Саморегулируемая организация Ассоциация «Томские строители»
Номер в Госреестре: СРО-С-032-31082009. Дата регистрации: 31.08.2009
Об Ассоциации
Органы управления Ассоциации
Членство в Ассоциации
Документы Ассоциации
Контроль Ассоциации
Отчеты и иски
Обеспечение ответственности
Реестр членов Ассоциации
Техническое регулирование
Национальный реестр специалистов
П-17 Типовое положение об аттестации индивидуальных предпринимателей, руководителей юридического лица и их работников, являющихся членами СРО
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестации индивидуальных предпринимателей, руководителей юридического лица и их работников, являющихся членами СРО НП «Томские строители», подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением работников, выполняющих строительные работы на объектах использования атомной энергии)
(утверждено решением Общего собрания от «15» апреля 2014 г., протокол №1)
1.Общие положения
1.1. Настоящее типовое положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации работников юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее — объекты) их строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, монтаж, наладку технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности, в случаях, когда в их штатное расписание включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор Ростехнадзором, и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.
Настоящее типовое положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011г. № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624, а также с Федеральными законами от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и иными нормативными документами.
1.2.В настоящем документе используются следующие понятия:
объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
безопасное выполнение строительной работы – выполнение строительной работы без недостатков, вследствие которых может быть причинен вред, как при выполнении этой работы, так и после ее завершения;
промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;
опасный производственный объект — предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, установленные федеральными законами;
требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;
работники юридического лица и/или индивидуального предпринимателя — индивидуальный предприниматель; руководители юридического лица, в том числе: генеральный директор (директор), технический директор, главный инженер; их заместители; специалисты технических, энергетических, контрольных и других технических служб и подразделений; руководители подразделений, к которым относятся: начальники участков, прорабы, мастера; другие приравненные к ним специалисты.
2.Направления аттестации по вопросам безопасности
2.1. Подготовка и аттестация работников по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
2.2. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний по следующим направлениям деятельности:
А — общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Б – специальных требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Г — требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
Д — требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
Проверка знаний проводится отдельным экзаменом. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.
3. Требования к организациям, занимающимся подготовкой работников по вопросам промышленной безопасности
3.1.Аттестации работников по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Подготовка может проводиться:
- в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
- в режиме самоподготовки.
4.Аттестация по вопросам промышленной безопасности
4.1. Аттестация по вопросам безопасности проводится для работников организаций:
а) осуществляющих деятельность по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также работы по монтажу, наладке, эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
б) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
в) осуществляющих строительный контроль.
4.2. Аттестация работников проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).
Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации — заказчика.
Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.
4.3. Первичная аттестация работников проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность;
- при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
- при переходе из одной организации в другую если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные работники, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.
4.4. Периодическая аттестация работников проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.
4.5. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.
Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представляет председателю Центральной аттестационной комиссии руководитель территориального органа на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.
Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.
4.6. Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.
4.7. Аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию один из руководителей организации.
По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.
4.8. Аттестация специалистов по вопросам безопасности в организациях осуществляется по графику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.
4.9. В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
- индивидуальные предприниматели и их работники, руководители, и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
- руководители и работники организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности.
- иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
4.10. В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:
- руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, если численность работников превышает 5000 человек.
- члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
- иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.
4.11. Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников.
Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в Приложении №2 к настоящему Положению.
4.12. Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласно Приложению №1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.
4.13. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.
4.14. Лица, не прошедшие аттестацию (проверку знаний), должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией.
4.15. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положение об аттестации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц, выполняющих работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, членов некоммерческого партнерства «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов»
общего собрания членов
Южного и Северо-Кавказского округов»
от 30 марта 2012 г., Протокол № 14
работников индивидуальных предпринимателей,
которые оказывают влияние на безопасность
членов Некоммерческого партнерства
«Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов»
1.1. Настоящее «Положение об аттестации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей, работников юридических лиц, выполняющих работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, членов Некоммерческого партнерства «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» (далее – Положение) разработано саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» (далее – НП «ЮгСевКавСтрой») в соответствии с:
— Федеральным законом от 01.01.01 г. «О саморегулируемых организациях»;
— Градостроительным кодексом Российской Федерации от 01.01.01 г. ;
— Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 37 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих»;
— Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности»;
— Требованиями к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Некоммерческого партнерства «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов».
1.2. Положение разработано для решения:
а) предупреждения причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемой организации;
б) повышения качества выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
1.3. Положение устанавливает порядок и условия проведения аттестации руководителей и специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов НП «ЮгСевКавСтрой», осуществляющих деятельность по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
1.4. В настоящем Положении используются термины:
аттестация — процедура, проводимая для подтверждения соответствия квалификации руководителей и специалистов, занятых в области строительства, установленным требованиям с последующей выдачей квалификационного аттестата;
заявитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующее на получение квалификационного аттестата своих работников;
квалификация — подготовленность работника к профессиональной деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках профессии и занимаемой должности;
квалификационный аттестат — документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Положением и подтверждающий, что указанное в нем лицо является компетентным в осуществлении деятельности на указанной должности;
квалификационный экзамен — процедура оценки теоретических знаний и профессиональной подготовленности работника заявителя занимаемой должности, проводимая Квалификационной комиссией;
образовательное учреждение — учреждение, осуществляющее образовательный процесс.
