Управление инвестициями и капитальным строительством

Управление капитальным строительством – ставка на повышение эффективности

Особенности управления капитальным строительством

Капитальное строительство (КС) как процессно-проектная деятельность выделяется на фоне других предметных областей в первую очередь тем, что чаще всего потребностью бизнеса является не столько непосредственные результаты КС, сколько повышение эффективности основного процесса компании, обусловленное созданием, расширением или модернизацией имеющихся активов. Бизнес-потребность расширения рынков сбыта и соразмерного увеличения производства продукции при реализации строительства достигается при выполнении следующих целей КС:

Согласно данным российской и зарубежной статистики, даже среди эффективных с точки зрения управления проектами компаний, определенные отклонения являются допустимыми (Рис. 1) – 50% нового строительства и реконструкций и 63% проектов заметы морально-устаревшего оборудования (ЗМУО) реализуются с отклонениями менее 15% от целевых (плановых) показателей. При этом для бизнеса имеет большое значение сокращение количества и размеров такого рода несоответствий.

Рис. 1

Проблемы КС и методы снижения их влияния

Проблемы, вызывающие превышение сроков и стоимости строительства, могут возникать в зонах ответственности любого из участников проекта на каждом этапе жизненного цикла КС. Приведем несколько примеров (Рис. 2): некорректность технологического решения, некачественность проектной документации и смет, нарушение технологии выполнения работ подрядчиком, завышение объемов работ и их стоимости, затянутость процесса согласования проектных решений, задержка выдачи рабочей документации в производство работ и пр. Сложно не согласиться, что затруднительно и малоэффективно воздействовать непосредственно на обозначенные несоответствия.

Рис. 2
Кликните мышколй по изображению, чтобы увеличить его

Однако в ходе выполнения факторного анализа приходит понимание, что существенно снизить влияние данных проблем можно воздействуя на их первопричины: например, усовершенствовав взаимодействие строителей с подразделениями эксплуатации и главным инженером, начав мониторинг выполнения работ подрядчиком или проектировщиком на ранних этапах реализации их контрактов, выполнив ведомственную экспертизу промежуточных результатов силами строительных и смежных им служб и так далее. Выше перечисленные мероприятия относятся к системе управления КС, и могут быть соотнесены с четырьмя ее компонентами:

Увеличивая свой уровень зрелости по обозначенным выше направлениям, КС повышает достижимость целей бизнеса по срокам, стоимости и качеству. На Рис. 3 представлен пример модели развития системы управления КС.

Повышение уровня зрелости КС

Мировая и российская практика рекомендуют начать движение по повышению уровня зрелости управления капитальным строительством с упорядочивания бизнес-процессов и последующего моделирования, а именно с катологизации процессов КС и формирования их модели, например, в нотации ARIS (фрагмент примера которой представлен на Рис. 4) с последующей стандартизацией и развитием НМД по мере появления необходимости изменения сложившихся подходов. Важным аспектом данной деятельности является не только и не столько сама формализация, сколько выявления скрытых или неявных проблем внутреннего и кросс-функционального взаимодействия (или не взаимодействия) служб КС, недостающих или избыточных результатов процессов, нарушения логики выполнения процессов и так далее, а в части разработки методических документов – распространение лучших из сложившихся практик.

Отдельно необходимо подходить к вопросу мотивации в разрезе управления КС. Наличие общей высокоуровневой цели – в рамках срока, бюджета и с заданным уровнем качества – не гарантирует наличия аналогичных декомпозиционных целей на уровне руководителей различных служб, ведущих специалистов и других участников проектных команд. Например, довольно часто встречается ситуация, когда сотрудникам задана цель по стоимости, но отсутствует мотивация по достижению сроков – тогда возникает упущение бизнесом выгоды в виду более позднего ввода объекта, и, как следствие, начала производственной деятельности – что по объему может быть не менее важно, чем достижение цели по бюджету самого капительного строительства.

При описании организации и управления положительно зарекомендовали себя матрицы распределения ролей и полномочий, модели бизнес-процессов с указанием основных ролей, а при определении мотивации – разработка иерархических показателей эффективности управления КС (фрагмент примера формирования целей представлен на Рис. 5).

