Как получить разрешения на строительство промышленного объекта
Строительство промышленных объектов – трудоемкий и многоэтапный процесс, требующий высокой квалификации инженеров различной специализации. К проектированию и строительству производственных объектов предъявляются высокие требования, так как от корректности принятых проектных решений зависят техническое состояние и безопасность эксплуатации здания. В этой статье эксперты международной консалтинговой и инжиниринговой компании Bilfinger Tebodin рассказывают, основываясь на своем опыте, как получить разрешение на строительство промышленного объекта, и какие проблемы при этом могут возникнуть.
Приступить к строительству зданий и сооружений промышленной направленности можно лишь после того, как на него будет получено разрешение. Этот документ подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки и межевания территории и дает право застройщику на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства. В зависимости от местоположения объекта строительства, разрешение может выдаваться федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального района.
Для получения разрешения на строительство необходимо выполнить ряд процедур: сбор необходимой исходно-разрешительной документации, разработку проектной документации, прохождение экспертизы проектной документации. По итогу, если объект не попадает под исключения, указанные в п.17 ст. 51 Гражданского Кодекса РФ, необходимо подать заявление на выдачу разрешения на строительство в соответствующий уполномоченный орган власти.
Сама процедура получения разрешения несложная, но необходимо учитывать «подводные камни», с которыми может столкнуться застройщик на этапе сбора исходно-разрешительной документации и разработки проектной документации. Так, если объект строится на территории особой экономической зоны или индустриального парка, то процесс получения исходно-разрешительной документации значительно упрощается, так как здесь, как правило, уже решен вопрос с землей, на которой планируется строительство объекта – она имеет требуемую категорию и вид разрешенного использования. Управляющая компания индустриального парка или ОЭЗ предоставляет технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения либо улично-дорожной сети, или оказывает административную поддержку в их получении в соответствующих организациях. Таким образом, отсутствие сложностей с оформлением земельного участка и подключением к инженерной инфраструктуре значительно сокращает сроки и трудозатраты застройщика на сбор исходно-разрешительной документации.
Если говорить про размещение объекта в «поле», то первоначально важно проанализировать соответствие назначения будущего объекта градостроительному регламенту, установленному для данной территории. В случае наличия несоответствий, потребуются дополнительные средства и время на их урегулирование. Например, компания хочет построить химический завод на земельном участке, имеющем категорию земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае для осуществления строительства необходимо провести процедуру перевода этих земель в категорию промышленных или «земель населенных пунктов» с соответствующим разрешением на использование участка.
Таким образом, в среднем процесс подготовительного этапа получения разрешения на строительство, включающий сбор исходно-разрешительной документации, разработку проектной документации, ее экспертизу, занимает от 4 до 6 месяцев. Но при возникновении технических сложностей процесс может затянуться до 9 месяцев. Поэтому мы рекомендуем проводить оценку потенциальных рисков перед стартом проекта, чтобы как можно более четко определить сроки и стоимость ресурсов, которые потребуется в него вложить.
Разрешение на строительство 2020. Пошаговая инструкция
Разрешение на строительство частного дома нужно получать до самого строительства дома, но поскольку я начал строить дом, когда еще была «дачная амнистия», я об этом не беспокоился. Это было зря. Потом узнал, что летом 2016 года вышел указ о том, что теперь всем нужно получать разрешение на строительство. Ну и тут понеслось…
Получение разрешения на строительство
Расскажу, как было у меня. Я нахожусь в Нижнем Новгороде и документы на разрешение у нас принимают в департаменте градостроительного развития в Кремле. Сначала нужно позвонить им и записаться на прием. Приемный день всего один — у нас это среда. Интересно, что в МФЦ отказались принимать бумаги, сказали, что они не выдают РнС.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство (РнС) в ИЖС в Нижнем Новгороде:
1. Документы на участок
У меня был старый документ, поэтому я принес «свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок». Сейчас вместо свидетельства выдают «выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Делаете копию любого из этих документов и заверяете ее у нотариуса (или можете отдать оригинал, а себе потом взять другой).
2. Ксерокопия паспортов всех собственников земли
Делаете на одном листе ксерокопию и страницы паспорта с фотографией, и страницы с пропиской. Это все стоит рублей 10 в любой конторе.
3. ГПЗУ (градостроительный план земельного участка)
Документы на получение ГПЗУ:
Пришел в тот же департамент градостроительного развития и написал заявление прямо на месте. Приложил копию свидетельства на землю (из пункта 1)
4. Заявление на выдачу РнС
Этот документ лучше заполнять по месту, так как у них своя форма и то, что скачано в Интернете — не подошло. Плюс мне на месте подсказали, как правильно заполнять это заявление, там все не очевидно.
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Это самая сложная штука. СПОЗУ нужно нарисовать или начертить самому (ну или можно заплатить пару тысяч какой-то спец конторе) на основании ГПЗУ (3 пункт). Можно просто взять и сделать ксерокопию листа ГПЗУ с вашим участком и туда нарисовать черной ручкой свой дом с его размерами и с расстояниями до соседних зданий и границ участка. Вот пример ГПЗУ с форумхауса.