1.5. Аттестация руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, проводится с целью усиления защиты прав и интересов потребителей строительной продукции, повышения персональной ответственности за выполненные работы по строительной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, соблюдения требований экологической безопасности и охраны труда.
1.6. Аттестация руководителей и специалистов проводится для категорий должностей в соответствии с Постановлением Минтруда России от 01.01.01 г. № 37 и Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 г. № 000 с учетом квалификационных требований, указанных в вышеназванных документах.
1.7. Проведение аттестации осуществляет Квалификационная комиссия, созданная при НП «ЮгСевКавСтрой».
1.8. Аттестация проводится один раз в пять лет.
1.9. Лица, не прошедшие аттестацию, могут пройти ее повторно в сроки, установленные Квалификационной комиссией, при этом, затраты по прохождению повторной аттестации несет член НП «ЮгСевКавСтрой».
1.10. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации — член НП «ЮгСевКавСтрой».
1.11. Внеочередная аттестация может проводиться после:
— ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
— внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств и технологий.
1.12. Внеочередная аттестация должна быть проведена:
— по решению руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) при установлении недостаточных знаний работниками требований промышленной безопасности;
— по требованию контрольных и надзорных органов после произошедших аварий, несчастных случаев на строительном объекте.
2. Объекты аттестации
2.1. Аттестации подлежат руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
2.2. К аттестации допускаются:
— на должность руководителя — лица, имеющие высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет;
— на должность специалиста — лица, имеющие высшее образование по специальности и стаж работы на инженерно-технических должностях не менее трех лет, либо среднее специальное образование и стаж работы на указанных должностях не менее пяти лет.
2.3. Руководителям и специалистам, прошедшим аттестацию, выдается квалификационный аттестат установленного Правлением НП «ЮгСевКавСтрой» образца.
2.4. Квалификационный аттестат действителен при переходе аттестованного работника на работу к другому члену НП «ЮгСевКавСтрой» в течение срока его действия.
3. Порядок проведения аттестации
3.1. Организационная работа по подготовке проведения аттестации осуществляется исполнительным органом НП «ЮгСевКавСтрой».
3.2. Аттестация проводится на основании заявки (договора) члена НП «ЮгСевКавСтрой».
3.3. К аттестации допускаются работники члена НП «ЮгСевКавСтрой», удовлетворяющие требованиям раздела 2 настоящего Положения. Затраты, связанные с прохождением аттестации несет член НП «ЮгСевКавСтрой», работники которого проходят аттестацию.
4. Порядок работы Комиссии по аттестации
4.1. Аттестация проводится Квалификационной комиссией. В состав Квалификационной комиссии включаются работники исполнительного органа НП «ЮгСевКавСтрой» и представители профессорско-преподавательского состава образовательного учреждения, с которым заключен договор согласно пункту 3.2. настоящего Положения.
4.2. Квалификационная комиссия состоит не менее чем из 5 человек.
4.3. Квалификационная комиссия проводит свои заседания в соответствии с утвержденным графиком. Заседание Квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Квалификационной комиссии. Заседания Квалификационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается Председателем Квалификационной комиссии.
4.4. Оценка уровня знаний аттестуемого проводится путем тестирования. Наличие не менее 75 % правильных ответов является положительным результатом прохождения тестирования.
4.5. Вопросы для тестирования, предъявляемые к инженерно-техническим работникам должны включать в себя тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к этим должностям. Вопросы утверждаются исполнительным органом НП «ЮгСевКавСтрой» и образовательным учреждением и включают в себя:
— основы законодательства, регулирующего взаимоотношения участников строительной отрасли;
— требования к осуществлению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, порядок ведения исполнительной документации;
— требования нормативно-технической документации по организации, технологии и сдаче-приемке работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
— правила безопасного выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
— правила обеспечения качества работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;
— требования законодательства о труде, нормативные правовые акты по вопросам охраны труда и техники безопасности;
— основы экономики и управления.
4.6. Аттестуемый, не прошедший тестирование, вправе самостоятельно повторно обратиться в Квалификационную комиссию для прохождения аттестации после повторного прохождения обучения.
4.7 Протоколы заседания Квалификационной комиссии хранятся в исполнительном органе НП «ЮгСевКавСтрой» и в образовательных учреждениях в течение пяти лет.
5. Выдача квалификационного аттестата
5.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче квалификационного аттестата отражается в протоколе заседания Квалификационной комиссии.
5.2. Квалификационный аттестат выдается от имени образовательного учреждения и НП «ЮгСевКавСтрой» и содержит следующие реквизиты:
— наименование и номер аттестата;
— фамилия, имя, отчество аттестуемого;
— наименование должности аттестуемого;
— дата выдачи аттестата;
5.3. НП «ЮгСевКавСтрой» осуществляет оформление и ведет учет выданных квалификационных аттестатов.
5.4. В случае утери квалификационного аттестата НП «ЮгСевКавСтрой» выдает дубликат документа в десятидневный срок со дня поступления заявления аттестуемого.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Положение вступают в силу по истечении десяти дней с момента его утверждения Общим собранием членов НП «ЮгСевКавСтрой».
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Общего собрания членов НП «ЮгСевКавСтрой».