Работа с подрядными организациями в строительстве

Организация работы подрядчиков и субподрядчиков

Взаимоотношения заказчиков и подрядчиков (генподрядчиков, субподрядчиков) регламентируются главой 37 Гражданского кодекса РФ, отдельными статьями Положения о взаимоотношениях организаций генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденного поста­новлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 03.07.1987 N 132/109, по взаимной договоренности и в случае, когда указанные статьи не противоречат действующему российскому законодательству, а также п. 1.6 и 4.7 СНиП 12-03-2001.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнять по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.

В случае если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнять предусмотренную в до­говоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков, и тогда он становится генеральным подрядчиком (генподрядчиком).

Генподрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связан­ные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. С согласия генподрядчика заказчик может заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами, которые несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

Виды договоров подряда

Видами договоров подряда являются:

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, пред­назначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

По договору строительного подряда подрядчик, в установ­ленный договором срок, обязуется построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию объекта экономики, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ, работ по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Дополнительные обязанности заказчика по договору строитель­ного подряда заключаются в следующем:

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (гра­фика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность под­рядчика.

Заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством может заключать самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такового рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (ин­женерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законов и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генподрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по установленной форме (приложение «В» СНиП 12-03- 2001).

Генподрядчик обязан при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков:

Сдача результата работ подрядчиком и приемки его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Поданному виду договора подряда подрядчик обязан:

Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, вклю­чая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

Подрядные работы для государственных и муниципальных нужд включают подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы и осуществляются на основе государственного или муни­ципального контракта на выполнение этих работ.

По государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или (физическое лицо.

Государственными заказчиками являются органы государственной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также ка­зенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюд­жетных источников финансирования.

Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение под­рядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, при­знанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы.

Источник

Как организовать работу с подрядчиком

Объемы вкладов в инвестиционные проекты продолжают увеличиваться. Все чаще решение задач в строительстве, снабжении и обслуживании объектов инфраструктуры доверяется подрядным организациям. Из этой статьи вы узнаете, каким образом можно построить эффективную работу с подрядчиком, как застраховать себя от рисков и какие работы можно доверить подрядным организациям.

Особенности организации работы с подрядчиком

До половины бюджета инвестиционных компаний отводится на оплату работы подрядных организаций. Каждое предприятие, планирующее привлечение подрядчиков, должно ответить на ряд вопросов:

Для выполнения работ по проекту компания должна обладать необходимыми ресурсами. С целью оперативной реализации проекта, экономии ресурсов и распределению объема работ к их выполнению может быть привлечена подрядная организация.

Для построения модели эффективного сотрудничества с ней необходимо:

Типы контрактных моделей и их преимущества

Важно определиться с перечнем задач, поскольку исполнитель не сможет приступить к их выполнению, пока не будет утвержден объем работ. Следует разобраться с моделью реализации проектов.

Контрактная модель может быть построена по следующим схемам:

В описанных моделях имеется разница между структурой, которая распределяет ответственность между подписантами. Если в ЕРСМ контракте ответственность одинаково распределяется между заказчиком и исполнителем, то в модели ЕРС контракта она полностью ложится на подрядчика. Он для работы по ЕРС контракту должен обладать большей компетенцией. В то время как ЕРСМ модель подразумевает разделение объемов работ и ответственности между подписантами контракта.

ЕРС контракт обладает такими преимуществами:

ЕРСМ контракт тоже имеет свои преимущества:

Таким образом, грамотная организация работы с подрядчиком включает в себя утверждение долгосрочной стратегии и выбор приемлемой модели контрактного сотрудничества.

Как происходит предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в форме электронного документа и какие при этом есть нюансы.

На официальном сайте налоговой службы можно бесплатно проверить своих контрагентов.

Видео — о возможных проблемах при исполнении договора строительного подряда:

Как-то у нас принято ругать подрядчиков. И сроки они срывают, и подводят, и вообще скрываются в неизвестном направлении, и это так, но разве наниматели не виноваты сами в том, что нашли таких подрядчиков. Иногда просто поражаешься тому, каких «работников» нанимают для работ. Сразу же понятно, что «нашли» тех, кто предложил самую дешёвую стоимость своих услуг. И чему потом удивляться? Фирмы, имеющие хорошую репутацию, дорожат ею, сроков не срывают и работают на совесть, вот только цена на их услуги на порядок дороже. А дёшево и качественно практически не бывает и не стоит пытаться сэкономить на подрядчиках, потом дороже выйдет такая экономия.

