Газификация ИЖС, требуется ли СРО
Наша организация планирует заняться газификацией жилых индивидуальных домов, частный сектор, в пределах земельного участка заказчика. Вопрос: требуется ли вступление в СРО для занятия этим видом деятельности. Где можно ознакомится с перечнем документов для этого.
Здравствуйте. Ответ на Ваш вопрос имеется в Приказе Министерства регионального развития РФ №624 от 30.12.2009 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
В Перечень работ, которые требуют допуска СРО включены:
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных
19.1. Укладка газопроводов с рабочим давлением до 0,005 МПа включительно
19.2. Укладка газопроводов с рабочим давлением от 0,005 МПа до 0,3 МПа включительно
19.3. Укладка газопроводов с рабочим давлением от 0,3 МПа до 1,2 МПа включительно (для природного газа), до 1,6 МПа включительно (для сжиженного углеводородного газа)
19.4. Установка сборников конденсата гидрозатворов и компенсаторов на газопроводах
19.5. Монтаж и демонтаж газорегуляторных пунктов и установок
19.6. Монтаж и демонтаж резервуарных и групповых баллонных установок сжиженного газа
19.7. Ввод газопровода в здания и сооружения
19.8. Монтаж и демонтаж газового оборудования потребителей, использующих природный и сжиженный газ
19.9. Врезка под давлением в действующие газопроводы, отключение и заглушка под давлением действующих газопроводов
19.10. Очистка полости и испытание газопроводов
При этом в преамбуле (п. 2 Приказа) отмечено, что в Перечень не включаются работы по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному строительству, в отношении которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. п. 1 — 4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Исходя из того, что указанная норма является общей по отношению ко всему Перечню, считаю, что допуск СРО по любым работам в отношении указанных в п.2 объектах не является обязательным.
Нужен ли допуск СРО на проектирование газоснабжения жилого дома и монтаж системы?
Требуется ли для подключения жилых домов к газораспределительным сетям (газопроводу) предоставлять проект газоснабжения (проектную документацию на монтаж системы газопотребления)? Вправе ли газораспределительная организация (ГРО) включать в технические условия для присоединения к газораспределительной сети пункты, в соответствии с которыми проектная документация на газоснабжение должна быть согласована с ГРО, а проект газоснабжения и монтаж системы газопотребления должен быть выполнен исключительно организациями, вступившими в саморегулируемые организации и имеющими свидетельства о допуске СРО на соответствующие виды работ?
Ответ. Для подключения жилого дома к газораспределительным сетям требуется проект газоснабжения. Такая позиция озвучена в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 9 июня 2012 г. по делу N А53-22295/2011, в котором указано, что учитывая технологические особенности процедуры подключения капитального объекта к газораспределительной сети, является необходимым выполнение проекта газоснабжения и его согласование с газораспределительной организацией. Поэтому включение в технические условия данных требований соответствует действующему законодательству и не могут быть квалифицированы как злоупотребление ГРО доминирующим положением.
На приведенную правовую позицию сослался и Пятнадцатый ААС, рассматривая одно из дел. Суд также пришел к выводу о том, что допуск СРО необходим не только на работы по монтажу системы газопотребления, но и на выполнение проекта газоснабжения
Заявители обратились в ОАО «Динскаярайгаз» с заявкой на подключение к газораспределительной сети объекта капитального строительства – жилого дома. ОАО направило заявителям проект договора на подключение объекта газификации к газораспределительным сетям и технические условия.
Из решения УФАС, принятого по жалобе заявителей, следует, что включение ОАО в проект договора на подключение жилого дома (объекта газификации) к газораспределительной сети, а также в Технические условия для присоединения к газораспределительной сети условия о разработке проектной документации на монтаж системы газопотребления (внутреннего газооборудования) и ее согласование с Обществом «Динскаярайгаз», не противоречит действующим нормам законодательства.
С данным выводом антимонопольного органа не согласились заявители.
Суды первой и апелляционной инстанции поддержали позицию антимонопольного органа и указали следующее.
