Что такое организация строительства?
Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. При этом пунктом 3.1 данной статьи установлено, что в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее — работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.
Вид работ «организация строительства» включает в себя вопросы, связанные с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляемых в рамках разрешения на строительство. Таким образом, подрядчику, который координирует весь процесс выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимо получить свидетельство о допуске к работам по организации строительства независимо от того, привлекает он субподрядчиков или выполняет все работы самостоятельно.
Согласно пункту 1.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Для выполнения работ по строительству объекта капитального строительства, стоимость которого составляет более десяти миллионов рублей, члену саморегулируемой организации требуется внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По мнению Национального объединения строителей, в случае если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей, и планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору будет превышать десять миллионов рублей и более, то такой организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и получить соответствующее свидетельство о допуске к таким работам взамен ранее выданному.
Допуски в строительстве: виды, требования к строительным организациям, процедура получения
Проведение строительных работ требует соблюдения ряда жестких норм, прописанных в законодательных актах РФ. Ранее существующая система лицензирования организаций не оправдывала запросы и нужды строительных компаний и государства, поэтому на законодательном уровне были внесены изменения, повлекшие необходимость получения допусков СРО. Зачем строителям и проектировщикам нужен этот документ и что это такое, мы разъясним в данной статье.
Допуск СРО в строительстве: зачем он нужен?
До 2010 года государство контролировало строительную сферу путем выдачи специальных лицензий. Существующая на тот момент система имела ряд недостатков: она была коррумпирована, организациям приходилось проходить ряд дублирующих бюрократических процедур. С 1 января 2010 года на смену гослицензиям пришли допуски (или свидетельства) СРО. Новая система требует от строительных компаний меньшего количества документов, большая часть которых не предполагает заверения у нотариуса. В итоге время оформления свидетельства сократилось, а для повторного получения предусмотрена ускоренная процедура.
Получение допуска СРО в строительстве преследует 4 основные цели:
Механизм саморегуляции существует во многих отраслях экономики, но первой, где он появился, была именно строительная сфера.
Согласно Федеральному закону № 315-ФЗ компания получает допуск СРО на добровольной основе. Однако тем юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые ведут строительные работы, влияющие на безопасность объектов строительства, членство в СРО необходимо, так как без свидетельства СРО организации не будут иметь официального разрешения на проведение работ (ГК РФ, глава 6, ст. 47 и ст. 52).
Допуск оформляется на бланке (формат А4) с высокой степенью защиты. Документ состоит из трех страниц — одна страница отведена для самого свидетельства, а две другие — на приложения со списком разрешенных работ.
На лицевой странице документа прописывается:
Данная форма свидетельства СРО утверждена приказом Ростехнадзора № 356 от 5 июля 2011 года.
Различают несколько видов строительных допусков.
Виды строительных допусков
В соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства», строительные работы делятся на 3 вида: изыскательские, проектные и непосредственно строительные.
К работам, не требующим выдачи разрешения, относятся объекты индивидуального жилищного строительства. Это отдельно стоящие жилые двух- или трехэтажные здания, предназначенные максимум для двух семей, или многоквартирные дома не выше 3 этажей с помещением общего пользования, с отдельным подъездом и выходом во двор. Также допуска СРО не требуют некоторые работы, не влияющие на безопасность объектов, к примеру:
Кроме безопасных строительных работ существуют особо опасные. Этой категории допуск СРО необходим. Перечислим некоторые:
Отметим, что специальный допуск нужно получать для объектов, где используется атомная энергия (особо опасные строительные работы).
Для получения каждого вида разрешения действуют определенные предписания в соответствии с ГК РФ и постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 № 207.
