Во Владимире рассказали о новых правилах в долевом строительстве
«Рулят» за вас
Пожалуй, основным изменением стала возможность обращения застройщика за государственной регистрацией прав участника долевого строительства. Здесь законодатель пошел на разрешение споров, с какого момента у участника долевого строительства возникает обязательство по содержанию жилого помещения, которое он приобретает, – говорит руководитель Управления Росреестра по Владимирской области Алексей Сарыгин.
До этого Жилищный кодекс предполагал, что правовая обязанность переходит с момента передачи объекта участнику долевого строительства, но в то же время гражданское законодательство говорило о том, что собственником объекта человек становится с момента внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о зарегистрированном праве собственности участника долевого строительства. На практике эти две даты не совпадали.
Теперь закон предоставил застройщикам возможность регистрировать права собственности за граждан и юрлиц (которые тоже могут выступать дольщиками).
Выглядит эта ситуация так. Многоквартирный дом вводится в эксплуатацию, получается разрешение на ввод, и с этого момента запускается процедура выхода на подписание актов приема-передачи жилых помещений, а параллельно реализуется процедура постановки дома и всех помещений в нем на кадастровый учет. Причем новый закон прямо указывает, что доверенность для подачи такого заявления не требуется. После того как регистрация завершена, застройщик обязан передать дольщику полученную выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности покупателя на построенную квартиру и проведенную регистрацию. Далее дольщик имеет право подать в Росреестр свой экземпляр договора долевого участия или договора об уступке прав требования, чтобы получить на нем штамп Росреестра о регистрации, – объяснил Алексей Сарыгин.
Подчеркиваем: новый закон предоставляет новые возможности, но не обязанности. Регистрация прав застройщиком остается добровольной, хотя некоторые застройщики эту процедуру уже опробовали.
Замруководителя областного управления Росреестра Александр Киреев и руководитель управления Алексей Сарыгин. Фото Оксаны Котовой
Кстати, по вопросам уплаты государственной пошлины тоже были разночтения, так что Минфину пришлось давать разъяснения. Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса, за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества уплачивается государственная пошлина физическим лицом в размере 2 000 рублей, организацией – в размере 22 000 рублей. В случае если за физическое лицо право собственности регистрирует застройщик, размер пошлины составит именно две тысячи. Считается, что в данном случае застройщик, т.е. юридическое лицо, представляет интересы физического лица, а потому оплата должна быть соответствующая.
За ошибки ответят
Поправки в закон внесли также изменения в статью об ответственности государственного регистратора прав. Он теперь не несет ответственность за убытки (в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан), которые возникли в связи с нарушениями, допущенными при строительстве, перепланировке или реконструкции объектов капитального строительства, государственный кадастровый учет которых или регистрация прав на них были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо соответствующего акта приемочной комиссии.
Этими поправками законодатель четко разграничил ответственность уполномоченных лиц, – прокомментировал нововведение Сарыгин. – Регистратор несет личную ответственность за правильность указанных данных и обязан будет возместить заявителю убытки только в случаях собственных незаконных действий, необоснованного приостановления кадастрового учета или отказа в нем без явных на то причин.
Документы на «пятерку»
По объектам ИЖС законодатель ввел дополнительное ограничение при постановке дома на учет. Что имеется в виду? В процессе правовой экспертизы регистратор работает с документами и проверяет их в том числе на наличие оснований для приостановления постановки на кадастровый учет. В перечне таких оснований – 65 пунктов, к которым с недавнего времени добавился еще один: отклонение площади построенного объекта от проекта на 5%.
Теперь, если вы задумали строить дом, должны уже на первом этапе четко понимать, как он будет выглядеть. Не должно быть дополнительных мансард, пристроек, крылечек, входов. Предельно допустимое отклонение площади построенного объекта капитального строительства от заявленных в проектной документации параметров составляет всего 5%, и все возникающие в этой связи проблемы застройщику надо решать с органами архитектуры, чтобы внести изменения в документы. Иначе в постановке на государственный кадастровый учет будет отказано, – сообщил заместитель руководителя областного управления Росреестра Александр Киреев.