Рис. 5
Кликните мышколй по изображению, чтобы увеличить его

Система контроля неразрывно связана с рассмотренными выше компонентами. Как для развития сложившегося процессного подхода, так и для управления рисками, пока те не стали проблемами, и управления изменениями, пока те не стали источниками новых проблем, необходимо внедрить подходы регулярной оценки статуса достижения результатов проекта и их прогнозирования. Важным условием разработки системы контроля является баланс в соотношении затрат на его осуществление с эффектами, которые он может дать. Для оптимизации ресурсов на реализацию контроля, а также для получения значимых качественных улучшений управляемости КС в виде возможности накопления полученного проектного опыта в базах знаний, применения подходов риск-менеджмента и других практик «проактивного» управления проектами, бенчмаркинг рекомендует внедрение инструментов автоматизации планирования, отчетности и контроля. При этом в базис системы контроля закладываются так называемые «best practices»: подходы к оценке прогресса проекта на разных этапах его жизненного цикла, выстраивание взаимодействия с подрядчиками, формирование контрактных стратегий и условий договоров, концепций выездных проверок и др.

Говоря о развитии персонала, следует остановиться на нескольких вопросах: насколько на сегодняшний день понятны потребности в сотрудниках КС, насколько они соответствуют требованиям системы контроллинга и организации и управления КС, насколько они наделены необходимыми полномочиями, и прозрачны перспективы их развития и роста. Здесь, как правило, речь заходит о формировании профилей должностей специалистов и руководителей строительных служб, доработке должностных инструкций, повышении компетенций персонала.

Интересной практикой является формирование центров компетенций. Их цель состоит в обеспечении выполнения функций независимого контроля результатов КС, разработки НМД и накопления базы знаний по КС (Рис. 6). Отдельным преимуществом центров компетенций может являться достижение поставленных целей при минимизации увеличения штата, что особенно применимо в холдинговых и им подобных структурах.

Рис. 6

Значение системного подхода

В заключение хочется еще раз отметить, что влияние множества проблем на достижение целей капитального строительства может быть снижено в случае системного подхода к управлению им. Как правило, наличие таких несоответствий скорее говорит о необходимости анализа и модификации процессов КС, организации и управления, подхода к контролю, развитию персонала – ведь иной взгляд на данную ситуацию просто не дает шансов справиться с ней. В то же время рациональный подход к повышению уровня зрелости управления капитальным строительством поможет снизить размер отклонений до приемлемого уровня и повысить достижимость целей бизнеса – сроков, стоимости, качества – тем самым окупив затраты на становление системы.

Источник

Управление инвестициями, проектами и капитальным строительством

описание

Решение предназначено для повышения эффективности управления инвестиционной, строительной и проектной деятельностью за счет комплексной автоматизации процессов планирования, учета и контроля реализации проектов и программ, интеграции с системой бухгалтерского и управленческого учета компании.

Система охватывает все этапы жизненного цикла строительства от планирования проекта до сдачи объектов в эксплуатацию.

Ведение иерархии инвестиционной программы;

Контроль бюджета инвестиционной программы;

Планирование проектов, в т.ч. ведение версий планирования, планирование с разной степенью детализации. Возможность корректировки плана проекта;

Планирование и оперативный учет затрат проекта в реальном времени в разрезе проектов, объектов, видов затрат (СМР, МТР, зарплата и т.п.);

Бюджетирование проектов, активный контроль бюджета проекта, в том числе на этапе формирования заявок на закупку;

Управление поставкой оборудования и материалов;

Управление работами по проекту;

Учет затрат проекта с точностью до первичных документов, включая учет косвенных затрат;

Ведение незавершенного капитального строительства;

Ввод объектов в эксплуатацию;

Разделение затрат на подлежащие/не подлежащие оприходованию, формирование различной стоимости в разных областях оценки ОС;

Привязка скан-копий документов к элементам проекта;

Возможность экспорта данных в MS Excel, MS Project;

Загрузка данных из локальных смет;

Отчётность в аналитических разрезах, определяемых требованиями управленческого учета компании. План/факт/бюджет анализ.

