Что готовит нам указ № 520? Подробно о нововведениях.
2012 год должен расставить все точки над «i» в сфере загородного строительства. Как было заверено ранее, будет не только розданы участки всем нуждающимся, но и применены самые жесткие меры к тем, кто до сих пор не зарегистрировал свой участок или не начал его освоение. Что же готовит указ № 520 от 11 ноября 2011 года «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков» мы постараемся рассказать более подробно.
Участок можно будет консервировать только 1 раз.
Если у вас не будет получаться построить дом сразу, то можно будет его законсервировать. Правда, сделать это возможно только один раз. И даже если вы будете потом продавать недостроенный дом, то новый хозяин не сможет еще раз провести консервацию. Также по указу № 520 от 11 ноября 2011 года отменяется запрет на консервацию жилых домов и дач в пределах 500 метров от дорог республиканского значения.
Земли будут раздаваться только с согласия президента Республики Беларусь.
Указ №520 предусматривает, что с 2012 году, сельхозземли можно будет раздавать только с разрешения главы государства. Ранее аналогичная процедура существовала, но потом была отменена. Как показала практика, отмена не пошла на пользу. Если ранее, когда контроль сельхозземель осуществлялся президентом, было роздано всего 362 га. сельхозземель, то через год, когда контроль сняли, было роздано нуждающимся в пять раз больше земель, что по словам главы государства недопустимо.
Дом можно будет сдать сразу после укладки кровли.
Новый указ №520 от 11 ноября 2011 года «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков» предусматривает, что завершение строительства будет наступать в момент, когда на участке возведен фундамент и стены, а также прошла укладка кровли. Ранее для того, чтобы завершить строительство нужно было ввести дом в эксплуатацию.
Все работы, связанные с внутренней отделкой, прокладкой коммуникаций, приемкой дома в эксплуатацию, регистрацией будут решаться за рамками указа № 520.
Срок строительства по новому указу № 520 – 3 года.
Продать участок можно будет только после завершения строительства.
Если вы получили участок, как нуждающийся, то продать его можно будет только после того вы закончите на нем строительство. По новому указу №520 дом считается завершенным, когда вы установите на нем кровлю. Также чтобы продавать участок с домом нужно будет зарегистрировать недвижимость и дождаться истечения 8 лет со дня оформления своих прав. Если необходимость продать участок появляется раньше, то это можно сделать только в пользу исполкома. Оценка проводится по рыночной цене, сложившейся на момент отчуждения дома.
Если вы получите участок путем покупки его на аукционе, то продавать его можно будет любым способом, каким вам захочется. Также вы сможете продавать участок даже если на нем не было ничего построено.
Комментарий к Указу № 520 от 11 ноября 2011 г. 11.11.2011
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 11 ноября подписал Указ № 520 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков».
Документ принят в целях развития индивидуального жилищного строительства, а также сокращения количества не завершенных строительством жилых домов, дач, совершенствования регулирования отношений в области охраны и использования земель.
Указом предусматривается возобновление с 1 марта 2012 года действия Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» и закрепление в данном Указе трехлетнего срока строительства жилых домов, дач. При этом устанавливается, что с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин указанный срок строительства может быть продлен местным исполкомом, но не более чем на два года.
Также предусматривается обязанность землепользователей, не имеющих возможности завершения строительства жилого дома, дачи в течение установленного срока, осуществить консервацию не завершенных строительством объектов и благоустройство земельных участков. Срок такой консервации не может превышать трех лет.
На местные исполнительные органы возлагается обязанность по выявлению жилых домов, дач, строительство которых не завершено в установленные сроки, и принятию мер по изъятию соответствующих земельных участков.
Также согласно Указу процедуры изъятия и предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, перевода таких земель в другие категории будут осуществляться облисполкомами только после согласования с Президентом Республики Беларусь места размещения соответствующих земельных участков. Данная мера направлена на сохранение сельскохозяйственных земель, их бережное и целевое использование, недопущение неоправданного изъятия из сельхозоборота.
О недвижимости Республики Беларусь
520 от 11 ноября 2011 г. Указ Президента Республики Беларусь Пнд, Ноя 14. 2011
Указ Президента Республики Беларусь №520 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков»,
В целях развития индивидуального жилищного строительства, сокращения количества не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач, совершенствования регулирования отношений в области охраны и использования земель п о с т а н о в л я ю:
1. Возобновить действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 1/7258).