Требования СРО к строительным организациям
Детальный список необходимых условий для получения допуска СРО представлен в постановлении Правительства РФ от 24 марта 2011 года № 207. В приложениях постановления четко прописаны минимальные требования к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Вот некоторые из них:
Документы, необходимые для получения свидетельства о допуске к строительству
Нужные документы для допуска СРО юридического лица и ИП к строительным работам частично совпадают. К таковым относятся:
Процедура получения документа
Для получения допуска всем кандидатам в первую очередь следует определиться с типом работы в соответствии с вышеуказанным Перечнем, а затем подать документы. У этапа сбора и подготовки документов нет временных рамок. Последующие же этапы имеют достаточно четкие ограничения по срокам. Например:
Отметим, что компании, вступающие в СРО, должны оплатить вступительный, членский и компенсационный взносы. Сумма первого и второго взносов составляет порядка 5000 рублей, а третьего — от 300 000 рублей (в рассрочку 50 000 рублей).
Итак, мы выяснили, что допуск СРО позволит организациям и индивидуальным предпринимателям получить право на осуществление отдельных видов строительных работ. При выборе СРО может возникнуть вопрос – в какую именно организацию вступить? С полным перечнем можно ознакомиться на сайте Ростехнадзора. Список достаточно велик, поэтому с выбором организации, отвечающей всем запросом соискателя, могут помочь соответствующие фирмы, оказывающие консалтинговые услуги по вступлению в СРО.
Работы по организации строительства что это
Организация строительства необходима для достижения конечного результата.
Способы и методы организации строительных работ
Существует два основных способа организации работ – подрядный и хозяйственный.
Лучшим способом организации является подрядный способ. Он гарантирует технически правильное выполнение сложных работ, благодаря наличию соответствующего технического персонала и необходимого строительного оборудования. Подрядный способ представляет собой работы, проводимые специальными строительными организациями, которые проводят строительные работы на договорных началах.
Хозяйственный способ организации – способ, при котором организационная и исполнительная роль лежит на хозяйственной организации (леспромхоз, лесоперевалочные базы), данный вид может применяться только при незначительных объемах работ.
Строительные работы выполняются тремя методами: последовательным, параллельным и поточным.
Последовательный метод является наиболее старым. Последовательное выполнение строительных работ приводит к удлинению сроков строительства.
При параллельном методе несколько работ выполняются одновременно. К примеру, возведение стен производится одновременно с устройством межэтажных перекрытий. Данный способ требует большой организованности и хорошей подготовки. Данный способ позволяет значительно сократить сроки строительства.
Поточный метод заключается в том, что работа осуществляется ритмично. Определенное число рабочих, пользующихся одними и тем же средствами производства, постоянно выполняют определенный объем работы. Сроки сокращаются, а производительность труда повышается.
Основные принципы организации строительного производства
Общие принципы организации строительства поточным методом:
Основные принципы организации строительства:
Строительные процессы могут выполняться непрерывно или же с технологическими перерывами. Технологические перерывы определяют сложные условия для организации непрерывно производственного процесса.
Выполнение строительных процессов происходит последовательно, в технологической зависимости. Работы могут быть организованны таким образом, что бригада рабочих определенной профессии будут производить работы по всей трассе, а после окончания переместятся на другой объект. Это принцип последовательного метода организации работы.
Организация направлена на обеспечение выполнения работ по вводу в действие предприятий, с минимальными затратами труда и средств.
Организация строительства осуществляется на базе проектно-сметной документации, разрабатываемой на основе задания на проектирование и включает в себя технические и рабочий проекты.
На основе всевозможных документов и нормативов организации строительства разрабатывается проект производства работ, определяющий максимально эффективные способы их выполнения.
Проект подразумевает предварительное планирование строительства.
Базовый принцип организации строительства на каждом из его этапов, это поточная организация, основанная на совмещении во времени ряда строительных процессов.
Организация строительства включает в себя организационную подготовку, а именно – утверждение технического проекта и сметно-финансового расчета и ряд других организационных действий.
Организация строительства разделяется на подготовительный период и основной период.
Организация предполагает разработку моделей выполнения производственного процесса. В настоящее время единой установленной классификации методов моделирования нет.
В разработках организации наибольшее распространение получили модели в форме графиков, циклограмм, сетевых моделей.
При организации поточного производства, потоки классифицируются по трем критериям: