Ростехнадзор разъясняет: Аттестация разработчиков проектов производства работ (ППР)
Вопрос:
В Ростехнадзор поступил вопрос о том, имеет ли право инженерно-технический работник, аттестованный в Ростехнадзоре по областям аттестации «А» и «Б9», разрабатывать проекты производства работ с использованием подъёмных сооружений или он должен пройти дополнительное обучение.
Ответ: Специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.
В соответствии с приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в редакции приказа Ростехнадзора от 03.03.2014 № 85) разработчики проектов производства работ с использованием подъёмных сооружений (ППР) и технологических карт (ТК), помимо аттестации «А» должны быть аттестованы по областям аттестации «Б.9.31» и/или «Б.9.32», в зависимости от используемых подъёмных сооружений.
Вопрос от 29/09/2017:
«В протоколе и удостоверении специалиста, занимающегося разработкой ППРк и ТК и/р работ, делается отметка об аттестации на знание требований промышленной безопасности по конкретным Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, строительных подъемников, подъемников (вышек) с правом разработки ППРк, ТК п/р работ, а также разработки проектов на крановые пути».
В случае если специалист имеет аттестацию по областям А.1, Б.9.31, Б.9.32, однако в Протоколе отсутствует пометка «с правом разработки ППРк.», имеет ли он право разрабатывать ППРк и ТК на грузоподъемные механизмы? Либо требуется дополнительно обучать специалиста?
Порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, его проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности установлен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 с изменениями на 30.06.2015.
При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в области аттестации А) и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого лица, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах (в области аттестации Б).
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Проект производства работ ППР в строительстве
Проект производства работ ППР — это организационно-технологическая документация, содержащая в себе технологию и организацию выполнения подготовительных и основных видов строительно-монтажных работ на объекте строительства, контроль качества и требования к приемке, работы заключительного периода, мероприятия по охране труда и безопасности согласно действующим нормативно-техническим документам, а так же стандартам организации Заказчика. Не относится ни к рабочей, ни к проектной документации объекта, являющимися только основанием для разработки ППР. Подготавливается до начала всех строительно-монтажных работ.
ППР (расшифровка аббревиатуры — проект производства работ) – это один из исполнительных документов, обязательных для возведения, реконструкции и капитального ремонта объекта. Основное его назначение — выбрать технологию строительно-монтажных и/или ремонтных работ, позволяющую наиболее рационально использовать материальные, материально-технические и трудовые ресурсы с обеспечением общей безопасности. Без этого документа нельзя правильно организовать и начать рабочий процесс. С его помощью удается:
В 2020 году при составлении ППР необходимо принять во внимание только изменения, внесенные в НТД (Градостроительный кодекс, руководящие документы РД, своды правил СП, строительные нормы и правила СНиП, государственные стандарты ГОСТ и др.). Требования остались теми же, что в 2019, 2018 и предыдущих годах. Конечно же использовать готовые типовые документы, распространенные в просторах интернета будет неправильным, так как в 2018 — 2019 годах внесено много изменений в НТД и заменены старые. С каждым годом актуализируется куча документов и становится сложно браться за разработку проекта производства работ собственными силами.
В соответствии с п. 5.7.4 СП 48.13330.2011 ППР обязательно оформляется при строительстве на городской территории, территории действующего предприятия, при строительстве в сложных природных и геологических условиях и особо сложных объектов. Ответственность за наличие на месте производства работ составленного ППР ложится на Генеральную подрядную организацию. В свою очередь генподрядчик может прописать в договоре возложение этой обязанности на субподрядную организацию или заказать у специализированных компаний, как мы.
Отсутствие проекта производства работ является причиной остановки работ по предписаниям, выписываемым различными контролирующими органами: Ростехнадзор, независимый строительный контроль Подрядчика, строительный контроль (Технадзор) Заказчика и др. Остановка работ негативно сказывается на репутации подрядной организации и влечет дополнительные финансовые затраты на возобновление работ и оплату за простои людских ресурсов, машин и механизмов.
Виды проектов производства работ
В зависимости от выполняемых видов СМР по рабочему проекту на объект можно определить необходимость разработки того или иного проекта производства работ. ППР условно можно разделить на несколько видов, когда необходимо строительство полного комплекса работ на объекте, то его называют общим, а когда работы проводятся субподрядными организациями, то составляются на отдельные виды работ.
Наиболее распространенные виды:
Обязательное наличие лицензии на разработку ППР
Услуги по разработке проектов производства работ (ППР) могут выполняться при наличии сертификата соответствия, полученного в добровольных системах сертификации.
Для Москвы:
1). В необходимых случаях по требованию Объединения административно-технических инспекций города Москвы проект производства работ (ППР) может быть направлен на экспертизу в специализированные организации, уполномоченные Правительством Москвы.
2). Согласно «Распоряжению Правительства Москвы №59 от 10.04.2008″ о повышении качества проектов производства работ» нужно получить заключение в ГУП «Краснопресненский РСТ».
| Услуги по разработке проектов производства работ (ППР) могут выполняться при наличии сертификата соответствия, полученного в добровольных системах сертификации. |
LISP, C# (ACAD 200[9,12,13,14])
Деятельность по проектированию ППР не относится к деятельности по строительству и проектированию зданий и сооружений, не поименована в ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и следовательно, не подлежит обязательному лицензированию.
Но, согласно распоряжению правительства Москвы № 59, от 10.04.2008:
Чем сейчас и занимается ГУП «Управление развития строительных технологий» (ранее «Краснопресненский ремонтно-строительный трест»)
Что будет после нового года и появления СРО пока не известно…
Для ППРов на производство работ техникой, которые подаются в МТУ Ростехнадзора необходима аккредитация фирмы и наличие удостоверения на разработчиков ППР и технологических карт по установке и безопасной эксплуатации г/п машин.
Остальные моменты описаны выше.
Проверяют в УРСТ качество ППРов и используют они те же документы, что и мы при разработке. Единственное, что я понял, что просто не надо лениться и делать ППР точно по бумагам и тогда проблем не должно быть, а если возникают какие-то спорные вопросы можно просто подъехать на комиссию (когда рассматривают твой ППР) и обсудить их с экспертами.
Удостоверения на разработчиков ППР и технологических карт по установке и безопасной эксплуатации г/п машин получают в учебных комбинатах, с прохождением в конце зачета с присутствием инспектора Ростехнадзора, а для сертификации, можно порыскать в интернете или как выше написано в ГАСИСе (сам в нем не обучался).