Этапы строительства объекта капитального строительства
1. Решение o строительстве, подготовительный этап, ГПЗУ
После принятия решения о необходимости строительства здания заказчик выполняет ГПЗУ — градостроительный план земельного участка или, для линейных объектов, проект планировки территории и проект межевания территории. Для подготовки ГПЗУ потребуется выполнить топосъёмку (или иметь актуальную) и подготовить схему размещения объекта. Также, при необходимости, потребуется согласование сноса (или пересадки) зеленых насаждений на участке.
2. Публичные слушания
В случае проведения публичных слушаний необходимо проинформировать население о начале процесса проектирования и строительства на земельном участке. Публичные слушания 一 возможность жителей территории, для которой они проводятся (обычно района) ознакомиться с проектом, при этом каждый вправе высказать свои предложения и замечания. Hо так как это не референдум, окончательное решение всё равно принимает правительство.
3. Инженерные изыскания
Инженерные изыскания являются исходными данными для территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования. В соответствии со статьёй 47 Градостроительного Кодекса РФ, разработка проектной документации по постановлению правительства РФ №87 для объектов капитального строительства, а также строительство и реконструкция этих объектов по такой проектной документации, без проведения инженерных изысканий не допускаются . Нормативная база инженерных изысканий — Постановление Правительства РФ №20 от 19.01.2006 и статья 47 Градостроительного Кодекса. Также следует иметь в виду требования технических регламентов. На данный момент фиксированного перечня необходимых инженерных изысканий для различных видов объектов законодательство не содержит — статья 15 технического регламента ФЗ-384 «О безопасности зданий и сооружений» гласит, что инженерные изыскания должны быть необходимыми и достаточными для того, чтобы спроектировать и построить безопасный объект, а необходимость и достаточность — сугубо оценочный критерий. Отправной точкой для определения необходимого перечня инженерных изысканий является информационная система обеспечения градостроительной деятельности , которая ведется в каждом регионе согласно статье 56 ГрК РФ. Помимо прочего, она содержит копии отчетов о результатах ранее проведенных инженерных изысканий. Тем не менее, всецело руководствоваться данной информацией всё же не стоит, и использовать её лишь как основу для анализа. По общему правилу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по инженерным изысканиям, должны быть членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий . По общему правилу результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу либо одновременно с проектной документацией, либо до экспертизы ПД. В соответствии c частью 3.1 статьи 49 ГрК РФ экспертизу для инженерных изысканий можно не проводить если не требуется: 1) получение разрешения на строительство; 2) экспертиза проектной документации.
4. Технические условия
Для подключения будущего объекта к инженерным сетям перед началом разработки проектной документации необходимо получить технические условия (ТУ). Эти документы определяют максимальную мощность (нагрузку) на сети, срок подключения к ним, срок действия этих ТУ, а также стоимость подключения. ТУ получают в организациях, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей. В большинстве случаев для получения ТУ потребуется расчет нагрузок (мощности). ТУ будут выдаваться проектной организации в качестве исходных данных (в соответствии с частью 6 статьи 48 ГрК РФ). После получения ТУ заключается договор на технологическое присоединение объекта к электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению и пр. Также ТУ необходимо получать при примыкании к существующим дорожным сетям. Для отдельных видов инженерно-технических сетей разработаны нормативы по подключению. Например, правила доступа к услугам по передаче электроэнергии определяет Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.
5. Проектная документация
В соответствии с частью 3 статьи 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается для всех видов объектов, за исключением индивидуальных жилых домов до трёх этажей. Для них она не требуется в обязательном порядке, но может быть подготовлена по инициативе заказчика или застройщика. Стоит иметь ввиду: если экспертиза проектной документации объекта не проводится, это не значит, что ПД можно не разрабатывать. Подробнее о проектной документации читайте: статья «проектная документация».