время, в течение которого действие Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87 было приостановлено (с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г.), не засчитывается в сроки строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач, установленные названным Указом;
со дня вступления в силу пункта 1 настоящего Указа течение сроков строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 87, продолжается с учетом изменений и дополнений, внесенных настоящим Указом. При этом, если оставшиеся части сроков строительства капитальных строений в виде жилого дома, дачи и консервации не завершенных строительством жилых домов, дач составляют менее одного года, названные сроки продлеваются до одного года.
3. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
3.1. в Указе Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 1/7258):
пункт 1 и подстрочные примечания к нему изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение до 1 апреля 2006 г. для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, должно быть завершено** гражданином в течение трех лет с даты вступления в силу настоящего Указа.
Строительство данных строений на земельных участках, предоставленных в установленном порядке для указанных целей после вступления в силу настоящего Указа, должно быть завершено гражданином в течение трех лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки, за исключением случаев, указанных в частях третьей и четвертой настоящего пункта.
В течение трех лет начиная с 1 марта 2012 г. должно быть завершено строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи, расположенных на земельных участках:
предоставленных в установленном порядке в аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства до 10 февраля 2009 г.;
на которые право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г.
Строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г., но права на которые не зарегистрированы в установленном порядке и срок обращения за государственной регистрацией которых не истек, должно быть завершено в течение трех лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки.
При наследовании земельных участков, предоставленных наследодателю для строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, с расположенными на них не завершенными строительством законсервированными жилым домом, дачей, а также наследовании не завершенных строительством законсервированных жилого дома, дачи строительство таких дома, дачи должно быть завершено в течение трех лет с даты прекращения консервации.
* Для целей настоящего Указа дачей является капитальное строение, предназначенное для отдыха, сезонного или временного проживания, расположенное на земельном участке, предоставленном для дачного строительства.
** Для целей настоящего Указа завершением строительства жилого дома, дачи считается возведение фундамента, стен и крыши этих дома, дачи независимо от ввода таких домов, дач в эксплуатацию.»;
подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. проводят работу по выявлению расположенных на территории соответствующих административно-территориальных единиц не завершенных строительством жилых домов, дач, сроки строительства которых превышают предусмотренные в пункте 1 настоящего Указа;»;
абзац первый подпункта 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. при незавершении собственником (владельцем, арендатором) земельного участка строительства дома, дачи в сроки, предусмотренные в пункте 1 настоящего Указа:»;
слова «истечения срока, предусмотренного предписанием» заменить словами «выявления не завершенных строительством жилого дома, дачи, сроки строительства которых превышают предусмотренные в пункте 1 настоящего Указа»;
слово «незаконсервированных» исключить;
из абзацев первого и второго слово «незаконсервированных» исключить;
слово «незаконсервированных» исключить;
после слова «владения» дополнить абзац словами «или аренды»;
слово «незаконсервированных» исключить;
после слова «владельцу» дополнить подпункт словом «, арендатору»;
часть первую изложить в следующей редакции:
«2.4. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда об изъятии расположенных на земельном участке, предоставленном на праве пожизненного наследуемого владения или аренды, не завершенных строительством жилого дома, дачи путем их выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу для продажи с публичных торгов принимают решение об изъятии этого земельного участка.»;
часть вторую после слов «наследуемого владения» дополнить словами «или аренды»;
подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. направляют собственнику (владельцу, арендатору) земельного участка извещение, указанное в подпункте 2.3 настоящего пункта, заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.»;
абзац первый после слова «владельцу» дополнить словом «, арендатору»;
слово «незаконсервированных» исключить;
после слова «владельцем» дополнить абзац словом «, арендатором»;
из абзаца третьего слово «незаконсервированных» исключить;
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4. Отчуждение земельных участков или права аренды на земельные участки, в том числе с расположенными на них не завершенными строительством жилым домом, дачей, а также не завершенных строительством законсервированных жилых домов, дач (за исключением случаев наследования) не может быть осуществлено после получения собственником (владельцем, арендатором) земельного участка извещения о подаче в суд заявления в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Указа, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
5. Продажа не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач с публичных торгов осуществляется одновременно с продажей в частную собственность земельных участков, необходимых для обслуживания этого имущества, или продажей права заключения договора аренды таких земельных участков, если иное не установлено законами или решениями Президента Республики Беларусь.»;
3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 6, 1/9264; 2009 г., № 41, 1/10450; № 302, 1/11207; 2011 г., № 61, 1/12567; № 109, 1/12955):
абзац первый части первой после слов «исполнительными комитетами» дополнить словами «с соблюдением требований, предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта,»;
дополнить пункт частью третьей следующего содержания:
«Решения об изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения и о переводе таких земель в другие категории и виды в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта могут приниматься областными исполнительными комитетами только при условии согласования с Президентом Республики Беларусь места размещения таких земельных участков.»;
