Дефицит мест в яслях ликвидируют к 2021 году
В России расширят сеть яслей для детей от двух месяцев до трех лет. В 2018 и 2019 годах появится более 700 новых объектов, рассказали «Известиям» в Минобрнауки. Полностью дефицит мест планируется ликвидировать к 2021-му. По мнению экспертов, создание новых ясельных групп будет способствовать повышению рождаемости, так как у женщин появится возможность не отказываться от карьеры.
Минобрнауки планирует за два года создать 729 новых яслей. На это из госбюджета в 2018-м и 2019-м будет направлено 49 млрд рублей (по 24,5 млрд ежегодно). В программе расширения сети будут задействованы 82 субъекта, сообщили «Известиям» в ведомстве.
По данным ведомственного мониторинга Минобрнауки, на 1 марта 2018 года услугами дошкольного образования охвачены 915,1 тыс. детей до трех лет. Доступность мест в яслях составила 80,42% (на 1 февраля — 79,91%).
Развитие сети ясельных групп позволит российским женщинам совмещать работу и воспитание детей, отметил генеральный директор Института научно-общественной экспертизы Сергей Рыбальченко. По его словам, в советское время наша страна была в числе лидеров по обеспеченности местами в детсадах малышей с самого раннего возраста.
— Но в 1990-е годы ясельные группы упразднили, потому что снизилась рождаемость, они пустовали. Сейчас стоит задача преодолеть демографический кризис, а следовательно, нужно заново возрождать ясли, — пояснил эксперт.
Он отметил, что организация одного места в детском саду стоит порядка 600 тыс. рублей. На 49 млрд рублей возможно создать порядка 80 тыс. мест. То есть для ликвидации дефицита их нужно как минимум втрое больше. Для решения поставленной президентом задачи необходимо либо выделение дополнительных средств из федерального бюджета, либо софинансирование из регионов.
Сэкономить государственные средства и выполнить план по стопроцентной доступности мест в яслях поможет развитие семейных детских садов, когда, например, мамы в декрете открывают группы у себя в квартире, считает председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец. В этом случае государству не придется тратиться на строительство, покупку или аренду помещений. Финансовые вложения потребуются только на заработную плату сотрудникам, питание и развивающие книжки и игрушки для детей.
Эксперт считает, что семейные детские сады вызывают доверие со стороны родителей, так как группы в них небольшие и воспитатель может уделить больше времени каждому ребенку.
С 1 января этого года по поручению президента Владимира Путина российским семьям выплачивают новое ежемесячное пособие на первенца. Его размер соответствует установленному в регионе прожиточному минимуму для детей. В среднем по стране выплата составит около 10,5 тыс. рублей. Она полагается нуждающимся семьям, они будут получать пособие, пока ребенку не исполнится полтора года. Также продлена программа материнского капитала — до конца 2021 года.
Указ президента по строительству детских садов
Постановление от 22 февраля 2018 года №187, распоряжение от 23 февраля 2018 года №306-р. В рамках госпрограммы «Развитие образования». В целях повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет утверждено распределение межбюджетных трансфертов в общем объёме 49 млрд рублей, которые будут предоставлены в 2018 и 2019 годах субъектам Федерации.
В соответствии с поручением Президента России предусматривается создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях (яслях и ясельных группах), в целях достижения к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет (далее – программа по созданию дополнительных мест).
Документ
Постановление от 22 февраля 2018 года №187
Постановлением №187 государственная программа «Развитие образования» (утверждена постановлением Правительства от 26 декабря 2017 года №1642) дополнена Правилами предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на финансирование реализации программы по созданию дополнительных мест (далее соответственно – Правила, трансферты).
Правилами устанавливаются цели, порядок и условия предоставления и распределения трансфертов на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Федерации, которые направлены на создание дополнительных мест для детей от двух месяцев до трёх лет.
Условия предоставления трансфертов – наличие региональной программы по созданию дополнительных мест, а также наличие в региональном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства. Трансферты будут предоставляться на основании соглашения, типовая форма которого будет утверждена Минфином России.
