ответственности за результат. При работе же штатного специалиста дело обстоит иначе: личная ответственность заставляет работать на совесть и добиваться максимального результата.

Нужен ли технадзор

Технадзор необходим, ведь именно с его помощью можно выявить скрытые недостатки и получить высокое качество конструкции. Услуги проверяющего со стороны обходятся дорого, его приходится вызывать около 10 раз, и это без учета повторных выездов для контроля за устранением недочетов. Конечно, каждый вызов оплачивается отдельно.

Генподряд выглядит значительно выгоднее: стоимость выезда специалиста включена в первоначальную стоимость услуги. К тому же компании обычно дорожат своей репутацией, поэтому в них работают только инженеры с большим опытом работы, знающие все слабые места и возможные недоработки.

Источник

Технический надзор за строительством и ремонтом. Письмо Минстроя России.

Возвращаясь к рассмотрению темы технического надзора (строительного контроля) за строительством, ремонтом, реконструкцией зданий и сооружений, рассмотрим правовые нюансы привлечения организации или частного специалиста для осуществления указанной функции.

Начнем с того, что не так давно нам позвонила потенциальная Заказчица услуги “Технический надзор Заказчика” и начала подробно интересоваться условиями ее предоставления. Но это все ничего – рассказали, но не смотря на все объяснения, Заказчица “упирала” на то, что прочитала и “ей сказали знающие (. ) люди”, что для осуществления функций технического надзора (в нынешней редакции действующего законодательства – строительного контроля), жизненно необходимо наличие допуска саморегулируемой организации (СРО). Никакие наши увещевания и ссылки на нормативные документы не могли повлиять на мнение Заказчицы и в результате она отправилась на дальнейшие поиски.

Чтобы не быть голословными и разрешить эту ситуацию, нами был подготовлен и направлен запрос в Минстрой России с просьбой разъяснить текущее состояние дел по данному вопросу и сегодня мы получили ответ. Итак, чтобы было понятнее осмыслить полученный ответ, предварительно разложим все “по полочкам”.

В действующем, на сегодняшний день, законодательстве установлено, что:

1. Работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность этих объектов, должны выполняться только предпринимателями или организациями, имеющими допуск СРО (часть 2 ст. 52 ГрК РФ).

2. Перечень этих самых работ (оказывающих влияние на безопасность), определен Приказом Минрегиона № 624 от 30.12.2009. Этот перечень постоянно актуализируется и видоизменяется путем его корректировки.

3. Так вот согласно п.2 Приказа №624, этот перечень НЕ включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешений на строительство в соответствии с пунктами 1-4,5 части 17, ст. 51 ГрК, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что осуществление функций строительного контроля (технического надзора) за строительством, ремонтом, реконструкцией, например дачных домов, квартир, хоз. построек и т.д. может осуществляться БЕЗ допуска СРО, что собственно нам и подтвердил Минстрой России:

Возникает вопрос – как же выбрать достойного специалиста или организацию, способных качественно осуществить функцию строительного контроля (технического надзора)? Здесь, мы уже отвечали на этот вопрос, но повторимся еще раз: при выборе специалиста или организации необходимо обратить внимание на наличие документов, подтверждающих квалификацию претендента, опыт работы в строительстве (ремонте), наличие членства в специализированных сообществах (ассоциациях, гильдиях и т.д.). Бла-бла-бла об участии в выставках и семинарах, огромный опыт строительства (ничем не подтвержденный) – это на наш взгляд, ни что иное, как маркетинговая уловка – пыль в глаза. В любом случае, окончательное решение по выбору специалиста технического надзора, всегда остается за Вами, как за Заказчиком.

К слову, наши документы, подтверждающие соответствующую квалификацию – Вы всегда можете посмотреть здесь или здесь. А недавно – 27.03.2017 (Приказ № ТЭ-10, выложим чуть позже, как придет Почтой России), помимо вышеперечисленного, мы были включены в федеральный реестр технических экспертов Федеральной службы по аккредитации (“Росаккредитация):

Мы постоянно работаем над качеством и прозрачностью оказываемых нами услуг, в т.ч. и по техническому надзору, поэтому стараемся максимально подтверждать документально уровень своей квалификации и наряду с уже проделанной работой, в ближайшее время планируем вступить в одну из национальных гильдий судебных экспертов, а также пройти аттестацию в Минстрое России. Но уже и сейчас можем Вас уверить, что услуги технического надзора за строительством, ремонтом, реконструкцией Вашей дачи или квартиры будут оказаны на самом высоком уровне.

Будем рады видеть Вас в числе наших Заказчиков!

Источник