Процедура строительства объекта капитального строительства - Stroit.top

Капитальное строительство и этапы его осуществления

Виды капитального строительства:

Капитальное строительство начинается с подготовительной стадии, которая состоит из нескольких этапов:

1) прединвестиционный период:

— разработка градостроительной документации

— разработка обоснования инвестиций, бизнес-планов, предпроектных предложений, материалов предпроектных проработок, концепций и т.п. за счет потенциального инвестора;

2) инвестиционный период:

— разработка градостроительных обоснований (в случае отсутствия ранее разработанной градостроительной документации);

— проведение подрядных торгов;

— разработка исходно-разрешительной документации;

— разработка задания на проектирование;

1) разработка проекта,

3) рабочей документации.

Проектно-изыскательские работы составляют важнейшую часть строительного комплекса. Существуют специализированные проектно-изыскательские организации в зависимости от отраслевого назначения объектов (технологические, автомобильных и железных дорог, водоснабжения, стальных конструкций, нефтехимических объектов, объектов соцкультбыта и инженерных изысканий).

В разработке проектов сложных объектов строительства принимают участие несколько проектных организаций, одна из которых является генеральным проектировщиком (как правило, разрабатывающая технологическую часть проекта). Генпроектная организация координирует работу других субподрядных организаций. Субподрядные проектные организации разрабатывают отдельные части комплексного проекта предприятий.

В соответствии с заданием на проектирование могут разрабатываться индивидуальные, повторно применяемые и типовые проекты. Объекты массового строительства, как правило, сооружаются по типовым проектам. В качестве повторно применяемых проектов используют наиболее удачные индивидуальные. Многократная привязка таких проектов осуществляется при отсутствии или недостаточном наборе типовых решений.

Проектирование объектов строительства может осуществляться в одну или две стадии.

При одностадийном проектировании разрабатывают проект (рабочий проект, совмещенный с рабочими чертежами). Проектирование в одну стадию разрешается при использовании типового или повторно применяемого индивидуального проекта, а также при технически несложных объектах.

При двухстадийном проектировании на первой стадии разрабатывается со сводным расчетом стоимости проект, а на второй стадии на основе проекта после его утверждения — рабочая документация.

Рабочая документация состоит из рабочих чертежей, смет, ведомостей объемов строительных и монтажных работ, сводных ведомостей в потребности строительных материалов, спецификации на оборудование, паспорта строительных чертежей. При разработке рабочей документации для строительства объектов проектная организация должна осуществлять необходимую доработку и конкретизацию принципиальных технологических, архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте (рабочем проекте).

Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.

При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.

Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских поселений, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Согласно СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих.

Инженерное оборудование, сети и системы;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Состав проектно-сметной документации регламентируется Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий.

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов:

«Пояснительная записка» и исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства.

В пояснительной записке указываются реквизиты следующих документов:

отчетная документация по результатам инженерных изысканий;

утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;

документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с федеральными законами уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного самоуправления;

документы о согласовании отступлений от положений технических условий;

разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства;

иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами;

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»

Раздел 3 «Архитектурные решения»

Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»

а) подраздел «Система электроснабжения»;

б) подраздел «Система водоснабжения»;

в) подраздел «Система водоотведения»;

г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

д) подраздел «Сети связи»;

е) подраздел «Система газоснабжения»;

ж) подраздел «Технологические решения».

Раздел 6 «Проект организации строительства»

Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»

Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»

Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Смета на строительство объектов капитального строительства должна содержать текстовую часть в составе пояснительной записки к сметной документации и сметную документацию.

Пояснительная записка к сметной документации должна содержать следующую информацию:

а) сведения о месте расположения объекта капитального строительства;

б) перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления сметной документации на строительство;

в) наименование подрядной организации (при наличии);

г) обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для объекта капитального строительства;

д) другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, характерные для него.

Сметная документация должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат.

Указанная сметная документация составляется в сметных ценах, сложившихся ко времени ее составления.

Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется с распределением средств по следующим главам:

подготовка территории строительства (глава 1);

основные объекты строительства (глава 2);

объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);

объекты энергетического хозяйства (глава 4);

объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);

наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);

благоустройство и озеленение территории (глава 7);

временные здания и сооружения (глава 8);

прочие работы и затраты (глава 9);

содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10);

подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11);

проектные и изыскательские работы (глава 12).