Тех. условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются ГРО. Технические условия на присоединение к газораспределительной системе должны содержать следующие сведения:
— место присоединения к газопроводу;
— максимальный часовой расход и давление газа в присоединяемом газопроводе, а также пределы изменения этого давления;
— требования по учету расхода газа;
— иные условия подключения к газораспределительной системе…
Суд указал, что разработка проектов газоснабжения является стадией процесса газификации объекта, следующей после подачи технических условий на присоединение.
Как указано в части 16 ст. 48 ГрК РФ, не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
Вместе с тем, суд отметил, что поставка природного газа технологически осуществляется потребителю по присоединенной к его газопотребляющему оборудованию газораспределительной сети и в целях обеспечения оптимальной работы газотранспортных систем организация, осуществляющая выдачу технических условий и подключение газовым сетям, обязана проверить соответствие построенного потребителем внутреннего газопровода нормативным документам. Строительство гражданином газопровода без проекта газоснабжения, согласованного с лицом, осуществляющим подключение объекта к газораспределительной сети, лишает эту организацию возможности предварительной проверки соответствия газопровода нормативным требованиям и возможности его подключения к существующей сети, и кроме того, может привести к несению неоправданных затрат гражданином, осуществившим строительство газопровода без предварительной разработки проекта и его согласования с организацией, осуществляющей подключение к газораспределительной сети, в случае обнаружения в последующем невозможности подключения построенного газопровода по причине несоответствия нормативным документам либо по техническим характеристикам.
Включение в тех. условия требования о выполнении проекта газоснабжения специализированной проектной организацией и согласования его с обществом, являющимся газораспределительной организацией, не противоречит нормам действующего законодательства в сфере газоснабжения населения с учетом технологических особенностей процедуры подключения объекта к газораспределительной сети.
Данная правовая позиция, как отметили суды, согласуется и с выводами ФАС Северо-Кавказского округа, указанными в постановлении от 09.06.2012 по делу № А53-22295/2011.
Что касается доводов заявителя о допусках СРО, суд отметил следующее.
Сфера действия Перечня работ, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 поставлена в зависимость от видов объектов, для которых, в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешения на строительство.
Суд отклонил как необоснованный довод заявителя о том, что работы по подготовке проектной документации, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции в отношении объектов индивидуального жилищного строительства не входят Перечень Минрегиона, ввиду чего, как полагал заявитель, отсутствует обязанность по получению разрешения на строительство при проведении газификации жилого дома.
В Перечень видов работ, утвержденный Приказом № 624, входят:
— устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
— устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
— устройство и демонтаж системы газоснабжения;
— ввод газопровода в здания и сооружения.
— монтаж и демонтаж газорегуляторных пунктов и установок;
Суд сделал вывод о том, что только на основании разрешения на строительство возможно проведение работ на объекте кап. строительства по газификации, поскольку эти работы по своему характеру затрагивает и влияет на безопасность объекта капитального строительства.
Ввиду чего в действиях Общества «Динскаярайгаз» по включению в проект договора на подключение жилого дома к газораспределительной сети а также включение в Технические условия для присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом, требований о выполнении проекта и работ по монтажу системы газопотребления (внутреннего газооборудования) только организациями, имеющими свидетельство СРО о допуске к работам, отсутствуют нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». (из Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2013 года 15АП-8515/2013 по делу № А32-38952/2012)
Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 28.09.2013г.
Нужна ли лицензия на строительство газопроводов
Главная » Полезное » Нужна ли лицензия на строительство газопроводов
Каталог услуг
Юридические услуги для вашего бизнеса!
Юридические услуги для вашего бизнеса!
Поможем в оформлении любых сертификатов, лицензий, допусков СРО. Регистрация и ликвидация юридических от 3 рабочих дней.
Безопасность монтажа определяет правильное проектирование строительство газопроводов. Лицензия на строительство этих объектов нужна, поэтому получением документа следует заняться до момента выполнения подготовительных работ. Документ определяет параметры прокладки и гарантирует соблюдение всех требований, связанных с охраной здоровья, труда и безопасностью эксплуатационного проекта.
