Укрупненные сметные нормативы
Наличие большого массива единичных расценок – сб. ФЕР, ТЕР и ценники на монтаж оборудования насчитывает больше 50 тыс. нормативов – позволяет определить сметную величину ПЗ на все виды строительных и монтажных работ.
Этим обусловлены и недостатки определения сметной стоимости: ориентация на измерители, параметры которых имеются в рабочих чертежах; требуют большого объема расчетов; трудоемкость.
Система сметного нормирования базируется на решениях, принятых в рабочих чертежах, т.е. пока не составлены рабочие чертежи невозможно составить смету. Есть альтернатива: применение укрупненных сметных нормативов (УСН).
Например. Конструкции зданий и сооружений представляют собой определенные наборы работ, состав которых можно установить заранее.
Перекрытие зданий можно представить в виде набора различных: несущих элементов (балок, плит перекрытия), утеплителей, стяжек и т.д.
Такой набор можно оценить заранее (в расчете на единицу измеренной площади), создав тем самым укрупненную расценку на перекрытие данного типа. Расценка умножить на площадь готовых перекрытий без детальных расчетов.
УПСС – укрупненные показатели стоимости строительства разрабатываются на единицу строительной продукции – для линейных объектов – на единицу их длины.
Укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости применяются на следующих стадиях разработки проектно-сметной документации:
• на ранних стадиях проектирования и в составе предпроектной документации (обоснование инвестиций) используются все виды укрупненных сметных нормативов и показателей;
• на стадии разработки рабочей документации с использованием ПВР, ПРЗС, УР и отдельных видов УСН.
Укрупненные показатели базовых сборников используются с применением соответствующих индексов, учитывающих отношение текущего уровня цен в строительстве к базисным ценам сборников 1984, 1991, 1999 и 2000 гг.
Укрупненные показатели указанных сборников широко используются независимыми оценщиками при оценке рыночной стоимости недвижимого имущества затратным подходом. Оценщиками применяются также сравнительный и доходный методы.
1. Показатели на виды работ – ПВР. В сборниках показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР) Госстроя России на соответствующие единицы измерения приводится стоимость материальных ресурсов, эксплуатации машин, основной заработной платы и всей общей суммы прямых затрат с выделением суммарной зарплаты рабочих (строителей и машинистов). При использовании сборников ПВР требуется соответствующая индексация элементов прямых затрат, учет накладных расходов, сметной прибыли и действующих налоговых ставок.
3. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений – УПБС. Сборники УПБС разрабатываются раздельно по производственному и жилищно-гражданскому строительству.
а). В первых показатели приводятся как в целом на здания (сооружения), так и на 1 м 2 площадки застройки, 1 м 2 производственной (полезной) площади, 1 м 3 объема зданий и т. п. В УПБС приводятся затраты на весь комплекс строительно-монтажных работ (общестроительные, санитарно-технические, электротехнические, монтаж всех видов оборудования).
Стоимость оборудования в УПБС, как правило, не учитывается. Использование показателей УПБС требует соответствующей индексации изменения стоимости в текущих ценах по отношению к базисному уровню УПБС.
б). По объектам жилищно-гражданского назначения УПБС разрабатываются на 1 м 2 общей площадки жилого дома, на одно рабочее (ученическое) место, на1м 2 торговой площади и т. п. и учитывают стоимость всех работ по зданию, включая монтаж лифтов и мусоропроводов, затраты на освоение, инженерную подготовку и благоустройство территории.
По формированию и использованию УПБС имеются методические рекомендации Госстроя России (письмо от 29.12.1993 № 12-347 и 12-346).
4. Укрупненные показатели стоимости строительства – УПСС. У Сборники УПСС учитывают полный комплекс работ, включая стоимость оборудования и мебели на 1м 3 строительного объема, 1 м 2 площади застройки и т. п.
УПСС составлены в ценах на 01.01.1984 и учитывают прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления. Они ориентированы на определение стоимости промышленных зданий. УПСС разрабатываются в нормах и ценах базисного района (Московская область). Для других районов в сборниках УПСС приводятся поправочные районные коэффициенты к стоимости строительно-монтажных работ.
Измерителями в ПРЗС могут быть здание или сооружение в целом, пролет или секция, 1 км (для линейных сооружений), 1 или 100 м 2 приведенной общей площади (для жилых домов) и т.п.