Раньше, требовалось, пусть и полуофициально, чтобы подрядчик предъявлял благодарственные письма от руководителей с предыдущего места работ. Тем самым, он внушал к себе доверие. Ведь не составляло труда перезвонить в организацию, давшую рекомендацию, и проверить подлинность письма.

Самое неприятное возникает, когда поджимают сроки, а подрядчик оказался недобросовестным. Допустим, выполняется ремонт школы, до 1-го сентября остаётся неделя и подрядчики нельзя выгнать, иначе срыв занятий.

Есть ли ограничения на количество субподрядных организаций, при заключении договора с подрядчиком? Ведь, наняв тысячу субподрядчиков, можно просто напросто растворить финансовые потоки.

Нужно как можно тщательнее и подробнее прописывать в договорах с подрядчиком процедуру разрыва контракта. Не упускать каждую мелочь. Чтобы потом можно было ткнуть недобросовестного подрядчика в один из этих пунктов.

Чем сложнее объём заказа, тем больше подрядных организаций приходится привлекать. Тем самым возрастают и риски. К сожалению, не все подрядчики по объективным или субъективным причинам укладываются в сроки. От организаторских способностей самого заказчика зависит в данном случае конечный результат.

На сегодняшний день обязательно нужно вычеркнуть работу «на доверии». Чем дальше движемся в капитализм, тем жёстче становятся конкурентные отношения.

Это очень серьёзный вопрос. Такое впечатление, что 50% подрядчиков не выполняют свои договорные обязательства. То тут, то там пишут об этом. А ведь в первую очередь ответственность лежит на заказчике.

Работа с хорошим подрядчиком начинается с сауны. Все вопросы решаются заранее там. И это всем известно. А потом уж, эти компании перебираются в чиновничьи кабинеты для заключения договоров.

Однажды мы решили тщательно проверить подрядчика, заключившего с нами договор на строительство складских помещений. Так у него из техники оказался автомобиль Газель-фермер и больше ничего.

За подрядчиком глаз да глаз нужен. Мы, например, всегда привлекаем для наблюдения за ходом работ техническую инспекцию.

Ну по поводу материально технической базы подрядчика разговор особый. У него может и не быть своей. И это нормально. Сейчас все арендуют.

Если с подрядчиком хорошо организована работа, то это уже повод контролирующим органам для проверки. Налицо факт коррупционной составляющей.

Мне до сих пор непонятно, отчего 99 процентов подрядчиков поступают не думая о будущем сотрудничестве и негативных последствиях, наступающих при недобросовестном поведении в настоящее время. Все настроены сорвать большой куш только сейчас, невзирая ни на что, а то что испортят этим отношения и потом упустят большую выгоду, думать не желают.

Подрядчик бывает хорошим до момента вручения ему аванса. Далее, проявляются все негативные черты его характера. А не давать ему аванс нельзя.

Верно подмечено, подрядчика нужно проверять досконально. Вокруг одни мошенники. Причём, закручивают такие схемы, что не подкопаться. Пока разберёшься в чём дело, подрядчик испарится безвозвратно.

Источник

Как организовать охрану труда у подрядчиков?

Представьте ситуацию: вам нужно помыть фасадные окна в здании офиса. Для этих целей вы нанимаете организацию, заключаете с ней договор. Сотрудники этой компании приступают к работе, и происходит непоправимое: промышленные альпинисты срываются вниз и получают травмы!

Как вы думаете, кто должен отвечать за это по закону?

Очень вероятно, что виновным в трагедии будет организация, на территории которой проводились работы, то есть вы (если не примете определенные меры)!

КАК ОБЕЗОПАСИТЬ СЕБЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ У ПОДРЯДЧИКОВ?

Чтобы обезопасить себя от ответственности по законодательству за несчастный случай, который может произойти с сотрудниками подрядчика при выполнении работ по проекту, рекомендуем Заказчику соблюсти требования ТК РФ и ГОСТ 12.0.230-2007 п. 4.10.5.2:

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОДРЯДЧИКОМ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА?

Важно понимать, что корректное заполнение договора с подрядчиком позволит снизить риски ответственности за несчастный случай, произошедший с его работником: Заказчику необходимо разработать свои локальные нормативные документы (стандарт предприятия, положения и т. д.) по охране труда и определению ответственности подрядчика за несчастный случай на объекте.

Рекомендуем обратить внимание на два момента при заключении договора с компаниями, выполняющими подрядные работы:

1. Проверить соответствие подрядной организации всем требованиям.

Необходимо проанализировать состояние охраны труда, пожарной и промышленной безопасности контрагента.