абзац двадцать второй части первой пункта 6 после слова «создается,» дополнить словами «либо при наличии судебного постановления о признании за наследником права собственности на такое имущество»;
в Положении о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденном этим Указом:
после абзаца четырнадцатого дополнить пункт абзацем следующего содержания:
«Президентом Республики Беларусь не согласовано место размещения земельного участка, изымаемого из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель;»;
абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым;
из части четвертой слова «этот комитет вправе определить случаи, при которых» исключить;
дополнить пункт частью пятой следующего содержания:
«В случае выбора места размещения земельного участка для размещения объекта недвижимого имущества, связанного с необходимостью изъятия и предоставления такого участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель (за исключением случая такого изъятия для проведения аукциона), областной исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней со дня:
получения заключения о возможности изъятия и предоставления земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, направляет материалы согласования Президенту Республики Беларусь для согласования места размещения такого земельного участка.»;
часть четвертую после слов «места размещения земельного участка» дополнить словами «(согласования при необходимости этого акта с председателем областного исполнительного комитета или места размещения земельного участка с Президентом Республики Беларусь)»;
в части пятой слова «(согласования при необходимости с председателем областного исполнительного комитета)» заменить словами «(согласования при необходимости этого акта с председателем областного исполнительного комитета или места размещения земельного участка с Президентом Республики Беларусь)»;
часть первую пункта 23 дополнить словами «(за исключением случаев изъятия и предоставления земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, при которых указанное заявление подается независимо от размера дополнительного земельного участка)»;
подпункт 27.2 пункта 27 после слова «сетями,» дополнить словами «схемы проекта планировки района индивидуального жилищного строительства с формированием первичной инженерно-транспортной инфраструктуры,»;
в части первой пункта 32:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
после абзаца четвертого дополнить часть абзацем следующего содержания:
абзац пятый считать абзацем шестым;
часть первую пункта 36 дополнить предложениями следующего содержания: «Если для предоставления земельного участка необходимо его изъятие из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, поручение на разработку проекта отвода такого земельного участка может быть дано местным исполнительным комитетом (администрацией свободной экономической зоны) только после согласования областным исполнительным комитетом с Президентом Республики Беларусь места его размещения. Для получения данного согласования областным исполнительным комитетом Президенту Республики Беларусь направляются обоснование места размещения земельного участка и копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами предоставляемого земельного участка.»;
пункт 59 дополнить частью второй следующего содержания:
«Если для проведения аукциона предполагается изъятие земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, поручение в соответствии с частью первой настоящего пункта может быть дано местным исполнительным комитетом только после согласования областным исполнительным комитетом с Президентом Республики Беларусь места размещения земельного участка для проведения аукциона. Для получения данного согласования областным исполнительным комитетом Президенту Республики Беларусь направляются обоснование места размещения земельного участка и копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами выбранного земельного участка.»;
из пункта 64 слова «в аренду» исключить;
в части второй пункта 71 слова «по продаже» заменить словом «продажи»;
в Положении о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г.Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), утвержденном этим Указом:
из абзаца пятого пункта 5 слова «, разрабатывающей проект отвода земельного участка,» исключить;
в пункте 15 слово «восьмом» заменить словом «седьмом»;
часть первую пункта 16 после слов «создания земельного участка и» дополнить словом «возникновения»;
в Положении о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, утвержденном этим Указом:
пункт 1 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Если в случае размещения объекта строительства, строительство которого предусмотрено решением Президента Республики Беларусь или программой, либо продажи на аукционе недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, предполагается изъятие земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, то формирование земельного участка осуществляется только после согласования с Президентом Республики Беларусь места размещения земельного участка. Для получения данного согласования областным исполнительным комитетом Президенту Республики Беларусь направляются обоснование места размещения земельного участка и копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами выбранного земельного участка.»;
в части второй пункта 15 слово «аренды» заменить словами «по продаже»;
в Положении о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам, утвержденном этим Указом:
абзац пятнадцатый части первой пункта 4 после слова «четырнадцатом» дополнить словами «части первой»;
часть первую пункта 8 после слов «их компетенцией,» дополнить словами «в том числе с соблюдением требований пункта 2 Указа, утверждающего настоящее Положение,».
4. Совету Министров Республики Беларусь, областным исполнительным комитетам до 1 марта 2012 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 марта 2012 г., за исключением подпункта 3.2 пункта 3, вступающего в силу со 2 января 2012 г., пункта 4 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.
Процедура изъятия и предоставления земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, акты выбора места размещения которых утверждены до 2 января 2012 г., осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 без учета изменений и дополнений, внесенных настоящим Указом.