Приложение N 3. Расчет разницы между стоимостью материалов, изделий и конструкций и эксплуатации машин по фактическим ценам и их стоимостью по средним ценам, учтенным индексами на текущий месяц (на условных данных)
N пункта работы из Акта КС-2 с указанием даты акта
Наименование вида работы строительных материалов и механизмов в нем
Единицы измерения работы, материалов, эксплуатации машин
Физический объем выполненный по виду работ
Нормы расхода материалов и затр. эксплуатации машин на единицу измерения работы
Базисная сметная цена на ед. измерения материалов и эксплуатации машин в руб.
Индекс к базисной стоимости материалов и эксплуатации машин
Возмещено по индексам *)
Сметная цена на маш-час и сметная цена материалов в руб. **)
Израсходовано по фактическим ценам
по эксплуатации машин гр. 5 х гр. 6 х гр. 7 х гр. 8
по материалам в средних сметных ценах (гр. 5 х гр. 6 х гр. 7 х гр. 
по эксплуатации машин гр. 5 х гр. 6 х гр. 11
по строительным материалам гр. 5 х гр. 6 х гр. 11
Всего гр. 14 + гр. 15
Кран башенный (указать гр. подъемность, марку)
Раствор готовый кладочный тяжелый цементно-известковый, марка: 25
Кирпич керамический одинарный размером 250х120х65 мм, марка 100
Всего по пунктам (видам работ) акта КС-2
Указания по заполнению формы расчета, приведенной в приложении N 3 к технической части Сборника «Расчетных индексов» к базисным ценам 2000 года
1. Форма приложения N 3 составляется подрядчиком в период подготовки и представления заказчику актов по форме КС-2 и учитывает уложенные в дело материалы и услуги по эксплуатации машин согласно проекту и ГЭСН.
Форма приложения 3 должна быть подписана подрядчиком и принята заказчиком.
2. По графам 14, 15, 16 показывается разница как со знаком плюс, так и минус и учитывается при суммировании конечного результата.
3. В графу 4 вносятся единицы измерения работ, материалов, услуги эксплуатации машин, принятые в ФЕР и ТЕР.
4. В графу 5 вносится численное значение физического объема работ.
5. В графу 6 вносится численное значение нормативного расхода ресурсов.
6. В графу 7 вносятся базисные (2000 г.) сметные цены на материалы и эксплуатацию машин.
7. В графу 8 вносятся индексы к базисной стоимости материалов из части 3 расчетных индексов и индексы на эксплуатацию машин по расценкам согласно Сборнику индексов ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза».
8. В графе 9 указывается стоимость эксплуатации машин, возмещенная по виду работ.
9. В графе 10 указывается стоимость материалов, возмещенная по виду работ в сметных ценах.
10. В графе 11 указывается фактическая цена маш-часа и сметная цена материала.
11. Сверхнормативный расход материала при расчете по приложению 3 к учету не принимается.
12. Расчет составляется с показателями, относящимися к периоду выполнения работ, и учитывается в Акте о приемке выполненных работ.
Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
от 28 сентября 2009 г. N 129/о
«Об утверждении Порядка определения компенсации разницы в стоимости материалов, изделий и конструкций и перевозки строительных материалов, изделий и конструкций сверх индексов стоимости строительно-монтажных работ»
С целью эффективного использования бюджетных ассигнований, направляемых на капитальные вложения, а также установления единого подхода к определению компенсации разницы в стоимости материалов, изделий и конструкций и перевозки строительных материалов, изделий и конструкций, указанных в проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, и документации о размещении заказа сверх индексов стоимости строительно-монтажных работ, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения компенсации разницы в стоимости материалов, изделий и конструкций и перевозки строительных материалов, изделий и конструкций сверх индексов стоимости строительно-монтажных работ.
2. Правовому управлению (Романенко И.Б.) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Хазиева P.M.