Размер трансферта бюджету субъекта Федерации будет рассчитываться с учётом численности детей в регионе в возрасте от двух месяцев до трёх лет, не обеспеченных местом в яслях (ясельной группе детского сада), а также численности застрахованных лиц, о которых имеются сведения о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Средства трансфертов могут быть направлены на создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет в дошкольных учреждениях путём строительства и приобретения зданий, пристроек к зданиям или помещений детских садов.
При этом Правилами предусматривается использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, а в случае её отсутствия – типовой проектной документации из реестров Минстроя России.
Документ
Распоряжение от 23 февраля 2018 года №306-р
Распоряжением №306-р утверждено распределение межбюджетных трансфертов в общем объёме 49 млрд рублей, предоставляемых в 2018 и 2019 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на финансирование создания в регионах дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет в яслях и ясельных группах детских садов.
Комментарий
Принятые решения направлены на повышение доступности яслей и детских садов для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет.
Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете.
Пособие от 3 до 7: что изменится с 1 января 2021 года. Главные нововведения
Краткое содержание:
С 1 января 2021 года в Указ Президента № 199-2020, которым установлена ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, вносятся важные поправки. Изменяется индикатор для назначения пособия, что в некоторых регионах приведет к росту числа лиц, имеющих право на получение данной выплаты. Также увеличивается размер пособия и устанавливаются правила его перерасчета. Рассмотрим нововведения подробней.
Изменяется индикатор для назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет
В настоящее время ежемесячная выплата предоставляется при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Естественно, что применение в текущем году в качестве индикатора для назначения пособия показателя прожиточного минимума второго квартала прошлого года нельзя назвать корректным.
Существует инфляция, а прожиточный минимум, как правило, имеет тенденцию к увеличению.
С 1 января 2021 года положение изменится: индикатором для назначения пособия будет являться региональный прожиточный минимум, установленный на год обращения за назначением ежемесячной выплаты.
То есть, если один из родителей обратится с заявлением о назначении пособия в январе 2021 года, то среднедушевой доход семьи будет сравниваться с прожиточным минимумом, установленным в субъекте РФ на 2021 год.
Возрастет число получателей пособия от 3 до 7
То есть увеличение числа получателей пособия на детей от трех до семи лет в конкретном регионе напрямую зависит от того, какой прожиточный минимум будет установлен в этом субъекте РФ на 2021 год: выше или на уровне второго квартала 2020 года.
Положение изменится, если соответствующими региональными властями прожиточный минимум на 2021 год будет установлен выше, чем на второй квартал 2020 года.
Поэтому семьям, которым было отказано в назначении выплаты в 2020 году в связи с незначительным превышением индикатора и среднедушевой доход которых не увеличился, рекомендуется вновь обратиться с заявлением о назначении пособия в январе 2021 года (при условии увеличения регионального прожиточного минимума).
Установлены правила перерасчета ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет
С 2021 года ежемесячная выплата на детей подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины регионального прожиточного минимума для детей.
Другими словами, перерасчет пособия будет производится один раз в год с 1 января, если региональный прожиточный минимум для детей на это год изменился.
Увеличивается размер выплаты на детей от трех до семи лет
Во-первых, размер выплаты на детей от 3 до 7 лет будет возрастет с 1 января 2021 года в тех регионах, где будет увеличен прожиточный минимум для детей на 2021 год по сравнению с индикатором 2020 года.
Во-вторых, если среднедушевой доход семьи с учетом ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет окажется меньше регионального прожиточного минимума на душу населения, то ежемесячная выплата с 1 января 2021 года должна быть установлена в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, то есть увеличена в два раза.
Например, в регионе на 2021 год установлены прожиточный минимум на душу населения в размере 12000 рублей и прожиточный минимум для детей в сумме 11000 рублей. Семья получает ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 5500 рублей. Однако даже с учетом этой выплаты среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума на душу населения 2021 года, установленного в регионе в сумме 12000 рублей. Поэтому с 1 января 2021 года размер выплаты на ребенка должен быть увеличен до 100% величины прожиточного минимума для детей, то есть до 11000 рублей.
О выплатах на детей от 3 до 7 лет также в следующих статьях:
Самое важное, что нужно знать родителям Подробнее >>>
Сроки подачи заявления, принятия решения и производства выплат Подробнее >>>
Доходы семьи для получения детского пособия Подробнее >>>
Повторное заявление на пособие от 3 до 7 лет Подробнее >>>