Приказ Минстроя России от 24.01.2019 N 33/пр «Об утверждении Изменения N 1 к СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 января 2019 г. N 33/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ N 1
К СП 30.13330.2016 «СНИП 2.04.01-85* ВНУТРЕННИЙ ВОДОПРОВОД
И КАНАЛИЗАЦИЯ ЗДАНИЙ»
В соответствии с Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 624, подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, пунктом 41 Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на 2018 г., утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. N 1712/пр (в редакции приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 февраля 2018 г. N 65/пр, от 12 июля 2018 г. N 424/пр, от 16 августа 2018 г. N 532/пр), приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего приказа прилагаемое Изменение N 1 к СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 951/пр.
2. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
а) в течение 15 дней со дня издания приказа направить утвержденное Изменение N 1 к СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» на регистрацию в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;
б) обеспечить опубликование на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста утвержденного Изменение N 1 к СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» в электронно-цифровой форме в течение 10 дней со дня регистрации свода правил федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.
Указ министерства архитектуры и строительства 33
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 18 февраля 2010 года N 33-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ»
(в редакции Приказов Минархстроя Республики Коми от 01.07.2010 N 134-ОД, от 11.03.2011 N 77-ОД, от 21.03.2012 N 95-ОД, от 09.09.2013 N 344-ОД, Приказа Минстроя Республики Коми от 08.04.2016 N 195-ОД)
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Коми от 12 февраля 2010 года N 48-р, в целях эффективности расходования средств республиканского бюджета Республики Коми и установления единого подхода при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта при проведении торгов (конкурсов, аукционов) на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства для государственных нужд приказываю:
1. Утвердить «Порядок формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков при проведении торгов (конкурсов, аукционов) на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений на территории Республики Коми» согласно приложению.
(в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 11.03.2011 N 77-ОД)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, курирующего вопросы в сфере строительства.
Утвержден
Приказом
Министерства
архитектуры, строительства
и коммунального хозяйства
Республики Коми
от 18 февраля 2010 года N 33-ОД
(приложение)
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в редакции Приказов Минархстроя Республики Коми от 01.07.2010 N 134-ОД, от 11.03.2011 N 77-ОД, от 21.03.2012 N 95-ОД, от 09.09.2013 N 344-ОД, Приказа Минстроя Республики Коми от 08.04.2016 N 195-ОД)
(в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 11.03.2011 N 77-ОД)
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Приведенные термины и определения используются для целей настоящего Порядка.
(в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 11.03.2011 N 77-ОД)
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Действие настоящего Порядка распространяется на объекты для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений на территории Республики Коми, строительство, реконструкцию и ремонт которых планируется финансировать за счет республиканского бюджета.
(в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 11.03.2011 N 77-ОД)
2.2. Порядок определяет последовательность и правила формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта для выбора подрядчика при проведении торгов (конкурсов, аукционов) на строительство, реконструкцию, ремонт объектов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений на территории Республики Коми.
(в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 11.03.2011 N 77-ОД)
2.3. Порядок предназначен для использования в практической деятельности государственными заказчиками, уполномоченными органами, специализированными организациями по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
2.4. При наличии для конкретной ситуации иных норм и правил, установленных федеральным законодательством, следует руководствоваться федеральным законодательством.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
(в ред. Приказов Минархстроя Республики Коми от 01.07.2010 N 134-ОД, от 11.03.2011 N 77-ОД, от 21.03.2012 N 95-ОД)
3.2. Начальная (максимальная) цена государственного контракта при проведении торгов на строительство, реконструкцию, ремонт объектов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений на территории Республики Коми определяется в два этапа:
(в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 11.03.2011 N 77-ОД)
4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
4.1. Расчет начальной цены контракта в уровне цен на дату проведения торгов.
4.1.1. Если разработка сметной документации и проведение торгов осуществляются в пределах одного квартала, начальная цена контракта в уровне цен на дату проведения торгов принимается равной сметной стоимости строительства в текущем уровне цен, определенной на момент разработки сметной документации, указанной в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.
(п. 4.1.2 в ред. Приказа Минархстроя Республики Коми от 21.03.2012 N 95-ОД)
4.1.3. Если период от даты разработки сметной документации до даты проведения торгов составляет более одного года, сметная стоимость строительства на момент разработки сметной документации подлежит пересчету в уровень цен на дату проведения торгов ресурсным (ресурсно-индексным) методом согласно Порядку определения стоимости строительной продукции.
(пп. 4.1.3 введен Приказом Минархстроя Республики Коми от 21.03.2012 N 95-ОД)
4.2. Итоговый расчет начальной (максимальной) цены контракта учитывает инфляцию в строительстве на планируемый период строительства. Расчет осуществляется посредством индексации стоимости строительства в уровне цен на дату проведения торгов, прогнозными индексами цен производителей в разрезе директивных периодов строительства. Данные индексы учитывают прогнозируемый уровень инфляции в строительстве за период от даты проведения торгов до планируемой даты завершения строительства, рассчитываются на основе прогнозных индексов цен производителей Минэкономразвития РФ по отрасли «Строительство».