Министр
М.Ш. Хуснуллин
[ Зарегистрирован в Минюсте РТ 13 октября 2009 г. Регистрационный N 622 ]
Разница в стоимости материалов, изделий и конструкций, в том числе высококачественных отечественных и импортных, указанных в проектной документации, прошедшей государственную вневедомственную экспертизу, и документации о размещении заказа, и перевозки строительных материалов, изделий и конструкций может компенсироваться заказчиком сверх индексов стоимости строительно-монтажных работ, если это предусмотрено государственным контрактом.
При расчете компенсации стоимости материалов, изделий и конструкций и перевозки строительных материалов, изделий и конструкций сверх индексов стоимости строительно-монтажных работ следует применять индексы стоимости строительных материалов в составе индексов стоимости строительно-монтажных работ, утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан на соответствующий период.
Компенсационные выплаты подрядной организации на строительные материалы, изделия и конструкции сверх индекса стоимости строительно-монтажных работ определяются разницей сумм фактической сметной стоимости приобретенных материалов и суммой, рассчитанной путем перевода в текущий уровень цен базовой сметной стоимости материалов с индексом стоимости материалов в составе индексов стоимости строительно-монтажных работ.
При расчете компенсации стоимости материалов, изделий и конструкций сверх индексов стоимости строительно-монтажных работ, принимаются только сметные цены, как в базовом, так и в текущем уровне цен.
Расчет компенсации разницы в стоимости производится по полному перечню материалов, изделий и конструкций, применявшихся за отчетный период, учитывается как положительная, так и отрицательная разница стоимости материалов, изделий и конструкций, с подведением итога по результатам начисления компенсации.
Фактическая текущая сметная стоимость материалов, изделий и конструкций определяется по данным:
Компенсация затрат подрядной организации на материалы, изделия и конструкции и транспортных затрат сверх стоимости, учтенной индексом стоимости строительно-монтажных работ, утвержденным Кабинетом Министров Республики Татарстан, осуществляется заказчиком на основании расчетов, составленных по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку, которые являются неотъемлемой частью исполнительной документации.
Расчет компенсации разницы стоимости материалов, изделий и конструкций и перевозки строительных материалов, изделий и конструкций по форме приложений N 1 и N 2, прикладывается к акту о приемке выполненных работ (КС-2), в справке о стоимости выполненных работ (КС-3), где сумма компенсации выделяется отдельной строкой.
Затраты подрядной организации на перевозку строительных материалов, изделий и конструкций должны учитывать рациональное использование транспортных средств, а также оптимальные схемы доставки. Транспортные расходы рассчитываются по Сборнику текущих средних цен на перевозку грузов автомобильным транспортом и погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках, публикуемом в ежеквартальном сборнике «Стройцена. Том 2».
Приложение N 1 к Порядку определения компенсации разницы
стоимости материалов, изделий и конструкций
и перевозки строительных материалов, изделий
и конструкций сверх индексов стоимости
строительно-монтажных работ
Форма расчета компенсации
Объект строительства: ______________________________________
Заказчик: _________________________________________________
Подрядчик: _______________________________________________
Договор (Государственный контракт): __________________________
Компенсация в сумме ______________________________________
К Акту выполненных работ N ______ от ________________ 20__ г.
«Утверждена»
Подрядчик Заказчик
__________ _____________
«___»_______ 20__ г. «___»_______ 20__ г.
