На Дальнем Востоке и в Московской области сдан ряд объектов военной инфраструктуры
В Хабаровском крае специалисты Военно-строительного комплекса (ВСК) Минобороны России сдали под ключ новую казарму в военном городке Князе-Волконское.
Трехэтажное здание (общая площадь 5595 м2) рассчитано на 400 человек. Это современный жилой комплекс для проживания солдат и офицеров во время службы с удобными хозяйственными и бытовыми отделениями.
На каждом этаже два светлых и просторных спальных помещения, учебные классы, комнаты отдыха и психологической разгрузки, спортивные залы с тренажерами, душевые, бытовки с автоматическими стиральными машинами для стирки и сушки обмундирования, кладовые для хранения.
Это уже второе служебное общежитие, переданное военными строителями личному составу войсковых частей, расположенных в поселке Князе-Волконское. Ранее, летом этого года 360 бойцов вместе с командирами подразделений разместились в полностью реконструированной казарме.
В Восточном военном округе военные строители сдали под ключ первую очередь базы комплексного хранения.
В Хабаровском крае специалисты ВСК МО РФ на 100 гектарах построили 19 обсыпных ангаров. Завершен первый этап строительства. До конца 2019 года будет смонтировано еще 24 сооружения. Общая площадь застройки составит 50 тысяч квадратных метров.
Территория складской зоны находится в районе, где возможны шести бальные землетрясения, поэтому при возведении хранилищ использованы специальные технологи и материалы для сейсмоустойчивости. Каждый из объектов имеет четыре высотных (до 26 метров) опоры с системами первой категории защиты от прямых ударов молний.
«Строительство непростое. Например, прежде чем смонтировать хранилище надо обязательно создать сеть каналов для отвода атмосферных и талых вод. Но даже здесь, в тайге, в суровых геологических и климатических условиях, мы гарантируем 100% надежность и безопасность построенных объектов. Выполнены мероприятия по защите металлоконструкций от коррозии, применены специальные огнезащитные составы. Мы смонтировали надежные инженерные системы: энергоснабжения, противодымной вентиляции, автоматической охранной и пожарной сигнализаций с оповещением и управлением эвакуацией», — сообщил руководитель проектов ВСК МО РФ Николай Лада.
Это не единственный на Дальнем Востоке масштабный проект, который ведут военные строители. Известно, что на Камчатке идет обустройство причалов для подводных атомных крейсеров и строительство жилья для экипажей субмарин. На Курильских островах и под Владивостоком обновляют казарменный фонд. На Сахалине возводят госпиталь. Многие из вновь создаваемых объектов засекречены.
Опыт последних лет показывает, что на Дальнем Востоке, к сожалению, только силами Военно-строительного комплекса Минобороны можно быстро организовать и развернуть стройку, обеспечить доставку необходимых материалов, а главное точно в срок сдать объект под ключ.
На островах Итуруп и Кунашир построено два новых общежития.
В канун Нового года специалисты Военно-строительного комплекса (ВСК) Минобороны сдали под ключ на Курильских островах два общежития для проживания вместе с семьями кадровых офицеров и военнослужащих по контрактам. В гарнизонах, расположенных в поселках «Лагунное» на Кунашире и «Горячие ключи» на Итурупе 60 семей военных получили новое жилье.
Двухэтажные блок-модульные здания с двускатной крышей построены по типовому проекту Военно-строительного комплекса Минобороны. В каждом 28 двухкомнатных квартир с удобной планировкой: две отдельные спальни, просторные прихожая и кухня, туалет с ванной и душевой. Для командного состава еще две квартиры: «однушка» и трехкомнатная.
Все служебные квартиры полностью готовы для проживания. Здесь есть телевизоры, холодильники, электрочайники, электроплиты, стиральные машины, кухонные гарнитуры, кровати с ортопедическими матрацами, платяные шкафы, тумбочки, табуреты, стулья, столы, зеркала, комплекты мебели в прихожей, радио и телевещание. Предусмотрены и места общего пользования: кладовые белья с ионизаторами воздуха, бытовки с автоматическими стиральными, сушильными машинами и гладильными досками. На мониторе поста дежурного по общежитию круглосуточно отображается вся информация о работе коммунальных сетей, систем видеонаблюдения и противопожарной сигнализации.
Для бесперебойного обеспечения жизненоважными ресурсами не только общежитий, но и других зданий в военных городках установлены энергоблоки из дизельных генераторов и модульных автоматизированных котельных. Водозаборы (по две скважины) и очистные сооружения работают в автоматическом режиме. Хозяйственные стоки фильтруются до воды технического назначения.