6. Утверждение проектной документации, экспертиза проектной документации
После утверждения заказчиком проектной документации она направляется на экспертизу. Экспертиза проектной документации не требуется только в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, а именно: — индивидуальных жилых домов и блочных таунхаусов до трех этажей включительно, а также некоторых видов многоквартирных домов — двух- и одноэтажных объектов, площадью не более 1500 м2, если они не являются жилыми (в некоторых случаях производственными) — некоторых видов буровых скважин Также экспертиза ПД не требуется если не нужно получать разрешение на строительство. Статья: «экспертиза проектной документации»
7. Разрешение на строительство
Кроме случаев, предусмотренных ГрК РФ, перед началом строительства (а также реконструкции) необходимо получить на него разрешение . Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем требованиям, а также допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и ограничениями земельного и иного законодательства. Отметим, что в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ разрешение на строительство при капитальном ремонте не требуется . Для получения разрешения на строительство необходимо подать в Мэрию города проектную документацию, документы о праве собственности, учредительные документы.
8. Рабочая документация
Перед разработкой рабочей документации, по которой будут производиться строительные работы, как правило, застройщик ознакамливается и утверждает проектную документацию. Подробнее o рабочей документации читайте в этой статье.
9.Строительство, исполнительная документация
В соответствии со статьёй 52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик обязан соблюдать решения, принятые в проектной документации . Он несёт ответственность за соответствие объекта её требованиям. Кроме этого, застройщик направляет извещение о начале строительных работ в Инспекцию государственного строительного надзора и обеспечивает соблюдение технических регламентов и техники безопасности в процессе строительства. Перед началом работ Заказчик обязан предоставить застройщику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Если в процессе строительства возникает необходимость изменить решения проектной документации застройщик обязан утвердить у Заказчика новую версию проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в оговоренном законом порядке. Во время строительства осуществляется авторский и технический надзор, строительный контроль, а также государственный строительный надзор.
10. Ввод в эксплуатацию
По окончании строительства объекта выдаётся разрешение на ввод в эксплуатацию — документ‚ подтверждающий соответствие построенною/реконструированного объекта проектной документации, а также разрешению на строительство, градостроительному плану и разрешенному использованию земельного участка, и прочим требованиям.
11. Эксплуатация здания
В первую очередь отметим, что любое здание или сооружение должно эксплуатироваться в строгом соответствии с его назначением (разрешенным использованием) и проектной документацией , с периодическим проведением эксплуатационного контроля, технического обслуживания и текущего ремонта. В ином случае эксплуатация объекта может быть приостановлена. В соответствии с ч.4 статьи 55_25 ГрК РФ периодичность и состав работ по техническому обслуживанию (включая наблюдения и осмотры) определяются, в том числе, проектной документацией. Поэтому мы рекомендуем включать в её состав инструкцию по эксплуатации для каждого объекта. К слову, указанная инструкция обязательна на данный момент только для жилых домов. За эксплуатацию объекта отвечает лицо, владеющее зданием (на основании права собственности, аренды, хозяйственного ведения и прочего) или лицо, привлекаемое собственником здания на основании договора. При привлечении физических и юридических лиц по договору, собственник здания обязан предоставить такому лицу полный комплект документации, необходимом для эксплуатации здания, в том числе: результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, инженерного оборудования и сетей и т.п.
Последовательность действий при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.
Последовательность действий при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.
Оформление разрешительных документов на строительный участок.
Проведение инженерных изысканий (нужно обратиться в соответствующий проектно-изыскательный институт, у которого имеется допуск к СРО (Само Регулируемая Организация)).
Изыскания: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, метеорологические, архитектурные.
Получение технических условий от всех заинтересованных организаций.
Сервитут.
Разработка проектной документации. Технико-экономическое обоснование. Экологические вопросы.
Все строительные объекты подразделяются на 3 категории: производственного, непроизводственного, линейного значения (железные, автомобильные дороги, трубопроводы, линии электропередач и т.д.). Для первых двух объектов проектная документация должна состоять из 12 разделов, каждый раздел должен состоять из графической и текстовой части, кроме двух разделов: 1 (общая пояснительная записка) и 11.