4.3. Расчет начальной (максимальной) цены контракта производится по периодам строительства в интервале одного финансового года, исходя из планируемых (предусмотренных конкурсной документацией, документацией об аукционе) объемов работ в каждом году и прогнозных индексов цен производителей по этим годам, с учетом даты проведения торгов.
4.4. Если продолжительность строительства, предусмотренная конкурсной документацией, документацией об аукционе менее 1 года, расчет начальной (максимальной) цены контракта производится по периодам, равным одному кварталу, исходя из планируемых (предусмотренных конкурсной документацией, документацией об аукционе) объемов работ в каждом квартале и прогнозных индексов цен производителей по этим кварталам.
4.5. Порядок расчета прогнозных индексов цен производителей:
4.5.1. Для первого периода (года, квартала) применяется индекс цен производителей, разрабатываемый Минэкономразвития РФ для этого периода, скорректированный на индекс цен производителей, рассчитанный на период с момента проведения торгов до первого месяца строительства.
4.5.2. Для второго и последующих периодов индекс цен производителей определяется цепным методом, нарастающим итогом, как произведение индексов цен производителей Минэкономразвития РФ на предшествующий месяц и месячную константу индексов для данного календарного периода.
4.5.4. Расчетный прогнозный индекс цен производителей рассчитывается как среднеарифметическое прогнозных индексов цен производителей (нарастающим итогом) по месяцам, в которых планируется выполнение работ. Для его расчета необходимо:
— после определения месячной константы индексов цен производителей рассчитываются прогнозные индексы цен производителей на каждый номинальный месяц, нарастающим итогом с начала календарного периода цепным методом (каждое последующее значение определяется как произведение предыдущего месяца и месячной константы индексов).
4.5.5. Контроль правильности выполненных расчетов осуществляется путем сравнения рекомендуемого Минэкономразвития РФ прогнозного индекса цен производителей на календарный период со среднегодовым индексом цен производителей, рассчитанным как среднеарифметическое значение месячных индексов цен производителей. Эти два значения должны быть равны.
4.5.6. Для расчета индекса цен производителей на заданный период строительства индекс цен производителей на первый месяц строительства принимается равным индексу цен производителей, рассчитанному на период с даты проведения торгов.
4.6. Начальная цена контракта рассчитывается как сумма произведений плановых объемов работ (в уровне цен на начало строительства) по периодам строительства и, соответствующих периодам строительства, прогнозных индексов цен производителей.
Прогнозные индексы цен производителей на четвертый и последующие плановые годы строительства рассчитываются как произведение прогнозного индекса цен производителей на предшествующий расчетному год и коэффициента динамики индексов:
— на четвертый год строительства И(4)цп = И(3)цп x Кдпи;
— на пятый год строительства И(5)цп = И(4)цп x Кдпи;
4.8. Начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается по главам сводного сметного расчета.
4.11. Расчет прогнозных индексов цен производителей на каждый директивный период строительства и, соответственно стоимости работ (начальной (максимальной) цены) производится согласно примеру расчета (приложение N 2).
4.12. Протокол начальной (максимальной) цены государственного контракта при проведении торгов (конкурсов, аукционов) на строительство, реконструкцию, ремонт объектов государственного заказа на территории Республики Коми утверждается государственным заказчиком.
Приложение N 1. ПРОТОКОЛ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
Приложение N 1
к Порядку
формирования начальной
(максимальной) цены
государственного контракта
Утверждаю ______________
Государственный заказчик
ПРОТОКОЛ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
1. Распоряжение об утверждении от ________________ года N _______________
2. Заключение ___________________________________ от _______ N ________
(наименование экспертной организации)
Наименование работ и затрат
Сметная стоимость строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ, поручаемых подрядчику
Начальная (максимальная) цена контракта с учетом прогнозного индекса цен производителей на период выполнения строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на ______ 20___ г.
в текущем уровне цен на момент составления сметной документации, на ______ 20___ г.
пересчитанная на момент проведения торгов (конкурсов, аукционов)
Заполняется в соответствии со структурой утвержденного сводного сметного расчета на работы, поручаемые подрядчику
Градостроительная деятельность и архитектура
Минстрой России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования, градостроительного зонирования, землеустройства), промышленности строительных материалов, ценообразования и сметного нормирования, технического регулирования, контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с Положением Минстрой России самостоятельно осуществляет полномочия и принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
Минстрой России организует в установленной сфере деятельности:
Введется работа по внесению изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в части установления требований к использованию строительных материалов и изделий вторичного применения).
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В соответствии с Положением Минстрой России самостоятельно осуществляет полномочия и принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2010 г. прекращено лицензирование деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства.
Согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2017 года индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Выполнение инженерных изысканий, работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов), специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов), специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов) соответственно.
Деятельность саморегулируемых организаций регламентирована Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и главой 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Саморегулируемая организация является членом соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций со дня внесения сведений о такой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
С 1 сентября 2016 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ.
Закон № 368-ФЗ способствует реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части архитектурно-строительного проектирования, экспертизы проектной документации, осуществления государственного строительного надзора путем введения института проектной документации повторного использования, предоставляя возможность многократно использовать такую проектную документацию, в том числе при реализации государственных и муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству объектов капитального строительства.
Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ) в Градостроительный кодекс Российской Федерации введено понятие экспертного сопровождения.