Расчет компенсации
разницы в стоимости материалов, изделий и конструкций
| N п/п | Код мате риала по ТССЦ-2001 | Наиме но вание мате риала | Ед. изм. | Кол-во по Акту выпол. работ | Сметная базо вая стоимость в уровне цен 2001 г., 1984 г. (тыс.руб.) | Фактическая текущая сметная стоимость (тыс.руб.) | Обосно вание * | |||||||||||||||||||||||||||||||
| На единицу измерения | Всего: (гр.11 х гр.5) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| На ед. изм. | Всего: (гр.6 х гр.5) | Отпуск ная цена | Транс портные рас ходы ** | Загото вительно-склад ские расходы | Сметная цена (гр.8 + гр.9 + гр.10) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | ||||||||||||||||||||||||||
| 1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| N поз. по акту | Наиме нование мате риалов | Ед. изм. | Кол-во по акту | Вес (тн) | Факти ческое рассто яние | Класс груза | Стоимость перевозки в соответствии с СССЦ «Стройцена PT» на период выполнения работ в текущем уровне цен | |||
| единицы | всего | N табл. | единицы | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
| Итого: | ||||||||||
Поделись ссылкой на материал в социальной сети:
Сметная стоимость строительства: судебная практика
Причинами некорректной сметной оценки стоимости строительства (строительно-монтажных работ, ремонтных работ, сопутствующих работ) чаще всего являются ненадлежащие результаты работы при составлении локально-сметных расчетов.
В свою очередь, некорректные результаты являются следствием целого ряда причин. Это и неактуальные проектные решения, неверное или необоснованное применение расценок и нормативов, а также технические ошибки.
Отдельным направлением необходимо выделить некорректно определенную и зафиксированную стоимость строительства, когда ее основой является неверно определенная и зафиксированная стоимость объекта капитального строительства.
В любом случае, неверно определенная и зафиксированная оценка стоимости строительства является причиной для возникновения спорных ситуаций, которые также необходимо разделить по направлениям:
Споры, связанные с необоснованным завышением сметной стоимости строительства
Фактическая стоимость работ априори ниже установленной в контракте. Подрядчика обязывают вернуть (зачастую в бюджет) часть полученных средств, по исполненным уже договорам подряда, ввиду того, что их цена превышает фактическую стоимость выполненных работ. При этом, работы уже выполнены, но, контролирующие органы установили перерасход бюджетных средств, ввиду того, что фактическая стоимость выполненных работ существенно ниже той, которая установлена в контракте. Подрядчику направляется предписание об обязательном возврате денежных средств в сумме равной разнице между начальной (по контракту) стоимостью выполненных работ и фактической (установленной позднее) стоимостью выполненных работ.
Разумеется, если подрядчик не согласен с такими выводами и предписанием, необходимо инициализация судебного разбирательства. Предметом доказывания является конгруэнтность стоимости работ, фактической и установленной в контракте. При этом, если все же разница есть, то целесообразно ее компенсировать дополнительными работами, которые могли быть выполнены по контракту, приведя соответствующие доказательства.
Анализ судебной практики показывает, что если зафиксирована разница между оплаченной стоимостью работ (завышенной) и их фактической стоимостью, то подрядчика обяжут эту разницу вернуть. Поэтому существенное значение приобретает подготовка к тому, чтобы эту разницу уменьшить стоимостью работ, которые не были предусмотрены контрактом, но были выполнены. То есть на стадии выполнения работ, ведь именно тогда становится очевидно, что их стоимость завышена, требуется особое внимание уделять согласованию допработ, пусть даже и без перспектив их оплаты.
Также в ряде случаев целесообразно проводить экспертизу стоимости работ, разумеется, если есть уверенность, что их фактическая стоимость превышает ту, что зафиксирована в актах выполненных работ, или ее полная стоимость позволяет перекрыть разницу, которую обязывают вернуть, в рамках зафиксированного «превышения сметной стоимости».
Спорные ситуации, связанные с тем, что в ходе работ необходимо проводить перерасчеты
Ввиду того, что в начальных локальных сметных расчетах содержатся неточности, применены неверные коэффициенты или расценки, стоимость работ по контракту классифицируется как необоснованно завышенной.