Специалисты Военно-строительного комплекса Минобороны России ввели в эксплуатацию уже 25 различных сооружений на архипелаге Большой гряды Курильских островов, в том числе на островах Итуруп и Кунашир 6 общежитий для личного состава и 3 отапливаемых хранилища для спецтехники на 60 и 40 машиномест. Все, что сейчас построено на Курилах рассчитано на устойчивость при землетрясении магнитудой до девяти балов по шкале Рихтера. Всего на Курильской гряде военные строители возведут 51 объект армейской инфраструктуры. СправочноСтратегическая значимость самого крупного острова Курильской гряды Итурупа обусловлена его близостью к Японии (около 50 км), географическим расположением между Охотским морем и Тихим океаном. В начале Великой Отечественной войны здесь располагался японский военный аэродром. 28 августа 1945 года сюда высадился десант советских войск. Переход Итурупа под контроль СССР прошёл без серьёзных боевых действий. До недавнего времени, в середине острова в селе Горячие ключи, несли службу только солдаты и офицеры знаменитой 18-ой пулемётно-артиллерийской дивизии ракетных войск и артиллерии Восточного военного округа. Сейчас на острове Итуруп развернут противокорабельный ракетный комплекс «Бастион». Он способен уничтожить целую эскадру потенциального противника.
В жилом городке военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого в подмосковной Балашихе состоялась торжественная церемония вручения ключей от новых квартир. Новоселами станут более 100 будущих офицеров.
Для улучшения социально-бытовых и жилищных условий курсантов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы, руководством Минобороны России было принято решение о предоставлении жилья из состава ведомственного служебного фонда на время обучения в стенах военных вузов.
В первоочередном порядке служебным жильем обеспечиваются семейные курсанты.
Власти выбрали строителя армейских складов во Владивостоке за ₽26 млрд
Во сколько обойдется ПЛК
«Реализация концессионного проекта повлечет за собой возникновение с 2022 года расходного обязательства Российской Федерации в 5,4 млрд руб. в виде среднегодовой платы», — говорит собеседник в правительстве.
Как уточняется в документе, 3,4 млрд руб. из этих средств составят платежи, покрывающие инвестиционные расходы, 2 млрд руб. — ежегодная плата за использование мощностей ПЛК в интересах вооруженных сил. Эти суммы предварительно согласованы с Минфином и Минэкономразвития, однако могут изменяться и уточняться в процессе работы. Срок действия концессионного соглашения — 17 лет. В концессионном соглашении от лица государства будет выступать Минобороны.
РБК направил запрос в Минобороны.
Кто будет строить ПЛК
Согласно документу основным совладельцем ООО «ПЛК-Владивосток» является компания «Агротэк-ТМ» (70% в уставном капитале), которая в соответствии с распоряжением правительства от 15 апреля 2014 года исполняет функции единственного поставщика услуг по бункеровке кораблей Тихоокеанского флота и обеспечению поставок нефтепродуктов в районы навигационного завоза.
Единственным собственником «Агротэк-ТМ» является Валерий Шрамко. Ему же принадлежит ООО «Линкотэк», которое контролирует еще 15% «ПЛК-Владивосток»; оставшиеся 15% контролирует ООО «Неста» Евгения Чувашина. Он, по данным СПАРК, гендиректор и совладелец нескольких компаний, зарегистрированных по одному адресу с «ПЛК-Владивосток» и «Агротэк-ТМ».
Чувашин вместе с Вагитом Алекперовым, Сергеем Кукурой и Леонидом Федуном был также среди учредителей автономной некоммерческой организации «Теннисный клуб ЛУКОЙЛ», а его полный тезка возглавлял «ЛУКОЙЛ-Ресурс» — ликвидированную «дочку» нефтяной компании, занимавшуюся, в частности, поставками горюче-смазочных материалов для силовых структур.
РБК направил запросы в ЛУКОЙЛ и «Агротэк-ТМ».
Гендиректором «ПЛК-Владивосток», по данным СПАРК, является глава «Агротэк-ТМ» Константин Шеин. Согласно базе данных «Лабиринт», 71-летний Шеин, в прошлом вице-президент ОАО «Транснефтепродукт», генерал-майор в отставке, выпускник Военной академии тыла и транспорта по специальности «строительство и эксплуатация нефтебаз, трубопроводов нефтяной и газовой промышленности», прослуживший в армии с 1965 по 2002 год, последние 20 лет — в центральном аппарате Минобороны.