P.S. История получила разрешение. В итоге мне дали отказ в разрешении на строительство! Смотрим, что будет дальше
25.01.2016 — подал документы на регистрацию дома в кадастровую палату
14.02.2017 — получил приостановление регистрации дома, так как нет разрешения на строительства. Кажется, найти лазейку в законодательстве не удалось.Придется идти в суд против градостроительства
28.08.2017 — юрист решил, что в суд идти не стоит, так как практика сейчас негативная и дом не зарегистрируют — читайте подробный рассказ о суде и подготовке .
Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства изложены в новой редакции (аннотация к документу от 31.03.2020)
Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства изложены в новой редакции
В частности, правила изложены в следующей редакции:
Самовольное строительство объектов различного назначения на территории населенных пунктов не допускается.
Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных статьей 17 Закона, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
В случае выявления нарушения структурное подразделение МИО, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства, направляет уведомление в органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора о нарушении субъектом норм законодательства Республики Казахстан и информирует об этом заявителя.
Развитие и застройка территорий населенных пунктов осуществляется на основании утвержденных градостроительных проектов.
Основным градостроительным документом, определяющим комплексное планирование развития населенного пункта, является утвержденный генеральный план населенного пункта.
Градостроительные требования к использованию земельных участков при их предоставлении для целей строительства устанавливаются на основании утвержденного генерального плана, проектов детальной планировки и застройки, градостроительного зонирования, а также настоящих Правил.
Использование земельных участков физическими и юридическими лицами на территории населенного пункта для застройки (включая прокладку коммуникаций, инженерную подготовку территории, благоустройство, озеленение и другие виды обустройства участка) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом Республики Казахстан и настоящими Правилами на основании проектной (проектно-сметной) документации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан и соблюдением целевого назначения или сервитута, зонирования территории, красных линий и линий регулирования застройки, правил застройки и эксплуатации.
Предоставление земельного участка для строительства объектов осуществляется вместе с архитектурно-планировочным заданием, техническими условиями на подключение к инженерным сетям и топографической съемкой.
Застройка и использование земельных участков допускаются в строгом соответствии с целевым назначением, отражаемом в правоустанавливающих и (или) идентификационных документах на земельные участки.
В целях формирования актуальной информации о состоянии застройки территории столицы, городов республиканского значения и городов областного значения структурным подразделением МИО, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства ведется дежурный топографический план (коммуникации, топографический изыскания, здания и сооружения), обновление и изменение которого осуществляется на постоянной основе.
Информация и (или) сведения из дежурного топографического плана представляются по запросу физических и юридических лиц на бумажных или электронных носителях, либо обеспечивается доступ к дежурному топографическому плану посредством интернет-портала.
В соответствии с установленными государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, территории садоводческих и дачных товариществ размещаются с учетом перспективного развития населенных пунктов за пределами резервных территорий и санитарно-защитных зон соседствующих предприятий, на расстоянии доступности на общественном транспорте, а также в соответствии с градостроительными проектами.
Градостроительные проекты населенных пунктов, входящих в пригородную зону согласовываются МИО города.
Пригородные зоны включают в себя примыкающие к границе (черте) города земли, предназначенные для развития территории данного города, других населенных пунктов, входящих в пригородную зону, а также выполнения санитарно-защитных функций, размещения мест отдыха населения, садоводческих и дачных обществ.
Установление границ пригородных зон осуществляется на основе утвержденной градостроительной документации.
При проектировании населенных пунктов, формировании жилых районов, благоустройстве вновь осваиваемых и реконструируемых территорий и населенных пунктов обеспечивается доступ маломобильных групп населения к жилым, общественным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям.
При проектировании автомобильных стоянок, размещаемых на территории жилых и общественных зданий, предусматриваются места для личных автотранспортных средств маломобильных групп населения.
Проектирование и строительство в зонах (районах) повышенной сейсмической опасности осуществляется с учетом требований государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, регулирующих указанные вопросы.
При проектировании жилых и общественных зданий подземное пространство для размещения автопаркингов, гаражей и сооружений инженерного оборудования используется с учетом инженерно-геологических условий площадки строительства в соответствии со строительными, экологическими, санитарными и противопожарными требованиями.
При эксплуатации объектов не допускается:
нарушение архитектурного стиля здания, сооружения, за исключением случаев, когда мероприятием по капитальному ремонту и реконструкции здания или сооружения предусматривается комплексное оформление фасада в едином стиле с применением идентичных строительных материалов;
размещение на фасадах многоквартирных жилых и общественных зданий спутниковых и эфирных приемных устройств для приема спутникового или эфирного сигнала операторов связи и (или) телерадиовещания, не имеющих лицензию на распространение телерадиоканалов на территории Республики Казахстан.
Проектирование и строительство кабельных сетей, систем коллективного и индивидуального приема телерадиоканалов в жилых и общественных зданиях, в том числе национального спутникового или цифрового эфирного телерадиовещания осуществляется в соответствии с требованиями государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства.
Размещение временных строений и сооружений (торговые палатки (павильоны), киоски, объекты наружной (визуальной) рекламы и другие объекты сервиса) осуществляется в соответствии со статьей 109 Земельного кодекса.
Демонтаж и снос зданий и сооружений (постутилизация) осуществляется в соответствии с требованиями государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства на основании разработанной проектной (проектно-сметной документации).