Самая распространенная ситуация, к примеру, когда в локальных сметных расценках использованы некорректные расценки, также весьма часто встречаются превышения допустимых лимитов на накладные расходы, используются неверные региональные или т.н. «зимние» коэффициенты. При этом такие ошибки допускают или заказчик отдельно, или стороны совместно. Потом, при перерасчете, выясняется, что стоимость работ завышена, разницу подрядчик должен вернуть заказчику.
Действия подрядчика при его несогласии и неготовности возвращать полученные за работу денежные средства аналогичны тем, что приведены выше. Важно грамотно обосновать то, что несмотря на стоимостные разногласия, достигнута главная цель контракта, надлежащее состояние объекта, что по сути является целью работ.
Как правило, в судебных спорах по данным направлениям подрядчики являются ответчиками. В рамках достижения своих целей в суд необходимо предоставлять не только доказательства выполненных работ, с надлежащим разъяснением того, что основная цель достигнута. Обязательными к предоставлению является результаты экспертной оценки стоимости выполненных работ, то есть той суммы, которая отражает фактическую стоимость выполненных работ, включающая также в себя стоимость работ, которые контрактом не были предусмотрены. Именно разница между этой суммой и размером полученной оплаты является суммой, необходимой к возврату. Очевидно, что если результаты экспертной оценки стоимости выполненных работ включают в себя выполненные работы, которые контрактом не были предусмотрены, то эта разница существенно уменьшится, в некоторых случаях даже полностью нивелируется.
Споры, связанные с необоснованным занижением сметной стоимости строительства
Объем работ по контракту превышает цену контракта, явно или неявно, что невозможно было установить до подписания контракта.
Идентификаторов много, это и «обрезанные» группы расценок, или отказ, необоснованный от включения в сметы целых блоков необходимых работ, к примеру, подготовительных. Результат един, подрядчик должен выполнить объем работ больше, иногда намного больше, чем это предусмотрено контрактом.
Стоимость материалов, используемых в ходе работ по контракту превышает цену контракта, явно или неявно.
Аналогично предыдущему пункту, особенность может состоять в том, что использована информация о материалах, которые уже сняты с производства и их стоимость априори неактуальна.
Сознательное занижение сметной стоимости работ для «попадания в лимиты финансирования».
Является компиляцией двух предыдущих пунктов.
Неверная оценка состояния объекта (участка) и работ по его ремонту (строительству).
Изначально неверная оценка объема и содержания работ на объекте. С даты проведения изысканий, фиксирующих состояние объекта до даты выполнения работ, состояние объекта могло значительно ухудшиться, соответственно, объем работ, первоначальных, является явно недостаточным.
В данном случае требуется руководствоваться принципом необходимости достижения конечного результата, разумеется с тем, чтобы компенсировать подрядчику его расходы на проведение работ, не предусмотренных контрактом.
Как правило, данные ситуации (факты) возникают (обнаруживаются) еще в ходе работ по контракту. Подрядчику требуется грамотно и своевременно согласовывать выполнение дополнительных работ, не предусмотренных первоначальной технической или сметной документацией.
Основной объем спорных ситуаций зафиксирован как раз тогда, когда согласование дополнительных работ или не проводилось, или было проведено с нарушениями правил и порядка, установленного для таких процедур. И заказчики в таких случаях считают себя вправе отказывать в оплате таких работ.
Разумеется, что своевременно и грамотно проведенная процедура экспертной оценки стоимости выполненных работ, в том числе и дополнительных, существенно усиливает позиции подрядчика в суде.
Важно понимать, что если стороны согласовали проведение допработ, меняя их объем, это допустимо, но если вместе с объемом меняется и характер работ, то необходимо привлечение проектной организации, для корректировки проектных решений. Если же подрядчик «пропустил» данный шаг, то в случае отказа отплачивать допработы, при обращении в суд, отсутствие согласованных проектных решений (откорректированных) может является основанием не только для отказа заказчика отплачивать допработы, но и для отказа в приемки и оплате основного комплекса работ, как работ, выполненных с отступлением от проектных решений, утвержденных обеими сторонами.