6. Укрупненные сметные нормативы – УСН. УСН на здания и сооружения в целом учитывают стоимость строительных и монтажных работ. Они не учитывают накладные расходы и сметную прибыль.
УСН разрабатываются на:
· расчетную единицу мощности;
· 1м 3 объема здания;
· 1 м 2 общей (полезной) площади и т. п.
Целью разработки УРН и УПР является существенное укрупнение номенклатуры материалов и машин по соответствующим укрупненным комплексам работ, конструктивным элементам или объектам в целом для последующего применения в ресурсных сметных расчетах.
8. Укрупненные расценки на конструкции и виды работ – УР.На общестроительные работы УР учитывают только прямые затраты. На электротехнические работы, монтаж слаботочных устройств и лифтов включают также накладные расходы и сметную прибыль.
УР разрабатываются на основе единичных расценок и сметных цен материалов, изделий и конструкций.
При составлении смет можно пользоваться Отраслевым сборником сметных цен на перевозки грузов для строительства (ОССП-2001-1), введенным в действие Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 марта 2003 года №Я-263у. В сборнике приведены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, тару, упаковку и реквизиты, на перевозку грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, тракторами с прицепами в ценах на 01.01.2000г.
На основе действующей методической и нормативной базы разрабатывается сметная документация, входящая в состав проектной документации отдельным разделом.
В новой структуре федеральных органов исполнительной власти Госстрой России с 01.12.2004 г. вошел в состав Министерства регионального развития Российской Федерации в качестве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).
Вопросами ценообразования и сметного нормирования в строительстве занимается соответствующий департамент, а по региональным – региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и комитеты по строительству при администрациях регионов.
Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 8979 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Что применять? НЦС или объекты-аналоги…
Начиная с 2017 года в законодательство о градостроительной деятельности и о госзакупках введены новые понятия.
Это «сметная стоимость», «начальная максимальная цена контракта» и «смета контракта».
Чем они отличаются?
Согласно пункту 30 статьи 1 Градостроительного кодекса сметной стоимостью строительства является расчетная стоимость, определяемая на этапе архитектурно-строительного проектирования.
Пункт 33.1 дает еще одно определение:
Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145) установлено:
27_3. Проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, сметным нормам, …, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией, а также в целях установления непревышения сметной стоимости строительства, реконструкции над укрупненным нормативом цены строительства (УНЦС).
Таким образом, установлена зависимость между сметной стоимостью строительства и УНЦС.
Источниками объектов-аналогов могут быть:
— сайт Минстроя, где размещен Реестр повторно применяемых объектов (Данный реестр мы рассмотрим в следующей статье);
Частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса установлено, что сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов (НМЦК).
При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором.
Результат определения НМЦК оформляется заказчиком в виде протокола.
Обоснование НМЦК при осуществлении закупок работ на строительство является основанием для подготовки проекта сметы контракта в пределах НМЦК без использования предусмотренных проектной документацией сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов. По результатам торгов с учетом снижения формируется Смета контракта, являющаяся приложением к контракту и основанием для проведения взаиморасчетов между заказчиками и подрядчиками.
В федеральный реестр сметных нормативов по состоянию на 01.01.2020 включены базы ФЕР-2020 и НЦС 2020.
Также вступила в силу Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства.
Сборники с НЦС 81-02-01-2020 по НЦС 81-02-21-2020 размещены на сайте Минстроя РФ и доступны по ссылкам:
В сметную практику широко внедряется институт технологического и ценового аудита обоснования инвестиций и проверки достоверности стоимости строительства, для чего используются НЦС. Знать это очень важно для современнных сметчиков, стоимостных инженеров, экономистов планово-экономических отделов, специалистов по ценообразованию предприятий, строящих за счет бюджетов всех уровней, госкорпораций и компаний с госучастием (более 50%) и предприятий строительного комплекса, производителей строительных материалов.
В федеральный реестр сметных нормативов по состоянию на 31.12.2019 включены ФЕР-2020 и НЦС 2020. Сборники НЦС 2020 применяются с 1 января 2020 г! НЦС 2017 года отменены. Вступает в силу Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства (Приказ Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр).
Планируется также расширить номенклатуру сборников НЦС (объекты атомной энергии, объекты ракетно-космической промышленности, учет отраслевых особенностей строительства объектов электроэнергетики).