Как отметили специалисты, эта поправка в законе появилась по настоянию Москвы, где органы местного самоуправления долгое время конфликтовали с застройщиками. Когда сдавался жилой многоквартирный дом, они видели, что площадь по разрешению на строительство отличается от площади дома по техническому плану, который готовит кадастровый инженер, и начинали разбираться, почему дом построен не по проекту. У нас же во Владимирской области до этого времени таких проблем не наблюдалось. Органы МСУ принимали объекты по техническому плану, смотрели, соответствует ли конструктив, есть ли заключение Госстройнадзора, и выдавали разрешение на увеличение площади. Росреестр на основании этих документов выдавал разрешение о постановке дома на кадастровый учет, и все было хорошо. Теперь же эти «5%» по федеральному закону стали для региона новым ограничением, которое очень важно будет донести и до муниципалов, и до проектировщиков.
Звонки из районов уже начали поступать. Многие кадастровые инженеры не знают, что им делать. В проекте заявлена одна площадь, объект построен с другой, при этом разница в обозначенные 5% не укладывается. По крупнейшим застройщикам – «Монострою», «Континенту», ГК «Игротэк», «Владавторесурсу» – проблем пока нет, строительство идет в соответствии с проектами, но такие трудности возникли, например, в Судогде, – рассказал Александр Киреев.
Коронавирус нас не сломит
Сегодня ведомство продолжает работу по переносу информации на Федеральную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости. Она, по задумке, упростит оказание госуслуг и сократит сроки их предоставления. Смысл перехода – в объединении баз кадастра (ГРН) и реестра прав (ЕГРП), а также предоставлении гражданам возможности получать выписки из ЕГРН онлайн на портале госуслуги.ру.
В Белом доме заявляют о сокращении числа обманутых дольщиков. А в мэрии Владимира говорят, что обладминистрация не информирует о реальном положении дел
Надежда Долинская сообщила, что права обманутых дольщиков можно восстановить либо через заключение договора долевого строительства с новым застройщиком, либо путём предоставления права собственности на жилое помещение в уже возведённом доме, либо через возврат денежных средств:
Пока неясно, как будут восстанавливаться права 44 дольщиков. Долинская сказала, что это реальный остаток из перечня. Правда, есть ещё несколько человек, число которых уточняется. Она добавила, что за счёт двух инвестпроектов невозможно сразу решить проблемы всех 108 человек, включённых в перечень:
Надежда Долинская отметила, что в связи с изменениями в законодательстве в будущем не будет необходимости решать проблемы обманутых дольщиков через предоставление застройщикам бесплатных земельных участков:
Долинская заявила, что опыт по решению проблем обманутых дольщиков во Владимире планировали растиражировать и в других муниципалитетах, но, видимо, с изменением федерального законодательства, необходимость в этом отпала. Замдиректора департамента строительства отметила, что по сравнению с другими областями «мы находимся в числе первых, кто успешно восстанавливает права пострадавших граждан».
Заместитель главы администрации города Владимира Сергей Сысуев заявил, что у него есть вопрос к тому, как администрация Владимирской области решает проблемы обманутых дольщиков. Он отметил, что 15 граждан зарегистрировали права собственности на доли в объекте незавершённого строительства на Школьном проезде в Юрьевце. Теперь же им предлагаются или квартиры в возводимых домах, или деньги. Сысуев считает, что эти люди должны либо вернуть муниципалитету право собственности на доли в «незавершёнке», чтобы город мог свободно распорядиться этим участком, либо отказаться от квартир и денег:
Сергей Сысуев сказал, что мэрия Владимира ведёт с Белым домом переговоры по этому вопросу, но пока прогресса нет.