По информации на сайте Военной академии материально-технического обеспечения, в 2017 году генерал Шеин участвовал в военно-исторической конференции «100 лет со дня рождения маршала Советского Союза Семена Константиновича Куркоткина», которая проходила в штабе материально-технического обеспечения вооруженных сил под руководством замминистра обороны России Дмитрия Булгакова, курирующего создание ПЛК.
В 2016 году Булгаков рассказывал журналистам, что подобные ПЛК создаются для хранения военной техники и материальных средств — от продовольствия и вещевого имущества (обмундирование, спецодежда, постельное белье и пр.) до узлов и агрегатов бронетанковой и автомобильной техники, за исключением вооружений, боеприпасов и ракет. Все ПЛК будут оборудованы автоматическими системами учета хранения и выдачи материальных средств.
Кто строит другие ПЛК
Ранее собеседник РБК, знакомый с условиями реализации проекта, рассказывал, что первые четыре пилотных ПЛК (в Архангельске, Владивостоке, Калининграде и Севастополе) обеспечат все четыре российских флота — Черноморский, Балтийский, Северный и Тихоокеанский. В 2019 году планируется подписать концессионные соглашения по созданию трех пилотных ПЛК Минобороны — в Калининграде, Севастополе и Владивостоке.
Первое концессионное соглашение Минобороны заключило в 2018 году — оно касается создания производственно-логистического комплекса «Архангельск» стоимостью 15 млрд руб. «Ведомости» писали, что проект создания комплекса в Архангельске получит структура Курчатовского института (президент института Михаил Ковальчук — старший брат миллиардера Юрия Ковальчука). В декабре 2018 года стало известно, что ПЛК в Севастополе за 17 млрд руб. будет строить УК «Совфрахт», дочернее предприятие холдинга «Совфрахт», принадлежащего семье гендиректора компании Дмитрия Пурима (косвенный контроль — у его матери Люции Пурим), следует из распоряжения правительства (копия есть у РБК). Кому поручат строительство ПЛК в Калининграде и предполагаемая сумма расходов на него, пока не известны.
Всего Минобороны анонсировало строительство на условиях концессии 25 комплексов двойного назначения (для военных и гражданских нужд), которые заменят более 500 существующих складов материально-технических средств для армии. Для финансирования этих проектов будут привлекаться средства в рамках облигационного или кредитного займа. По данным «Коммерсанта», в концессионных соглашениях речь пойдет о получении госсубсидий в обмен на возмещение части процентной ставки по кредиту. Заем должен быть покрыт на 25% госгарантией РФ на срок от трех до 20 лет. По расчетам военного руководства, реформа упростит логистику и позволит сэкономить за счет замены нескольких сотен существующих объектов современными ПЛК.
В презентации Минобороны, посвященной четырем пилотным проектам, которую видел корреспондент РБК, среди банков-партнеров были указаны ВТБ, Газпромбанк и «Открытие». Ранее их представители не ответили на запросы РБК или отказались от комментариев.
Зачем нужны ПЛК
Как указывал собеседник РБК, знакомый с реализацией проекта, частный бизнес помимо выплат от Минобороны получит возможность использовать ПЛК для перевалки горюче-смазочных материалов и складской логистики. По словам источника, с учетом двойного назначения комплексы станут важной составляющей узловых транспортно-логистических центров в Азово-Черноморском, Северо-Западном и Дальневосточном бассейнах, формируемых в рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года.
Комплексный план магистральной инфраструктуры до 2024 года утвержден правительством в конце сентября 2018 года. В этом документе среди прочего поставлена задача сформировать логистические центры, которые обеспечат обслуживание грузопотоков по транспортным коридорам Восток — Запад и Север — Юг. Суммарная мощность центров должна составить не менее 51,6 млн т, говорится в плане. Среди исполнителей указаны Минтранс, РЖД и Минобороны.
Как отмечает собеседник РБК в правительстве, создание ПЛК во Владивостоке позволит разгрузить изношенные объекты военного ведомства, не соответствующие современным требованиям, а также создать новые рабочие места, увеличить налогооблагаемую базу и частные инвестиции в развитие региона.
Тимур Вадимович, недавно президент России подписал указ о создании Военно-строительной компании. Зачем понадобилось создавать такую структуру и как это повлияет на масштабы, географию и финансирование военно-строительных программ?
Тимур Иванов: Хотел бы напомнить, что еще порядка 10 лет назад, когда все строительство военных объектов выводилось в коммерческий сектор, существовало почти 130 различных предприятий, подведомственных Спецстрою России.