Анализ проводится на основании документов подрядчика:

2. Оформление договора с подрядной организацией на выполнение работ: разграничиваем ответственность

В договор следует обязательно включить раздел об условиях и мерах ответственности подрядчика за несчастные случаи при выполнении требований охраны труда и промышленной безопасности.

При этом, чем детальнее будут описаны все потенциальные риски, тем спокойнее будет вам, как Заказчику.

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПОДРЯДЧИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

В работе с подрядными организациями насчитывают два вида инструктажа: вводный и инструктаж по охране труда.

За проведение инструктажа по охране труда несет ответственность подрядчик.

Вводный инструктаж должен проводить Заказчик проекта. Он обязан уведомить подрядчиков обо всех существующих опасностях и возможных рисках при проведении работ. Перед инструктажем следует проверить наличие действующих удостоверений по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, а также другие необходимые разрешения.

В случае с ознакомительным инструктажем работников подрядчика знакомят с:

Подрядчик обязан передать сопроводительное письмо с полномочиями сотрудников:

При этом примечания в сопроводительном письме не должны отступать от межотраслевых правил. Чтобы избежать этого необходимо:

ЕСЛИ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ СЛУЧИЛСЯ С РАБОТНИКОМ ПОДРЯДЧИКА, КТО ЕГО ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ?

Часто возникает вопрос, кто несет ответственность за расследование несчастного случая с работниками подрядчика. В данной ситуации сказать однозначно сложно, так как данный вопрос регулируют несколько пунктов части 7 статьи 229 ТК РФ, согласно которым ответственный за расследование НС определяется видом подряда.

Так, есть три основных вида подрядных работ по статье 229 ТК РФ:

1. Подрядные работы, связанные с производственной деятельностью Заказчика; которые выполняются на территории компании Заказчика.

В таком случае, НС расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай, в состав комиссии приглашается представитель работодателя, направившего это лицо.

Пример ситуации: организация А направила своего специалиста в командировку в компанию Б для обучения её сотрудников работе с новой техникой. В процессе работы работник компании А получил травму руки. Комиссию по расследованию этого НС должна создать организация Б.

2. Подрядные работы выполняются на территории Заказчика, но не связаны с производственной деятельностью Заказчика.

НС в такой ситуации расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Пример ситуации: сотрудника компании А направили в офис компании Б поменять лампочку, во время работ он упал с лестницы на пол в компании Б и сломал руку. Сформировать комиссию по расследованию НС должен руководитель компании А.

3. Подрядные работы выполняются на специально выделенной территории Заказчика, где нет сотрудников Заказчика.

Расследовать такой НС должен работодатель, по поручению которого выполнялась работа.

Пример ситуации: компании А и Б заключили договор строительного подряда. По договору сотрудники организации Б будут производить работы на объекте фирмы А. Если со строителем произойдет НС, расследование будет проводить комиссия, организованная компанией Б.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ОТВЕЧАТЬ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДРЯДЧИКОВ?

Заказчик может понести ответственность за произошедший несчастный случай при несоблюдении ряда требований. Количество обязательных мер зависит от вида подряда:

1. участие подрядчика в производственной деятельности работодателя:

2. выполнение работы подрядчиком на территории заказчика:

3. выполнение работы подрядчиком на выделенном участке заказчика

Важно: при заключении договора рекомендуется указать все пункты по охране труда, связанные с распределением ответственности, это позволит Заказчику защитить себя и отстоять свои права в рамках расследования дела по несчастному случаю.

Статьей ТК № 229.1 устанавливаются следующие сроки на проведение расследование по выяснению причин инцидента.

КАК МАКСИМАЛЬНО ОБЕЗОПАСИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ?

Чтобы максимально обезопасить себя, не упустить важный пункт и предупредить несчастные случаи, лучше обращаться к профессионалам. В таком случае вы избежите непредвиденных обстоятельств, сэкономите средства и сохраните время.

Компании, которые разрабатывают и внедряют системы управления подрядчиками, должны полностью взять на себя обязательства по анализу подрядчиков, видов работ, определению критериев оценки подрядчиков и разработке регламента «Система управления подрядчиками».

Также организация самостоятельно проводит предквалификацию и доступ подрядчиков, контролирует выполнение работ подрядчиком. А по завершению работ оценивает работу подрядчиков и формирует рейтинг для компании Заказчика.

Помимо сокращения рисков безопасности, искусство выбора поставщика и правильное взаимодействие с ним может способствовать приобретению конкурентного преимущества: грамотный выбор обуславливает выполнение проекта качественно, своевременно и в рамках фиксированного бюджета.

SRG-ECO – квалифицированные специалисты и большой практический опыт разработки и внедрения системы управления подрядчиками.

Источник