Лицензия на строительство газопроводов
Для того, чтобы провести все этапы работы, необходимо получить допуск СРО на строительство газопроводов. Документ требуется, как для наружных, так и для внутренних видов. Профессиональную деятельность по монтажу газопроводов можно разделить на следующие виды работ:
- непосредственное проектирование газопровода;
- после завершения основного этапа строительства ввод газопровода в сооружение;
- различные внутренние работы в помещении (жилом или производственном) по газификации;
- последующий капитальный ремонт;
- обязательный текущий ремонт газопровода (в целях безопасности и повышения качества обслуживания);
- обслуживание и проверка систем.
Перечисленные виды работ не представляют собой перечень манипуляций, которые должны в обязательном порядке проводиться с газопроводом. Для этого требуется получать разные виды допусков СРО. В некоторых случаях требование к газопроводам смягчаются, но проектные и строительные работы обслуживаются разными саморегулируемыми организациями. Существует СРО строителей и СРО проектировщиков. Это сделано для повышения гарантий безопасности. Учитываются особенности, которые прописаны в СНИП.
Лицензия на проектирование газопроводов
Качественное проектирование газопровода СРО – залог надежной работы всех узлов. Разработано СП проектирование газопроводов. Это позволяет учитывать особенности плана застройки, этажность и другие параметры, по которым определяется, насколько безопасно будет дальнейшая эксплуатация.
Для того чтобы ввести в эксплуатацию газопроводы, нормативные документы должны быть собраны и представлены в полном объеме: СНиП газопроводы (в актуальных редакциях на момент использования). Также должна быть оформленная лицензия на строительство и представленный технический регламент о безопасности сетей газораспределения и потребления природного газа. Свидетельства о допуске к выполнению проектных и монтажных работ — СРО проектировщиков — также должны быть оформлены, получены и прикреплены к общему пакету документов.
Любой газопровод, документы на который не были поданы в надлежащем порядке, не может быть запущен в эксплуатацию. Работы по монтажу объекта также откладываются до момента подачи полного пакета бумаг.
Лицензия на строительство газопровода – документ обязательный. Особенно он важен, когда проводить работы планируется по газификации многоэтажных зданий (жилых, коммерческих производственных). Для того, чтобы произвести технически грамотное проектирование газопроводов, нужно обратиться в фирму для получения лицензии и вступления в СРО. Только в этом случае можно дать полную гарантию соответствия требованиями безопасности и экологическим нормативам для определенного объекта, который планируется вводить в обращение.
Своевременно полученное СРО газопровода гарантирует, что будущие проверки пройдут быстро, все детали будут учтены до момента запуска основного этапа инженерных мероприятий. Качественный и долговечный газопровод, лицензия на который оформлена правильно, не потребует ремонта долгое время, а его работоспособность будет гарантировано поддерживаться, проверки и текущие обслуживание будет производиться согласно графику и силами профессионалов.
«Заказывали в «ЮДЭКСе» ликвидацию фирмы. Очень оперативно и качественно сработали. Выражаю свою признательность».
МУТИГУЛЛИН ДИНАР РАМИЛОВИЧ УЧРЕДИТЕЛЬ ООО «ЕВРОСТРОЙСНАБ»
«Постоянно обращаюсь к компании «Юдэкс» по различным вопросам в области юриспруденции. Сотрудничеством доволен. Желаю успешной работы!»
СЕРГЕЙ УЧРЕДИТЕЛЬ МАГАЗИНА МУЖСКОЙ ОДЕЖДЫ «ДЕКАРШЕ»
«Благодарю компанию «Юдэкс» за оперативное получение Сертификации по стандарту ИСО 9001».
СОКОЛОВ ДЕНИС ВЛАДИМИРОВИЧ ГЕН. ДИРЕКТОР ООО «ЗЕРНООПТГРУПП»