НЦС представляет собой сумму денежных средств, необходимую для возведения объектов образования, рассчитанный на установленную единицу (1 место, 1 человек в смену, 1 м2)
Показатели НЦС рассчитаны для отдельно стоящего здания, без учета стоимости прочих объектов, расположенных в пределах земельного участка, отведенного под застройку (трансформаторных подстанций, котельных, насосных станций).
Строительство наружных инженерных сетей и благоустройства территории должны учитываться дополнительно по соответствующим сборникам укрупненных нормативов строительства.
Этапы разработки сборников НЦС: разработка и согласование номенклатуры сборника; определение и согласование измерителей сборника; подбор проектной документации – выбор объекта-представителя; анализ документации. Формирование ресурсно-технологической модели (РТМ): состав затрат, учтённых и неучтённых в РТМ.
Градостроительный Кодекс РФ Глава 2.1 статья 8.3: Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением:
«Смета на строительство объектов капитального строительства» должна содержать текстовую часть в составе:
Пояснительная записка к сметной документации должна содержать следующую информацию:
перечень утвержденных сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, принятых для составления сметной документации на строительство, а также обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства на основе документально подтвержденных сведений о проектах-аналогах (при наличии таких проектов) при отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
То есть сметная стоимость строительства должна быть меньше или равна Предполагаемой (предельной) стоимости строительства, определенной с применением укрупненных нормативов цены строительства. И это является в том числе предметом проверки сметной документации в органах Главгосэкспертизы.
Порядок применения НЦС.
При применении НЦС рекомендуется учитывать:
Расчет стоимости планируемого к строительству объекта с применением НЦС рекомендуется выполнять в следующей последовательности:
В сбор исходных данных по планируемому к строительству объекту рекомендуется включать:
Планируемая продолжительность строительства принимается на основании показателя продолжительности строительства, приведенного в соответствующей таблице Отдела 2 «Объекты-представители» соответствующего сборника НЦС.
При определении продолжительности строительства объектов в сложных природно-климатических районах Российской Федерации дополнительно применяются повышающие коэффициенты, приведенные в приложении.
Для расчета стоимости для объектов по НЦС на объект может и не быть прямой расценки. В таком случае оценку стоимости можно производить по объекту-аналогу. Об объекте-аналоге можно уточнить у Заказчика, также на сайте Минстроя ведется реестр повторно применяемых объектов.
Основные ошибки при использовании НЦС: берутся только сами НЦС без учета региональных коэффициентов и других объектов, без учета НДС, без учета затрат и т.д.
Чтобы правильно определить стоимость строительства нужно сложить: сам НЦС, добавить показатели на строительство наружных инженерных сетей, добавить НЦС на малые архитектурные формы, добавить озеленение и благоустройство, добавить затраты, которые НЦС не предусмотрены (в каждом сборнике НЦС в технической части написано: что входит и что не входит), добавляются индексы дефляторы Минэкономразвития, и на все это вместе накручивается НДС. В НЦС учтено (если кратко): все, что точно будет, и не учтено то, что может быть или не быть.
Внимание! Автоматизация процесса составления сметы по НЦС 2020: НАШ ОБЗОР
Поможем со сборниками, сметной программой и составлением сметы на НЦС 2020.
Статья дополняется. Ранее на тему НЦС мы писали в том числе здесь.
Остались вопросы? Есть правки? Нужна смета по НЦС (школа, детский сад, другое?)? Пример расчета? Конъюнктурный анализ?
Интересует порядок разработки, применение, утверждение укрупненных НЦС? Расчёт РТМ. Расчёт стоимости планируемого к строительству объекта. Расчёт параметра объекта, отличающегося от указанного в таблице, путем интерполяции.
Есть вопросы: каким образом работать с расценками базы, как настроить параметры сметы, чтобы получить расчеты, соответствующие тех. части в сметной программе?
Нужна база «Укрупненных нормативов цены строительства» (НЦС-2020)? Хотите скачать НЦС-2020? В программе «Гранд-смета» она уже реализуется по цене 5 000 руб. за 1 рабочее место. После приобретения база обновляется без дополнительной оплаты по мере размещения новых сборников.
По договоренности также можем оказать услуги по разработке сметных нормативов НЦС и ГЭСНпо всем правилам и с учетом особенностей включения нормативов в федеральный реестр для использования во ФГИС ЦС. А также предоставить услуги расчетов стоимости планируемых к строительству объектов с применением нормативов НЦС и оформлении всей необходимой документации.