Непосредственное строительство объекта капитального строительства заключается в возведении объекта с помощью выполнения строительно-монтажных работ.

Строительно-монтажные работы включают в себя комплекс работ, выполняемых на строительной площадке при возведении зданий и сооружений. Конечным результатом строительно-монтажных работ является готовое здание или сооружение, введенное в эксплуатацию. Строительно-монтажные работы состоят из строительных процессов — подготовительных, основных, вспомогательных, транспортных. Строительный процесс — это ряд операций, после выполнения которых получают готовый продукт в виде кирпичной кладки, штукатурки, заполнения оконных и дверных проемов и т. д. Сложные процессы выполняют одновременно рабочие нескольких специальностей, простые — рабочие одной профессии. Операция — небольшая часть строительного процесса, при выполнении которого остаются неизменными работа, орудия труда, состав рабочих. Операция не делится на более мелкие участки и не дает законченного продукта, например, укладка раствора на стене или подвоз кирпича к месту работы каменщика, наклейка слоя рубероида и т. д. Основные процессы — это готовый результат, например, возведение стены и т. д. Вспомогательные процессы — это то, без чего не обойтись при выполнении основного процесса, например: устройство подмостей для каменщиков и штукатуров, крепление стенок траншей и котлованов. Транспортные процессы — это подвоз строительных материалов, подъем их к рабочему месту и т. д. Строительные процессы и рабочие операции могут быть как механизированными, так и выполняться вручную. Например, под фундаменты рытье траншей можно выполнять экскаватором, но можно и вручную, и т. д. Механизированными работами являются работы, частично или полностью выполняемые с использованием механизмов, машин, установок, применяемых для облегчения тяжелых и трудоемких процессов. В процессе строительства участвуют, как правило, не один, а несколько рабочих. Рабочие, выполняющие ряд операций, составляют простой строительный процесс и называются звеном. Каждый рабочий имеет свое рабочее место, где совершается определенный объем работы. Организация рабочего места должна создавать удобство в работе, т. е. рабочему необходимо совершать минимальное количество движений, когда он берет строительные материалы, инструменты и когда кладет их на место и др. Делянкой называется участок работы, на котором работают несколько звеньев, размеры его определяются из условия загрузки на нем в течение смены без перемещения на другие участки, перестановки подмостей и приспособлений. Захваткой называется часть возводимого здания или сооружения, где в течение определенного времени выполняется определенный строительный процесс. Например, при возведении каменной кладки захваткой является протяженность стены, для плотников — площадь подмостей, которые должны быть подготовлены к переходу каменщиков на следующую захватку.

Источник

Последовательность действий при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

Последовательность действий при проектировании и строительстве объектов капитального строительства.

Оформление разрешительных документов на строительный участок.

Проведение инженерных изысканий (нужно обратиться в соответствующий проектно-изыскательный институт, у которого имеется допуск к СРО (Само Регулируемая Организация)).
Изыскания: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, метеорологические, архитектурные.

Получение технических условий от всех заинтересованных организаций.
Сервитут.

Разработка проектной документации. Технико-экономическое обоснование. Экологические вопросы.

Все строительные объекты подразделяются на 3 категории: производственного, непроизводственного, линейного значения (железные, автомобильные дороги, трубопроводы, линии электропередач и т.д.). Для первых двух объектов проектная документация должна состоять из 12 разделов, каждый раздел должен состоять из графической и текстовой части, кроме двух разделов: 1 (общая пояснительная записка) и 11.

Два раздела из 12 можно не разрабатывать, если это указано в задании на проектирование – «смета на строительство» и «проектная организация строительства (ПОС)». Эти разделы можно не разрабатывать если строительство идет за частные деньги.

Проведение экспертизы проектной документации (по действующим нормативам). Постановление правительства РФ № 145

Получение разрешения на строительство (выдает местная администрация, отдел архитектуры)

В подготовительный этап может входить заключение договора с поставщиками материалов, завоз стройматериалов, подготовка складских помещений, заключение договоров, проведение аукционов, расчистка стройплощадки и т.д.

Ввод объекта в эксплуатацию (приезжают важные люди, пьют коньяк, разрезают ленточки, веселятся).

Продукция строительства и ее экономическое значение.