Примечательно, что на руках у членов градостроительного комитета было письмо на имя председателя горсовета Ольги Деевой за подписью сити-менеджера Андрея Шохина, в котором сказано, что мэрия до 2016 года вела реестр обманутых дольщиков на территории города Владимира, после чего эти полномочия были переданы департаменту строительства и архитектуры Владимирской области.
Вот выдержка из письма Андрея Шохина в адрес Ольги Деевой:
Во Владимире рассказали о новых правилах в долевом строительстве
«Рулят» за вас
До этого Жилищный кодекс предполагал, что правовая обязанность переходит с момента передачи объекта участнику долевого строительства, но в то же время гражданское законодательство говорило о том, что собственником объекта человек становится с момента внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о зарегистрированном праве собственности участника долевого строительства. На практике эти две даты не совпадали.
Теперь закон предоставил застройщикам возможность регистрировать права собственности за граждан и юрлиц (которые тоже могут выступать дольщиками).
Подчеркиваем: новый закон предоставляет новые возможности, но не обязанности. Регистрация прав застройщиком остается добровольной, хотя некоторые застройщики эту процедуру уже опробовали.
Замруководителя областного управления Росреестра Александр Киреев и руководитель управления Алексей Сарыгин. Фото Оксаны Котовой
Кстати, по вопросам уплаты государственной пошлины тоже были разночтения, так что Минфину пришлось давать разъяснения. Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса, за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества уплачивается государственная пошлина физическим лицом в размере 2 000 рублей, организацией – в размере 22 000 рублей. В случае если за физическое лицо право собственности регистрирует застройщик, размер пошлины составит именно две тысячи. Считается, что в данном случае застройщик, т.е. юридическое лицо, представляет интересы физического лица, а потому оплата должна быть соответствующая.
За ошибки ответят
Поправки в закон внесли также изменения в статью об ответственности государственного регистратора прав. Он теперь не несет ответственность за убытки (в том числе ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан), которые возникли в связи с нарушениями, допущенными при строительстве, перепланировке или реконструкции объектов капитального строительства, государственный кадастровый учет которых или регистрация прав на них были осуществлены на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо соответствующего акта приемочной комиссии.
Документы на «пятерку»
По объектам ИЖС законодатель ввел дополнительное ограничение при постановке дома на учет. Что имеется в виду? В процессе правовой экспертизы регистратор работает с документами и проверяет их в том числе на наличие оснований для приостановления постановки на кадастровый учет. В перечне таких оснований – 65 пунктов, к которым с недавнего времени добавился еще один: отклонение площади построенного объекта от проекта на 5%.
Как отметили специалисты, эта поправка в законе появилась по настоянию Москвы, где органы местного самоуправления долгое время конфликтовали с застройщиками. Когда сдавался жилой многоквартирный дом, они видели, что площадь по разрешению на строительство отличается от площади дома по техническому плану, который готовит кадастровый инженер, и начинали разбираться, почему дом построен не по проекту. У нас же во Владимирской области до этого времени таких проблем не наблюдалось. Органы МСУ принимали объекты по техническому плану, смотрели, соответствует ли конструктив, есть ли заключение Госстройнадзора, и выдавали разрешение на увеличение площади. Росреестр на основании этих документов выдавал разрешение о постановке дома на кадастровый учет, и все было хорошо. Теперь же эти «5%» по федеральному закону стали для региона новым ограничением, которое очень важно будет донести и до муниципалов, и до проектировщиков.
Коронавирус нас не сломит
Сегодня ведомство продолжает работу по переносу информации на Федеральную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости. Она, по задумке, упростит оказание госуслуг и сократит сроки их предоставления. Смысл перехода – в объединении баз кадастра (ГРН) и реестра прав (ЕГРП), а также предоставлении гражданам возможности получать выписки из ЕГРН онлайн на портале госуслуги.ру.



