Тема 1 Основные положения по организации строительства автомобильных дорог
Введение
Базовая сеть федеральных дорог с твердым покрытием в России протяженностью около 50 тыс. км была сформирована к концу 1980-х гг. — на 100 лет позже, чем в развитых зарубежных странах. Поэтому среди наиболее важных в стратегическом отношении задач, стоящих перед Россией, особо следует выделить развитие дорожно-транспортной инфраструктуры. С учетом территориальной удаленности значительной части регионов России от центра решение этой задачи прямо влияет не только на состояние экономики, но и на обеспечение единства и монолитности страны.
Недостаточная плотность имеющейся дорожной сети и высокая степень ее изношенности уже стали серьезными препятствиями для развития экспортно-импортных отношений с другими странами, поскольку дорожно-транспортная сеть уже не в состоянии справиться с возросшим объемом перемещаемых грузов. Вместе с тем хорошо развитая дорожно-транспортная инфраструктура способна превратить географические особенности России в ее конкурентные преимущества. Россия без дорог — территория, а с дорогами — держава.
Современные задачи по строительству автомобильных дорог
1. Формирование опорной сети и ее интеграция в европейскую и азиатскую дорожные системы.
2. Повышение надежности автомобильных дорог.
3. Совершенствование транспортно-эксплуатационных характеристик дорог.
Надежность автомобильной дороги определяется строго определенным комплексом факторов:
· состояние нормативной базы дорожной отрасли;
· качество проектно-сметной документации;
· соответствие качества применяемых материалов, смесей, изделий и конструкций нормативным требованиям;
· комплексное использование современных машин и механизмов;
· строгое соблюдение передовых технологических процессов;
· наличие высококвалифицированных кадров;
· организация и реализация эффективной системы управления качеством.
Совершенствование методов конструирования и расчета дорожной одежды, создание и внедрение новых дорожно-строительных материалов наряду с повышением качества используемых материалов, применение новых технологий дорожных работ, мониторинг и анализ дорожных предприятий, определение перспективных направлений развития их производственной базы, проведение работ по обеспечению экологической безопасности и применению ресурсосберегающих технологий — все это способствует повышению эффективности функционирования дорожного хозяйства, качества и надежности дорожных конструкций, а так же безопасности дорожного движения.
Классификация автомобильных дорог
I. ТЕХНИЧЕСКАЯ – разделение автомобильных дорог на классы и категории.
Класс автомобильной дороги – характеристика дороги по условиям доступа на нее.
Доступ на автомобильную дорогу – возможность въезда и съезда с дороги транспортных средств, определяющиеся типом пересечения или примыкания.
Категория автомобильной дороги – характеристика, отражающая принадлежность дороги к соответствующему классу и определяющая ее технические параметры.
1. В зависимости от условий доступа
1.1. Автомагистраль – автомобильная дорога, имеющая на всем протяжении многополосную проезжую часть с центральной разделительной полосой (более четырех полос движения).
· Дороги, не имеющие пересечений в одном уровне с автомобильными и железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками.
· Дороги, доступ на которые возможен только через пересечения в разных уровнях, устроенных друг от друга на расстоянии не менее 5 км.
1.2. Скоростная автомобильная дорога – дорога, имеющая на всем протяжении многополосную проезжую часть с центральной разделительной полосой.
· Дороги, доступ на которые возможен только через пересечения в разных уровнях и примыканиях в одном уровне (без пересечения прямых потоков), устраиваемых не чаще, чем через 3 км друг от друга.
1.3. Дорога обычного типа – все остальные автомобильные дороги.
· Могут иметь единую проезжую часть или проезжую часть с разделительной полосой.
· Доступ осуществляется через пересечения и примыкания в одном или различных уровнях, расположенных на расстоянии:
Ø IВ,II,III категории – не чаще 600 м;
Ø IV категории – 100 м;
Ø V категории – 50м.
2. В зависимости от категории дороги
Таблица 4.1 СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02 -85*
| Категория автомобильной дороги | Расчетная интенсивность движения, приведенных ед/сут | |
| IA (автомагистраль) | Свыше 14000 | |
| IБ (скоростная дорога) | То же | |
| Обычные дороги | IB | » 14000 |
| II | » 6000 | |
| III | » 2000 до 6000 | |
| IV | » 200 » 2000 | |
| V | » 200 | |
| Примечания 1 При применении одинаковых требований для дорог IA, IБ, IB категорий в настоящем своде правил они отнесены к категории 1. 2 Категорию дороги следует устанавливать в зависимости от ее значения в сети автомобильных дорог, а также требований заказчика. |
II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ – в зависимости от значения автомобильной дороги.
Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
К автомобильным дорогам не общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.
1. Федерального назначения – дороги, соединяющие столицу РФ со столицами субъектов РФ.
· Дороги, соединяющие столицу РФ со столицами сопредельных государств.
· Дороги, включенные в перечень международных дорог.
· Дороги, соединяющие столицы субъектов РФ с другими столицами субъектов РФ.
2. Региональные или межмуниципального значения
3. Автомобильные дороги местного значения
4. Частные автомобильные дороги
Автомобильная дорога как составная часть дорожной системы
Подвижный состав и автомобильная дорога представляют собой главные элементы транспортной системы, конечным продуктом взаимодействия которой являются автомобильные перевозки, а основным производственным процессом – движение автомобильного транспорта.
Цель функционирования дорожной системы: удовлетворение потребностей дорожного хозяйства и населения в перевозке грузов с высокой эффективностью, удобством и безопасностью.
Тема 1 Основные положения по организации строительства автомобильных дорог
Классификация дорожно-строительных работ
1. По характеру производства все дорожно-строительные работы делятся на:
1.1. Заготовительные (40-50%) – подготовка и хранение материалов, полуфабрикатов, деталей и т.д., изготовленных производственными предприятиями строительной организации.
1.2. Транспортные (15-20%) – перевозка всех изделий и конструкций к автомобильной дороге и вдоль нее.
1.3. Строительно-монтажные работы (30-40%) – работы по строительству автомобильной доги.
2. С точки зрения организации все дорожно-строительные работы делятся на:
2.1. Линейные – работы небольшой трудоемкости на единицу длины автомобильной дороги, непрерывно повторяющиеся, распределенные по длине дороги равномерно.
2.2. Сосредоточенные – работы большой трудоемкости на малой территории.
Все сосредоточенные работы должны быть выполнены до начала линейных.
Прогрессивной формой организации дорожных работ является поточный метод, при котором все строительные работы выполняются одновременно специализированными механизированными отрядами, двигающимися по трассе один за другим с согласованной скоростью. При таком методе ежедневно заканчивается участок дороги, пригодный для движения транспорта. Поток состоит из специализированных отрядов, каждый из которых выполняет один строительный процесс (‘отсыпка земляного полотна, устройство покрытия и т. д.).
Фронт работ – участок достаточный для концентрированного распределения дорожно-строительной техники при работе.
Задел – полезный объем незавершенного производства (технологический, сезонный).
Захватка – участок, на котором выполняются работы специализированным потоком.
Надежность функционирования строительного потока
Надежность автомобильной дороги – способность обеспечивать безопасное движение с расчетной скоростью близкой к оптимальной в течении нормативного срока службы.
При последовательном соединении элементов вероятность безотказной работы всей системы ниже, чем надежность самого ненадежного элемента.
При параллельном соединении элементов вероятность безотказной работы системы выше надежности самого надежного элемента.
Влияние расположения района строительства на технологию возведения земляного полотна
1. распределение осадков по сезонам года;
2. продолжительность и интенсивность дождей, метелей, гололеда;
3. толщина снежного покрова;
4. температурный режим воздуха в течении года;
5. даты перехода температуры воздуха через 0°С и 5°С;
6. температурный режим грунтов;
7. направление ветра в разные периоды года;
8. продолжительность светового дня в разные периоды года.
При устройстве земляного полотна из местных глинистых и суглинистых грунтов линейные работы целесообразны в теплый период года, а из привозных (супесчаных и песчаных) – круглый год. Сосредоточенные работы в несвязных грунтах можно выполнять круглый год. Линейные работы начинают по окончании весенней распутицы и заканчивают до начала осенней.
Как получить разрешение на строительство дорог?
Получение разрешения на строительство автомобильных дорог является обязательным вместе с остальной документацией. Все бумаги должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ.
Нужно ли получать разрешение на строительство дороги?
Автомобильная дорога считается сложной частью транспортной инфраструктуры. Ее строительство требует проведения определенных мер: отведение территории, оформление на данную площадь права собственности, получение на строительство данного объекта разрешения, введения в эксплуатацию, а также и на проектную документацию, и по окончании всех работ требуется зарегистрировать права владением автодорогой.
Само строительство дороги порой занимает меньше времени, чем процесс оформления документации. Опираясь на закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», выбор органа, который выдаст соответствующее решение, зависит от размещения дороги и ее назначения.
Важно! Если строительство дороги будет проведено без разрешения, это влечет за собой взыскание административного штрафа. Уложенный участок полотна может быть демонтирован.
Как получить разрешение?