Продукцией строительства являются законченное строительством и введение в эксплуатацию дома, фабрики, заводы, железные/автомобильные и прочие объекты, образуемые основные фонды народного хозяйства страны РФ.

В строительстве выделяют 3 этапа: подготовительный, основной, заключительный.

Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление. Затраты делятся на единовременные и текущие.

К единовременным затратам относятся: Основные фонды строительных организаций. Материальные запасы в оборотных средствах. Незавершенное строительство.

К текущим затратам относятся: Заработная плата; Стоимость строительных материалов; Амортизационные начисления.

Организационная форма капитального строительства

В строительстве рассматривается 5 организационных форм:

Инвестор – юридическое или физическое лицо, субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование в строительстве объектов.

Заказчик – юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки ТЭО и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

Застройщик – юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку.

Подрядчик – это строительная фирма (юридическое лицо), осуществляющее по договору подряда строительство объекта.

Проектировщик – юридическая фирма или лицо, проектная или проектно-изыскательская организация, осуществляющая по договору заказчиком разработку объекта строительства.

Технико-экономические особенности строительства

Особенности механизмов ценообразования в строительстве

-Индивидуальный характер строящихся зданий и сооружений

-Природные, экономическо-географические факторы и территориальные различия в условиях оплаты труда

-Многообразие строительной продукции, высокая материалоемкость

-Особая форма расчетов между подрядчиком и заказчиком – расчеты за условно-выполненную строительную продукцию.

-На стоимость строительной продукции одновременно влияют и заказчик, и подрядчик и проектировщик.

6.Предприятие, как субъект рыночной экономики.

Два вида предприятий:коммерческие (их цель – извлечение прибыли)и некоммерческие (благотворительные организации, фонды, союзы).

Организационно-правовые формы: ООО (общество с ограниченной ответственностью), ОАО (открытое акционерное общество); ЗАО (закрытое акционерное общество); ИП (индивидуальный предприниматель); ВГУК и т.д.

У любой коммерческой организации должен быть устав, уставной капитал.

Основные фонды в строительстве. Классификация и структура основных фондов.

Производственные основные фонды: Рабочие машины и механизмы; Силовые машины и оборудование; Транспортные средства; Инструмент-производственный инвентарь; Производственное здание и сооружение.

К непроизводственным основным фондам относятся: Жилые дома; Объекты коммунального хозяйства; Объекты культурно-бытового назначения; Объекты здравоохранения и просвещения.

Оценка основных фондов.

Основные фонды оцениваются:

-Натуральные показатели. Учет натуральных показателей основан на паспортных данных основных фондов, таких как например: общая и полезная площади зданий, строительный объем, мощность по отдельным типам строительных машин, эксплуатационная производительность. Кроме этого учитывается год постройки или реконструкции зданий и сооружений, год выпуска или последнего капитального ремонта машин.

-Оценка в стоимостном выражении. Для оценки используются 3 показателя:

.Первоначальная стоимость, отражает фактические затраты организации на приобретение или постройку основных фондов.

.Восстановительная стоимость – стоимость основных производственных фондов, приведенная к условиям и ценам ввода воспроизводств основных фондов с учетом инфляции и износа.

.Остаточная стоимость – выражает стоимость основных фондов еще не перенесенную на стоимость производимой продукции. Позволяет установить, какая часть основных производственных фондов изношена и уже учтена в себестоимости работ. Используются два показателя: остаточная первоначальная стоимость и износ.

Амортизация.

Амортизация основных фондов – постепенное перенесение стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на стоимость производимой продукции с целью накопления денежных средств для последующего возмещения изношенных основных фондов.

Полная сумма амортизации за весь период эксплуатации:

Ф_п – первоначальная стоимость;
Л – остаточная стоимость, за которую можно реализовать средство труда.

Годовая норма амортизации:

Себестоимость

— это затраты на производство и реализацию продукта. Прибыль – это разница между выручкой от реализации продукции и себестоимости.

В строительстве используются три показателя себестоимости СМР:

-Сметная себестоимость – определяется в ходе разработки проектно-сметной документации.

-Плановая себестоимость – прогноз величины затрат конкретной строительной организации на выполнение определенного комплекса СМР при рациональном использовании реально находящихся в распоряжении организации ресурсов. Рассчитывает плановую себестоимость сама строительная организация и эти расчеты являются частью бизнес-план в строительной организации.

