Нужно ли сро при строительстве коттеджей
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
ИП собирается заниматься строительством — предполагаются малоэтажное строительство коттеджей (не более трех этажей), а также их ремонт.
Нужно ли получать для этого какие-либо разрешения и лицензии?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для строительства и ремонта индивидуальных жилых домов количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания не более чем двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие какого-либо специального разрешения (лицензии) или свидетельств о допуске к работам, выдаваемых саморегулируемой организацией.
Обоснование вывода:
На основании п. 6.1. ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений прекратилось с 1 января 2010 года. Ныне действующий Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусматривает лицензирования строительной деятельности.
С указанной даты строительная деятельность регулируется исключительно нормами Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) и принятыми в соответствии с ним документами.
На основании ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 ГрК РФ виды работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень).
Пунктом 2 данного приказа установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, в настоящее время для возведения или ремонта индивидуального жилого дома, коттеджа, дачи, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной-двух семей, индивидуальному предпринимателю не требуется наличие лицензии или свидетельств о допуске к работам. Сказанное относится и к возведению на садовом (дачном) земельном участке «вторичных» объектов: гаража, навеса, беседки, бани, хозяйственных построек и т.п. (смотрите также постановление Нижегородского областного суда от 25.05.2011 N 44-г-49/11).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Нужен ли допуск СРО на строительство жилого дома?
Вопрос: Собираемся построить жилой дом на выделенном для этой цели земельном участке. Количество этажей не будет превышать трех. Требуется ли для этих целей вступать в СРО и получать допуск к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства?
В пункте 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 указано, в частности, что Перечень не включает в себя виды работ по строительству в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей. Следовательно, для строительства жилого дома на одну или две семьи с количеством этажей не более чем три свидетельство о допуске СРО не требуется.
Вопрос: В пункте 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 указано, что Перечень не включает в себя виды работ по строительству в отношении многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. То есть на строительство многоквартирного дома с указанными характеристиками допуски СРО не нужны. Означает ли это, что в том случае если планируется строительство, например, трехэтажного многоквартирного дома, но количество блок-секций превышает четыре, то для строительства такого дома требуется свидетельство о допуске к работам, выданное строительной СРО?
Из приведенного п. 2 Приказа следует, что для строительства дома с количеством этажей не более чем три, состоящих из не более чем четырех блок-секций допуски СРО не требуются. Соответственно, строительство объектов (в данном случае, многоквартирных жилых домов), не подпадающих под исключение из правила, установленного п. 2 Приказа, возможно только при наличии свидетельства о допуске СРО к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
Допуск СРО на строительство частного жилого дома: разъяснения Ростехнадзора
Вопрос: Требуется ли получение свидетельства о допуске на осуществление деятельности по возведению объектов капитального строительства, таких как частный жилой дом?
Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отдельные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечень которых утвержден приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (зарегистрирован Минюстом России 15.04.2010, рег. № 16902, далее — Перечень), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Согласно части 2 указанного приказа, Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, если возводимый частный жилой дом попадает в вышеуказанный список исключений, то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять такие работы без получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства.
Нужно ли СРО на проектирование частного дома
Возведение домов частного типа начинается с проектирования. От корректности составления плана сооружения зависит его долговечность, безопасность эксплуатации, поэтому работами по проектированию должен заниматься специалист.
Начав бизнес в сфере строительства, необходимо определиться, нужен ли допуск СРО на проектирование частного дома. В большинстве случаев допуск не обязателен, но учитывая постоянно изменяющееся законодательство, а также во избежание недоразумений с заказчиками проектов, стоит знать, какой нормативно-правовой акт позволяет избежать членства в СРО проектировщиков.
Правовые основы
Саморегулируемые организации являются некоммерческими образованиями, внесенными в госреестр СРО. Их задача координировать работу юридических и физических лиц, состоящих в их составе, оказывать помощь, контролировать соблюдение законодательства в области проектирования, ведение строительных работ.
Ранее подобные функции выполняло государство, выдавая соответствующие лицензии, а с 2009 г. функции наблюдения и обеспечения безопасности возложены на СРО. Тщательному контролю подлежат работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Их перечень указан в приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624. Однако это касается не всех сооружений.
Согласно п. 4 ст. 48 ГрК РФ, ст. 3.8, 3.9 ст. 49 ГрК РФ, работы по проектированию, выполняемые на договорной основе между проектировщиками и иными лицами могут проводиться без вступления в СРО. Перечень строений, проектирование которых не требует получения спецдопуска СРО, указан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ, п. 2 ст. 49 ГрК РФ. В него входят:
- Гараж, сооруженный на участке земли, который не предназначен для ведения предпринимательской деятельности.
- Садовый дом и хозяйственные постройки.
- Индивидуальные жилищные постройки. К ним относятся отдельно стоящие дома, высотой не более 3 этажа с количеством проживающих семей не более 2. Также в перечень включены дома блочного типа до 3 этажей с максимальным количеством блоков — 10, в каждом из которых проживает не более 1 семьи. Каждый из блоков такой застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке и иметь собственный выход на территорию общего пользования.
- Сооружения, не относящиеся к объектам капитального строительства.
- Вспомогательные сооружения, навесы, киоски, буровые скважины.
Обратите внимание! Исключение составляет строительство сооружений на территории охранных зон. В этом случае получение допуска СРО будет обязательным.
Планируя самостоятельно разработать проект жилого дома, получать допуск СРО не нужно, а пользуясь услугами проектной организации, не обязательно требовать от компании допуск СРО. Достаточно запросить документы, подтверждающие наличие у исполнителей профильного образования, поинтересоваться стажем работы, убедиться в достоверности данных запросом ксерокопии трудовой книжки.