Решение реализовано на платформе SAP ERP. Предусмотрена интеграция с внешними системами управления проектами (MS Project, Primavera) и сторонним сметным ПО.

Преимущества решения

Интеграция бизнес-процессов инвестиционной деятельности и капитального строительства в общую систему управления деятельностью Компании;

Единая система для планирования, учета и контроля проектов в разрезе сроков, затрат, материалов, работ и услуг;

Создание единого источника полной, точной и детальной информации о ходе работ по проектам, доступной в режиме реального времени;

Автоматизация управления закупками и запасами МТР для проектов, взаимосвязь с планированием и выполнением работ по проекту.

Для кого это решение

Эффект от внедрения

Увеличение точности и обоснованности планирования проектов;

Получение достоверной и детальной информации об исполнении проектов в режиме реального времени для принятия обоснованных качественных управленческих решений;

Соблюдение сроков и бюджетов в ходе реализации проектов;

Надежность и оперативность обеспечения инвестиционных проектов всеми видами ресурсов, сокращение непроизводительных затрат;

Решение обеспечивает предпосылки для снижения уровня запасов для проектов;

Снижение трудоемкости подготовки документации по учету и контролю инвестиций на всех этапах управления проектами.

Источник

Основные принципы организации управления строительством и способы его осуществления

Успешное решение задач по преодолению кризиса в экономике России непосредственно связано с эффективным функционированием ее инвестиционно-строительной сферы. Создание качествен­но нового производственного аппарата отраслей материального производства и обслуживания требует проведения большого объема работ по капитальному строительству новых предприятий, реконструкции, расширению и техническому перевооружению дей­ствующих предприятий, организаций, их основных средств. Одним из важнейших условий эффективного функционирования капитального строительства является действенность системы управления им.

Организационные формы управления капитальным строительством должны соответствовать новым современным условиям хо­зяйствования, обусловленным рыночными отношениями в эко­номике. Они должны также отражать достижения в науке и прак­тике управления, обеспечивать внедрение в практику строитель­ства достижения научно-технического прогресса, обеспечивать снижение ресурсоемкости строительства, высокие темпы производ­ства строительно-монтажных работ, своевременный ввод объектов в эксплуатацию.

Принципы организации управления строительством. Организация управления строительством базируется на соблюдении следующих принципов:

— полная материальная ответственность хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства;

— полная хозяйственная самостоятельность участников процесса капитального строительства;

— безусловное достижение целей капитального строительства;

— проектно-ориентированный подход к построению системы управления капитальным строительством.

Принцип полной материальной ответственности хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства определяет, что за конечные экономические результаты осуществления инвес­тиционных проектов полную материальную ответственность несет инвестор-заказчик. Он принимает решения по характеру, стоимо­сти, срокам строительства, реконструкции, модернизации, тех­нического перевооружения объектов, определяет их эффектив­ность. Одновременно другие участники капитального строитель­ства проектные, изыскательские, строительно-монтажные орга­низации, предприятия и организации — поставщики оборудова­ния, строительных конструкций, материалов и других ресурсов в полной мере материально отвечают по своим обязательствам в ча­сти выполнения соответствующих работ, осуществления поставок и др.

Принцип полной хозяйственной самостоятельности участников процесса капитального строительства является условием и мерой обеспечения их прав как хозяйствующих субъектов, закреплен­ных в Гражданском кодексе и других законах Российской Феде­рации.

Принцип безусловного достижения целей капитального строитель­ства в системе управления направлен на безусловное обеспечение проектных показателей по уровню и мощности создаваемых или реконструируемых, обновляемых основных средств, по капиталь­ным вложениям, срокам осуществления строительства и ввода мощностей и объектов в эксплуатацию.

Принцип проектно-ориентированного подхода к построению сис­темы управления капитальным строительством предопределяет пе­реход от ранее существовавшей ориентации инвестора-заказчика и подрядной строительной организации на выполнение соответ­ственно плана капитального строительства и программы строи­тельно-монтажных работ к управлению реализацией инвестици­онных проектов на принципах и методах проект-менеджмента. В си­стемах управления в капитальном строительстве непосредствен­ными объектами управления становятся конкретные инвестици­онные проекты.