Два раздела из 12 можно не разрабатывать, если это указано в задании на проектирование – «смета на строительство» и «проектная организация строительства (ПОС)». Эти разделы можно не разрабатывать если строительство идет за частные деньги.
Проведение экспертизы проектной документации (по действующим нормативам). Постановление правительства РФ № 145
Получение разрешения на строительство (выдает местная администрация, отдел архитектуры)
В подготовительный этап может входить заключение договора с поставщиками материалов, завоз стройматериалов, подготовка складских помещений, заключение договоров, проведение аукционов, расчистка стройплощадки и т.д.
Ввод объекта в эксплуатацию (приезжают важные люди, пьют коньяк, разрезают ленточки, веселятся).
Продукция строительства и ее экономическое значение.
Продукцией строительства являются законченное строительством и введение в эксплуатацию дома, фабрики, заводы, железные/автомобильные и прочие объекты, образуемые основные фонды народного хозяйства страны РФ.
В строительстве выделяют 3 этапа: подготовительный, основной, заключительный.
Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление. Затраты делятся на единовременные и текущие.
К единовременным затратам относятся: Основные фонды строительных организаций. Материальные запасы в оборотных средствах. Незавершенное строительство.
К текущим затратам относятся: Заработная плата; Стоимость строительных материалов; Амортизационные начисления.
Организационная форма капитального строительства
В строительстве рассматривается 5 организационных форм:
Инвестор – юридическое или физическое лицо, субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование в строительстве объектов.
Заказчик – юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки ТЭО и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.
Застройщик – юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку.
Подрядчик – это строительная фирма (юридическое лицо), осуществляющее по договору подряда строительство объекта.
Проектировщик – юридическая фирма или лицо, проектная или проектно-изыскательская организация, осуществляющая по договору заказчиком разработку объекта строительства.
Если заказчик и подрядчик это одно и тоже юридическое лицо, следовательно способ строительства хозяйственный, если это разные лица — подрядный способ строительства.
Технико-экономические особенности строительства
Особенности механизмов ценообразования в строительстве
-Индивидуальный характер строящихся зданий и сооружений
-Природные, экономическо-географические факторы и территориальные различия в условиях оплаты труда
-Многообразие строительной продукции, высокая материалоемкость
-Временной фактор — омертвление капитала (экономический эффект достигается только по результатам строительства; искл. – долевое строительство).
-Особая форма расчетов между подрядчиком и заказчиком – расчеты за условно-выполненную строительную продукцию.
-На стоимость строительной продукции одновременно влияют и заказчик, и подрядчик и проектировщик.
6.Предприятие, как субъект рыночной экономики.
Два вида предприятий:коммерческие (их цель – извлечение прибыли)и некоммерческие (благотворительные организации, фонды, союзы).
Организационно-правовые формы: ООО (общество с ограниченной ответственностью), ОАО (открытое акционерное общество); ЗАО (закрытое акционерное общество); ИП (индивидуальный предприниматель); ВГУК и т.д.
У любой коммерческой организации должен быть устав, уставной капитал.
Основные фонды в строительстве. Классификация и структура основных фондов.
Основные фонды в строительстве (ОФ) — совокупность материально-вещественных ценностей, действующих как в сфере материального производства, так и вне производственной сфере.
Производственные основные фонды: Рабочие машины и механизмы; Силовые машины и оборудование; Транспортные средства; Инструмент-производственный инвентарь; Производственное здание и сооружение.
К непроизводственным основным фондам относятся: Жилые дома; Объекты коммунального хозяйства; Объекты культурно-бытового назначения; Объекты здравоохранения и просвещения.
Оценка основных фондов.
Основные фонды оцениваются:
-Натуральные показатели. Учет натуральных показателей основан на паспортных данных основных фондов, таких как например: общая и полезная площади зданий, строительный объем, мощность по отдельным типам строительных машин, эксплуатационная производительность. Кроме этого учитывается год постройки или реконструкции зданий и сооружений, год выпуска или последнего капитального ремонта машин.