Первым делом следует изучить нужную документацию, ознакомиться с генеральным планом развития территории, иметь кадастровую выписку, а также подтвердить имеющийся надел на кадастровой карте.
Далее необходимо выяснить принадлежность дороги к какому-либо муниципальному органу. Так будет понятно, куда именно идти за разрешением (в местную администрацию, районную или окружную).
Затем составляется заявление, и подготавливается документация (удостоверяющая личность, о праве собственности, доказательство отсутствия дороги и др).
Пакет документов подается в исполнительный орган. Как правило, таковым будет местная администрация.
Для беспрепятственного получения разрешения следует:
- четко излагать необходимость получения разрешения;
- если в генплане имеется отметка о наличие дороги, которой на самом деле нет, стоит указать на это, предъявив доказательства;
- в заявлении сослаться на то, что службы спасения без дороги не смогут подъехать к участку;
- без дороги собственник участка не может в полном объеме использовать площадь;
- внимательно прописывать координаты надела и лицо, к которому заявка обращена;
- за разрешением к проведению строительных манипуляций может обращаться уполномоченное лицо, а осуществлять непосредственно сами работы может только организация при наличие лицензии.
Получение лицензии на строительство дорог
Лицензирование работ, связанных со строительством автомобильных дорог, их реконструкцией и содержанием в РФ осуществляется для защиты интересов пользователей дорог, повышения качества их строительства, безопасности на момент движения транспорта, соблюдения имеющихся экологических норм.
Получение лицензии обязательно при:
- проектно-изыскательских работах по строительству дорог и их реконструкции;
- строительстве дорог, ремонту и реконструкции, список работ определен Министерством транспорта РФ;
- содержании дорог и имеющихся на них сооружений;
Получить лицензию можно в инспекции Минтранспорта РФ, срок действия документа – 5 лет. Физическим лицам, как и юридическим, достаточно иметь одну лицензию на несколько видов работ.
В документе могут содержаться ограничения по месту их действия и видам проводимых работ, зависит это от геолого-климатических условий территории проведения дорожной деятельности. Утверждаются ограничения также Министерством транспорта.
Для получения лицензии предоставляются документы:
- заявление;
- копия бумаги, подтверждающая регистрацию организации или предпринимателя, и устава;
- данные о наличии необходимых приборов для контроля за качеством работ;
- копия документа, доказывающего профессиональную пригодность организации, руководителя или лиц, уполномоченных на это. Таковым может быть диплом о завершении обучения в специальном учебном заведении или бумага о наличие опыта работы по специальности не меньше 5 лет. Если подтверждающих бумаг нет, руководитель или уполномоченные на это лица обязаны пройти экзамен на профпригодность. Порядок проведения экзамена и объем требуемых знаний установлен Минтранспорта РФ.
Предоставляющий лицензию орган вправе проверить подлинность предоставленной документации.
Лицензия не выдается, если:
- профподготовка руководителя или уполномоченных на это лиц не соответствует требованиям;
- в документах содержится неверная информация;
- производственно-техническое оснащение не отвечает требованиям.
После подачи заявления, в 30-дневный срок будет получено уведомление о выдаче лицензии или об отказе. В случае отказа уведомление выдается заявителю в письменной форме.
Получив лицензию, владелец обязуется:
- исполнять условия, прописанные в документе;
- по желанию органа предъявлять данные о лицензируемой деятельности;
- предоставлять копию документа филиалам или другим отделениям организации;
- уведомлять об изменениях, касаемых организационно-правовой формы (для этого дается неделя).
Важно! Если лица занимаются дорожной деятельностью без лицензии, они несут за это ответственность по законодательству РФ.
Как выглядит лицензия?
- В верхней части, посередине находится гербовый знак, правее указано кем документ утвержден.
- Затем указывается каким именно исполнительным органом лицензия выдана.
- Далее прописывается аббревиатура (лицензия) и присвоенный ей государственный номер.
- Следующая информация касается вида осуществляемой деятельности, а также кому выдано.
- Адрес предприятия.
- Число и номер документа.
- Подпись уполномоченного лица и дата.
- На обратной стороне бумаги указывается количество прилагаемых листов.
Когда можно не получать разрешение?
Разрешение не требуется на строительство подъездных дорог. Право собственника на проведение подобных действий успешно доказывается в судебном порядке. Не требуется документация и для объектов технического обеспечения дороги, находящихся вблизи подъезда к участку (инженерные сети). В этот список включены устройства обеспечения коммуникационного снабжения: оснащение выезда, переходов, съездов, автомобильной стоянки, прилегающих участков.
Примером в этом случае является кабельная электролиния, освещающая дорогу. Если строительство проводится в частном порядке, то получать разрешение на это не обязательно.