Способы осуществления строительства. Организационные фор­мы управления капитальным строительством зависят от способа выполнения строительно-монтажных работ:

При подрядном способе инвестор-заказчик заключает договор с подрядной организацией на выполнение строительно-монтажных работ. В договоре подряда определяются его предмет (объем работ, сроки их выполнения, условия оплаты и др.), права и обязанности сторон.

Инвестор-заказчик предоставляет подрядчику площадку под застройку или освобожденный объект (часть его) под реконструк­цию, модернизацию, капитальный ремонт, передает утвержденную проектную документацию, обеспечивает своевременное фи­нансирование работ, приобретает и передает в монтаж необходи­мое технологическое и другое оборудование, кабельную проду­кцию, спецматериалы, осуществляет технический контроль за хо­дом строительства и выполнением строительно-монтажных работ (не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подряд­чика), принимает выполненные работы и оплачивает их, прини­мает завершенные строительством объекты в эксплуатацию.

Подрядчик собственными силами и средствами согласно дого­вору осуществляет производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и сдает их по мере вы­полнения заказчику для оплаты. По окончании всех работ на объек­тах по договору подрядчик предъявляет их к приемке в эксплуатацию.

Строительная организация, с которой инвестор-заказчик за­ключает договор подряда на строительство, называется генеральной подрядной. В качестве нее, как правило, выступают общестрои­тельные организации, выполняющие собственными силами наиболее массовые общестроительные работы.

Для выполнения отдельных работ, в частности специальных монтажных, генеральные подрядные организации вправе привлекать специализированные организации на правах субподряда. Meжду генеральным подрядчиком и субподрядными организациями заключается договор субподряда, в котором также определяются объемы выполняемых работ, сроки выполнения, их стоимость и др.

В качестве генерального подрядчика могут выступать фирмы, работающие на принципах инжиниринга, которые, располагая высококвалифицированными кадрами менеджеров и не имея собственных производственных мощностей по строительству, заключают договор генерального подряда и организуют возведение объектов с привлечением ряда различных мелких и средних строительных, монтажных и других фирм.

Такая форма организации и управления строительством достаточно распространена в зарубежных странах. В России она также должна занять свое место, учитывая то, что после ликвидации ранее существовавших строительных министерств и ведомств и проведения приватизации имущества строительно-монтажных трестов и других производственных структур в отрасли в настоящее время насчитывается более 140 тыс. строительных фирм, подавляющая часть которых относится к категории малых предприятий, по существу, не способных выступить в качестве подрядчика строительству даже относительно небольших объектов.

При хозяйственном способе производство строительно-монтажных работ осуществляется непосредственно инвестором застройщиком либо силами уже имеющихся у него собственных строительных подразделений, либо он создает их вновь на период строительства. Также для выполнения ряда работ, в частности по монтажу оборудования, санитарно-технических, вентиляционных систем и др., могут привлекаться силы и средства основных и об­служивающих производств на действующих предприятиях.

Для осуществления строительства хозяйственным способом инвестор-заказчик создает необходимую производственную базу по производству полуфабрикатов (бетонов, растворов) изделий, эксплуатации средств механизации, автомобильного транспор­та или приобретает эти средства. По окончании строительства указанная база становится ненужной и подлежит ликвидации или ее приспосабливают под другие цели. И в этом состоит не­достаток хозяйственного способа. Применяется он в большей мере не при новом строительстве, а при капитальном ремонте и тех­ническом перевооружении производств, модернизации отдель­ных объектов.

При смешанном способе осуществления строительства соединяются преимущества хозяйственного и подрядного спосо­бов. В этом случае инвестор-заказчик, сформировав команду уп­равления осуществлением строительно-технологического цикла реализации инвестиционного проекта, ее силами осуществляет организацию и управление строительством или реконструкцией объектов. Но при этом одна часть работ передается на выполнение одной или нескольким строительно-монтажным организациями по договорам подряда, а другая их часть осуществляется собственны­ми наличными силами и (или) вновь создаваемыми участками либо подразделениями строительно-монтажного производства.

Источник