-Фактическая себестоимость – сумма затрат, произведенных конкретной строительной организацией в ходе выполнения заданного комплекса работ в сложившихся условиях производства. Для каждого объекта ведется учет затрат с нарастающим итогом.

16. В строительстве используются три показателя себестоимости СМР:

-Сметная себестоимость – определяется в ходе разработки проектно-сметной документации.

Распределение прибыли

Фонды накопления предназначены для развития производств. Фонды потребления предназначены для различных социальных выплат.

Пути диверсификации

Существуют три пути диверсификации:

-Связанная диверсификация – последовательное определение диверсификации на базе основного вида деятельности организации с использованием уже освоенной технологии и имеющихся в распоряжении основных средств.

-Горизонтальная диверсификация. Ее суть заключается в том же самом что и связанная диверсификация, но есть одно отличие – при связанной диверсификации продукция нового производства поглощается самим предприятием, а при горизонтальной диверсификации возможна частичная реализация продукции на внешнем рынке.

-Несвязанная диверсификация – в этом случае значение основного производства ослабевает и в некоторых случаях оно может становиться второстепенным.

МЕТОДЫ СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТ (РАСЧЕТОВ)

.на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения.

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

При методе применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов используются стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.

Сметное нормирование

Сметный норматив – комплекс сметных норм, расценок и цен, представленных отдельными сборниками, содержащими требования по выполнению СМР, основу для определения сметной стоимости зданий и сооружений.

Нормативная база 1984 года:

-СНиП 4ая часть, сметные нормы и правила.

-ЕНИР (единичные нормы и расценки)

Нормативная база 1991 года

В 1991 году вышла новая нормативная база, но сметчики ее проигнорировали

Новая нормативная база была привязана к уровню цен 1 января 2000 г.

-Сборники ФЕР – федеральные единичные расценки. С помощью них мы определяем сметную стоимость строительства на всей территории РФ на строительство за счет бюджетных средств.

-Сборники ТЕР – территориальные единичные расценки. Этими сборниками пользуются когда определяют сметную стоимость строительства за счет частных средств.

-ГЭСН – государственная элементная сметная норма. Не содержат данных по стоимости работ и предназначены для составления смет ресурсным методом.

-ОЕР – отраслевые единичные расценки. Служат для специфических работ на железной дороге.

Сейчас сметы вручную практически никто не составляет, в основном пользуются компьютерным методом, поэтому сейчас эти сборники в бумажном варианте достаточно сложно увидеть.

Сметно-нормативная база 2000 года в редакции 2009 года.

Состав и виды смет

В порядке возрастания мы рассмотрим все виды смет.

1.Локальные сметные расчеты.

Составляются на основе физических объемов работ на каждое здание и сооружение по видам работ. Сколько видов работ вы выполняете, столько видов локальных смет.

2. Объектные сметные расчеты.

Составляются на строительство каждого здания и сооружения путем суммирования данных локальных смет и определяют общий размер всех затрат, связанных с возведением данного объекта.
С целью определения сметной стоимости строительства объекта в конце объектной сметы необходимо предусмотреть средства на покрытие лимитированных затрат (речь идет о каких то ограниченных лимитированных затратах[1])

3. Сводный сметный расчет.

Составляется при строительстве особо крупных объектов и объединяет два или несколько сметных расчетов. В конце итоговой сметы необходимо учесть средство на покрытие налога на добавленную стоимость (НДС, на сегодняшний день составляет 18 %).

Итого с учетом НДС – общая стоимость строительства.

42. Три вида лимитированных затрат:

-Затраты, связанные с удорожанием работ, выполняемых в зимний период времени (зимнее удорожание) – сборник «удорожание работ в зимний период времени».
Зимнее удорожание учитывается средневзвешенно и круглогодично.

-Непредвиденные работы и затраты – учитываются по согласованию между заказчиком и подрядчиком. Принято принимать: для гражданского строительства – 2 %, промышленного строительства – 3%, уникальных объектов – до 15 %.

-Временные здания и сооружения. Делятся на 2 группы: титульные и не титульные. По каждой из этих групп есть конкретный перечень, например к не титульным относятся склады, бытовые помещения для рабочих и т.д.
Титульные здания и сооружения – предназначены для временных целей, но так как для их строительства необходимо выполнять ряд работ, то стоимость их должна определяться по отдельной проектно-сметной документации.