-Оценка в стоимостном выражении. Для оценки используются 3 показателя:
.Первоначальная стоимость, отражает фактические затраты организации на приобретение или постройку основных фондов. 
.Восстановительная стоимость – стоимость основных производственных фондов, приведенная к условиям и ценам ввода воспроизводств основных фондов с учетом инфляции и износа.
.Остаточная стоимость – выражает стоимость основных фондов еще не перенесенную на стоимость производимой продукции. Позволяет установить, какая часть основных производственных фондов изношена и уже учтена в себестоимости работ. Используются два показателя: остаточная первоначальная стоимость и износ. 
Амортизация.
Амортизация основных фондов – постепенное перенесение стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на стоимость производимой продукции с целью накопления денежных средств для последующего возмещения изношенных основных фондов.
Полная сумма амортизации за весь период эксплуатации:
Фп – первоначальная стоимость;
Л – остаточная стоимость, за которую можно реализовать средство труда.
Годовая норма амортизации:
Себестоимость
— это затраты на производство и реализацию продукта. Прибыль – это разница между выручкой от реализации продукции и себестоимости.
В строительстве используются три показателя себестоимости СМР:
-Сметная себестоимость – определяется в ходе разработки проектно-сметной документации. 
-Плановая себестоимость – прогноз величины затрат конкретной строительной организации на выполнение определенного комплекса СМР при рациональном использовании реально находящихся в распоряжении организации ресурсов. Рассчитывает плановую себестоимость сама строительная организация и эти расчеты являются частью бизнес-план в строительной организации.
-Фактическая себестоимость – сумма затрат, произведенных конкретной строительной организацией в ходе выполнения заданного комплекса работ в сложившихся условиях производства. Для каждого объекта ведется учет затрат с нарастающим итогом.
16. В строительстве используются три показателя себестоимости СМР:
-Сметная себестоимость – определяется в ходе разработки проектно-сметной документации. 
-Плановая себестоимость – прогноз величины затрат конкретной строительной организации на выполнение определенного комплекса СМР при рациональном использовании реально находящихся в распоряжении организации ресурсов. Рассчитывает плановую себестоимость сама строительная организация и эти расчеты являются частью бизнес-план в строительной организации.
-Фактическая себестоимость – сумма затрат, произведенных конкретной строительной организацией в ходе выполнения заданного комплекса работ в сложившихся условиях производства. Для каждого объекта ведется учет затрат с нарастающим итогом.
Распределение прибыли
Фонды накопления предназначены для развития производств. Фонды потребления предназначены для различных социальных выплат.
Пути диверсификации
Существуют три пути диверсификации:
-Связанная диверсификация – последовательное определение диверсификации на базе основного вида деятельности организации с использованием уже освоенной технологии и имеющихся в распоряжении основных средств.
-Горизонтальная диверсификация. Ее суть заключается в том же самом что и связанная диверсификация, но есть одно отличие – при связанной диверсификации продукция нового производства поглощается самим предприятием, а при горизонтальной диверсификации возможна частичная реализация продукции на внешнем рынке.
-Несвязанная диверсификация – в этом случае значение основного производства ослабевает и в некоторых случаях оно может становиться второстепенным.
МЕТОДЫ СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ (РАСЧЕТОВ)
.на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.
При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.
Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
При методе применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов используются стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.
Сметное нормирование
Сметный норматив – комплекс сметных норм, расценок и цен, представленных отдельными сборниками, содержащими требования по выполнению СМР, основу для определения сметной стоимости зданий и сооружений.
Нормативная база 1984 года:
-СНиП 4ая часть, сметные нормы и правила.
-ЕНИР (единичные нормы и расценки)
Нормативная база 1991 года
В 1991 году вышла новая нормативная база, но сметчики ее проигнорировали
Новая нормативная база была привязана к уровню цен 1 января 2000 г.
-Сборники ФЕР – федеральные единичные расценки. С помощью них мы определяем сметную стоимость строительства на всей территории РФ на строительство за счет бюджетных средств.
