Нужна ли лицензия на проектирование малоэтажного строительства

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

ИП собирается заниматься строительством — предполагаются малоэтажное строительство коттеджей (не более трех этажей), а также их ремонт.
Нужно ли получать для этого какие-либо разрешения и лицензии?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания не более чем двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие какого-либо специального разрешения (лицензии) или свидетельств о допуске к работам, выдаваемых саморегулируемой организацией.

Обоснование вывода:

На основании п. 6.1. ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений прекратилось с 1 января 2010 года. Ныне действующий Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает лицензирования строительной деятельности.

С указанной даты строительная деятельность регулируется исключительно нормами Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) и принятыми в соответствии с ним документами.

На основании ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 ГрК РФ виды работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень).

Пунктом 2 данного приказа установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, в настоящее время для возведения или ремонта индивидуального жилого дома, коттеджа, дачи, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной-двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие лицензии или свидетельств о допуске к работам. Сказанное относится и к возведению на садовом (дачном) земельном участке «вторичных» объектов: гаража, навеса, беседки, бани, хозяйственных построек и т.п. (смотрите также постановление Нижегородского областного суда от 25.05.2011 N 44-г-49/11).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник

Лицензия на проектирование

С января 2010 года на основании ФЗ № 148 лицензия, выдаваемая на проектирование зданий и сооружений, упразднена. В настоящий момент компаниям по подготовке проектных документов, участникам строительных тендеров требуется допуск к проектным работам. Организациям требуется вступить в СРО проектировщиков, которые оформляют свидетельство о допуске.

Что такое лицензия на проектирование зданий и сооружений

Лицензия — документ, который дает право на составление проектной документации с соблюдением ряда требований. Она предназначена для физических и юридических лиц. При наличии лицензионного свидетельства можно регулировать предприятия, оказывающие услуги в сфере строительства.

Ранее лицензия свидетельствовала о надежности и честности организации, принявшей заказ на проектирование жилых и административных зданий. В 2020 году показателем репутации, инвестиционного престижа, соответствия законам и стабильности фирмы является сертификат ISO 9001.

К проектной или иной строительной деятельности допускаются компании с допуском СРО. При наличии данной документации можно:

получить бумаги о соответствии фирмы требованиям, указанным в Градостроительном кодексе;
получить защиту от недобросовестных заказчиков.

Саморегулируемые организации являются гарантом взаимодействия обеих сторон, решают спорные вопросы, контролируют качество проектных мероприятий, оказывают информационную поддержку и обучают персонал.

Обязательно ли членство в СРО

На основании п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса перечень видов деятельности, от которых зависит безопасность объектов капстроительства, устанавливают исполнительные органы власти. Согласно приказу Минрегиона № 624 проектирование осуществляется без документов в случаях:

объектов без обязательного разрешения на строительные работы — дач и садовых домиков, вспомогательных построек и гаражей;
ИЖС — исключительно отдельные жилые дома до 3 этажей включительно, где проживают 2 семьи;
блочных жилых зданий — высотой 1, 2, и 3 этажа, не более чем с 10 блоками по блоку на семью;
многоквартирных сооружений — не более 3 этажей по высоте.

Если специализация архитектурной компании указана выше, она может не вступать в саморегулирующуюся организацию.

Основной классификатор по проектированию

На основании ст. 48.1 Градостроительного кодекса установлен перечень работ, для которых необходимо проектирование:

планировка земельного участка — составление генерального плана, трасс линейных объектов, отводов;
подготовка проектов по архитектуре и конструкции;
планы инженерных сетей — внутренних и наружных, куда входят отопление, кондиционирование, газоснабжение, вентиляция, электрификация, автоматизации, канализация, управление;
сведения о том, что коммуникации подготовлены в соответствии с инженерно-техническими требованиями;
технологические решения для жилых зданий, производственных сооружений, транспортных, сельскохозяйственных, нефтегазовых, утилизационных, гидротехнических, энергетических комплексов;
специальные разделы проектных документов — ГО, предупреждение аварий и катастроф, промышленная и ядерная безопасность.

Выдача разрешения также полагается компаниям, которые занимаются реконструкций, консервацией и сносом объектов, обеспечивают пожарную безопасность, доступ маломобильных групп, обследуют строительные конструкции.

Как получить лицензию на проектирование

Получение необходимой лицензии на строительство и проектирование различается в зависимости от формы собственности и предпринимательской деятельности.

Для хозяев жилых домов (ИЖС)

Разрешение на проектные работы выдается в отделе архитектуры и градостроительства региона. Собственнику понадобится предоставить кадастровые документы — выписку из паспорта участка и план (нотариально заверенная копия). При наличии на земельном наделе других построек предоставляется кадастровый план и на них. Выписку из паспорта участка выдают в БТИ.