И на самом деле, к сожалению, часть предприятий, а точнее 11 оставшихся «в живых», которые на сегодняшний день находятся в составе минобороны, по-прежнему входили в план приватизации. Это говорит о том, что попытка выйти на коммерческий рынок всегда существовала. С появлением ППК такая участь военно-строительному комплексу больше не грозит.
В чем вы видите преимущества Военно-строительной компании по сравнению с ранее существовавшими строительными структурами?
Тимур Иванов: Это в первую очередь некоммерческий характер деятельности, наделение ее функциями и полномочиями публично-правового характера для выполнения государственной задачи, а также многоуровневая жесткая система внутреннего и внешнего контроля деятельности. В существующих коммерческих организациях вся структура управления выстроена для достижения максимального финансового результата, то есть прибыли. А в Военно-строительной компании все будет ориентировано на выполнение государственной задачи по строительству инфраструктуры Вооруженных сил. Мы создаем именно крупную строительную организацию, которая будет являться единственным исполнителем по госконтрактам с минобороны. Спецстрой же, являясь федеральным агентством, никогда не был исполнителем по контрактам, а лишь осуществлял управленческие функции в отношении подведомственных предприятий.
Как правило, ранее его предприятия делали сами не более 10-15 процентов. В основном заключали договоры с десятками подрядчиков и субподрядчиков. Выстраивались огромные производственные цепочки, в которых было трудно отслеживать прохождение средств и контролировать сроки и качество строительства. Наша задача, чтобы Военно-строительная компания как один большой генподрядчик собственными силами выполняла, по меньшей мере, 60 процентов работ, в том числе весь объем по режимным объектам.
Кроме того, статус публично-правовой компании дает концентрацию сил и средств в конкретном месте, возможность оперативно перебрасывать их вне зависимости от принадлежности. Возьмем нашу островную зону: Новосибирские острова, Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Курилы… Подрядчики, которые туда приходят, выставляют заоблачные цены за работу вахтовым методом. А будет совершенно другая история. Мы возьмем людей в штат, переправим их куда требуется, в том числе своим военным транспортом. Таким образом, упростим и оптимизируем логистику.
Темпы строительства, которые демонстрируют военные, впечатляют. Как удается возводить такие разнообразные и сложные объекты в рекордные сроки?
За семь лет всего нами было построено и реконструировано 7 высших и 16 довузовских учебных заведений, из которых 11 возведены с нуля. Кроме того, в кратчайшие, можно сказать, рекордные сроки удалось построить большое количество специальных объектов, госпиталей, оружейных складов, казарм.
За счет чего удается добиваться таких результатов?
У объектов военного назначения, разумеется, своя специфика. В чем она заключается?
Тимур Иванов: Нам необходимо возводить объекты в конкретные сроки вне зависимости от каких-либо обстоятельств, так как от этого напрямую зависит обороноспособность страны. В связи с этим ранее имевшиеся проблемы в виде недобросовестных субподрядчиков, срывавших сроки строительства, возможность наложения обременений на деятельность наших организаций привели к необходимости поиска новых экономических, правовых и организационных подходов к строительству. Тогда нами были сформулированы комплексные предложения по изменению подходов к строительству военных объектов. В том числе по выделению категории строительства объектов обороны и безопасности государства в отдельный правовой блок, который бы учитывал особенности их сметного нормирования, ускоренной и упрощенной процедуры получения всей разрешительной документации и, конечно, вывода военной стройки из коммерческого сектора. Предложения были поддержаны заместителем председателя правительства РФ Юрием Борисовым и помощником президента РФ Андреем Белоусовым и доложены главе государства.
Где сегодня задействованы военные строители?
Каким объектам уделяете первоочередное внимание?
А к гражданскому строительству привлекают военных?
Тимур Иванов: За последние годы удалось реально изменить отношение в обществе к военно-строительному комплексу. Не просто изменить, а, условно говоря, из отметки «минус тысяча» подняться до «плюс тысяча». К нам начали обращаться за помощью субъекты Федерации. Сейчас строим пассажирский терминал в Карелии. После обращения главы Дагестана Владимира Васильева к президенту страны нам передали на реализацию программу в рамках нацпроекта «Образование». Также по поручению главы государства реконструируем аэродром Бельбек в Крыму. Формально это гражданский объект, но тем не менее именно военные строители за 7 месяцев сделали там новую взлетно-посадочную полосу. Обычно в среднем это занимает 2 года.
То есть выходит, что Минобороны с помощью Военно-строительной компании будет не только возводить свои объекты, но и зарабатывать на выполнении гражданских контрактов?