-Сборники ТЕР – территориальные единичные расценки. Этими сборниками пользуются когда определяют сметную стоимость строительства за счет частных средств.
-ГЭСН – государственная элементная сметная норма. Не содержат данных по стоимости работ и предназначены для составления смет ресурсным методом.
-ОЕР – отраслевые единичные расценки. Служат для специфических работ на железной дороге.
Сейчас сметы вручную практически никто не составляет, в основном пользуются компьютерным методом, поэтому сейчас эти сборники в бумажном варианте достаточно сложно увидеть.
Сметно-нормативная база 2000 года в редакции 2009 года.
Состав и виды смет
В порядке возрастания мы рассмотрим все виды смет.
1.Локальные сметные расчеты.
Составляются на основе физических объемов работ на каждое здание и сооружение по видам работ. Сколько видов работ вы выполняете, столько видов локальных смет.
2. Объектные сметные расчеты.
Составляются на строительство каждого здания и сооружения путем суммирования данных локальных смет и определяют общий размер всех затрат, связанных с возведением данного объекта.
С целью определения сметной стоимости строительства объекта в конце объектной сметы необходимо предусмотреть средства на покрытие лимитированных затрат (речь идет о каких то ограниченных лимитированных затратах[1])
3. Сводный сметный расчет.
Составляется при строительстве особо крупных объектов и объединяет два или несколько сметных расчетов. В конце итоговой сметы необходимо учесть средство на покрытие налога на добавленную стоимость (НДС, на сегодняшний день составляет 18 %).
Итого с учетом НДС – общая стоимость строительства.
42. Три вида лимитированных затрат:
-Затраты, связанные с удорожанием работ, выполняемых в зимний период времени (зимнее удорожание) – сборник «удорожание работ в зимний период времени».
Зимнее удорожание учитывается средневзвешенно и круглогодично.
-Непредвиденные работы и затраты – учитываются по согласованию между заказчиком и подрядчиком. Принято принимать: для гражданского строительства – 2 %, промышленного строительства – 3%, уникальных объектов – до 15 %.
-Временные здания и сооружения. Делятся на 2 группы: титульные и не титульные. По каждой из этих групп есть конкретный перечень, например к не титульным относятся склады, бытовые помещения для рабочих и т.д.
Титульные здания и сооружения – предназначены для временных целей, но так как для их строительства необходимо выполнять ряд работ, то стоимость их должна определяться по отдельной проектно-сметной документации.
Последовательность действий при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.
Оформление разрешительных документов на строительный участок.
Проведение инженерных изысканий (нужно обратиться в соответствующий проектно-изыскательный институт, у которого имеется допуск к СРО (Само Регулируемая Организация)).
Изыскания: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, метеорологические, архитектурные.
Получение технических условий от всех заинтересованных организаций.
Сервитут.
Разработка проектной документации. Технико-экономическое обоснование. Экологические вопросы.
Все строительные объекты подразделяются на 3 категории: производственного, непроизводственного, линейного значения (железные, автомобильные дороги, трубопроводы, линии электропередач и т.д.). Для первых двух объектов проектная документация должна состоять из 12 разделов, каждый раздел должен состоять из графической и текстовой части, кроме двух разделов: 1 (общая пояснительная записка) и 11.
Два раздела из 12 можно не разрабатывать, если это указано в задании на проектирование – «смета на строительство» и «проектная организация строительства (ПОС)». Эти разделы можно не разрабатывать если строительство идет за частные деньги.
Проведение экспертизы проектной документации (по действующим нормативам). Постановление правительства РФ № 145
Получение разрешения на строительство (выдает местная администрация, отдел архитектуры)
В подготовительный этап может входить заключение договора с поставщиками материалов, завоз стройматериалов, подготовка складских помещений, заключение договоров, проведение аукционов, расчистка стройплощадки и т.д.
Ввод объекта в эксплуатацию (приезжают важные люди, пьют коньяк, разрезают ленточки, веселятся).