После подачи документов понадобится:

Написать заявление о выдаче разрешения на проектно-строительные работы.
Приложить к заявлению эскиз будущего дома с инженерными сетями и свидетельство права собственности на землю.
Получить в архитектурном отделе региона письменное согласование относительно строительства. В документе имеется список организаций, которые должны поставить печать.
Получить согласование у представителей ЖКХ, пожарной службы и главы муниципалитета.
Передать пакет документов в архитектурный отдел. На их основании выдается паспорт с указанием места постройки, этажности, допустимой высоты. О наличии разрешения свидетельствует подпись и печать главного архитектора.

Последний этап получения лицензии, в 2020 году замененной разрешением, — обращение в муниципалитет для резерва бумаг. Срок действия разрешения — 10 лет. Если за это время строительство не началось, документ продлевается.

Для хозяев строительных фирм

Законодательство РФ устанавливает необходимость регистрации владельцев строительной компании как предпринимателей с записью в уставе. Список возможных направлений деятельности выдает Госкомстат и ФНС. Лицензия, предоставляющая право на проектирование жилых, административных зданий и других сооружений, имеет несколько нюансов:

благотворительным и некоммерческим структурам для получения прибыли от предоставления услуг в сфере проектирования стоит зарегистрировать дочернюю компанию;
индивидуальные предприниматели могут оформлять свидетельство о регистрации с отметкой о постановке на учет по месту проживания. В документе требуется точно указать вид деятельности;
в уставной документации допускается указывать необходимость лицензии для составления проектов на здания с 1 и 2 уровнем ответственности;
в лицензирующую структуру передаются квитанция об оплате пошлинного сбора, документы о праве собственности на объекты;
все документы заверяются у нотариуса.

Алгоритм действий для предпринимателей

После подачи документов понадобится:

Заполнить унифицированный бланк с указанием руководства и персонала с высшим образованием стажем от 3 лет. Их должно быть не больше 50% от общего количества.
Отправить заполненную декларацию с указанием имущества в собственности компании. Указываются сооружения, машины, мобильные энергоустановки, средства для контроля и безопасности.
Передать график прохождения сотрудниками курсов повышения квалификации с периодичностью 1 раз в 5 лет.

Требования к застройщику и условия выдачи лицензии

Допускается выдача разрешения лицензиатам:

со статусом юридических лиц;
имеющим в штате 50% начальства и специалистов в области проектирования или обустройства инженерных систем. Персонал может состоять из архитекторов, технологов, конструкторов, специалистов по инженерным коммуникациям, транспортным средствам, ландшафтных дизайнеров;
принимающим на работу соискателей с высшим образованием и опытом работы в строительной сфере от 5 лет;
со статусом ИП или физлицам с наличием образования и опыта в сфере проектирования и строительных работ от 5 лет;
с наличием недвижимого имущества, оборудования, инструментов, при помощи которых можно реализовывать лицензионные задачи;
повышающим квалификацию 1 раз в 5 лет — касается ИП и юрлиц;
выполняющим проекты в соответствии с законодательством РФ и ГОСТом;
имеющим пакет нормативно-технических документов для строительных и проектных работ;
использующим систему контроля качества проектных изысканий.

Что необходимо для работы проектировщикам пожарных систем

Проектировщикам охранно-пожарных систем и противопожарных сигнализаций необходим допуск СРО. Лицензия, полученная от МЧС, не является основанием для работ в сфере проектирования.

Помимо саморегулируемой организации у компании должны быть налажены связи с НОПРИЗ. Они используются как аргумент авторитетности и конкурентоспособности, а также для получения еще одного допуска.

Проектировщики могут не получать лицензию от МЧС, но она является гарантом безопасности и надежности комплексов огнезащиты, сигнализаций, систем ОПС. Органы МЧС в данном случае контролирует своевременность, законность и правильность проектирования пожарных коммуникаций на объекте.

Могут ли органы отказать в выдаче лицензии

Лицензирующая организация рассматривает бумаги соискателя на протяжении 60 дней. При выдаче разрешения направляется уведомление заявителю. Оплата за разрешительные документы составляет 1000 руб. и вносится на протяжении 3 месяцев. После выплат в орган лицензирования подается поручение и квитанция. Соискатель получает лицензию на руки.

Отказ в получении лицензии возможен, если компания не предоставила все документы, неправильно написала заявление или указала ложную информацию. Также возможно изъятие разрешения. Оно выполняется при нарушении условий лицензии. Фирма может получить документ повторно, устранив проблемы.

Строительство жилого дома или коммерческого объекта без разрешения властей не производится. Однако, законодательно установлено в каких случаях можно обойтись без документа. Для этого нужно знать классификатор проектирования.

Источник