Принявший на «Восточном» недоделки на 500 млн рассчитывал на зарплату в 500 тыс.
Как стало известно “Ъ”, несмотря на все принимаемые властями меры, продолжаются масштабные махинации при строительстве космодрома Восточный и его объектов. Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело о злоупотреблениях главного инспектора 119-го отдела государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН) Минобороны Дмитрия Фоминцева, который, как полагает следствие, за переход вместе с супругой на более высокооплачиваемую работу в амурский филиал Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (АО ЦЭНКИ) закрыл глаза на три недостроенных объекта космодрома. Предполагаемый ущерб превысил полмиллиарда рублей.
Уголовное дело в отношении главного инспектора 119-го отдела ГАСН Минобороны РФ 46-летнего Дмитрия Фоминцева следственное управление СКР по Амурской области возбудило по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ч. 1 ст. 292 (служебный подлог). В основу расследования легли материалы проверки сдачи в эксплуатацию трех водозаборных сооружений. Одно из них предназначено для водоснабжения комплекса производства и хранения компонентов ракетного топлива; второе — для обеспечения водой восточного командно-измерительного пункта и станции «Промышленная №1», третье — для питьевого и противопожарного водоснабжения города Циолковский.
Хотя, согласно проекту, запустить их собирались сначала в марте этого года, однако рабочие не уложились в сроки, и их перенесли на 1 октября этого года.
Следует отметить, что правопреемником упраздненного «Дальспецстроя» по завершению строительства, в частности, стартового и технического корпусов, а также водозаборных сооружений Восточного стало АО ЦЭНКИ, а функции надзора за строительством и приемки объектов были возложены на ГАСН Минобороны.
По результатам проверки, как следует из документов, имеющихся в распоряжении “Ъ”, следствие пришло к выводу о том, что господин Фоминцев намеренно закрывал глаза на допущенные нарушения строительных норм, технических регламентов, требования проектной документации, составлял фальшивые заключения на построенные сооружения, а также акты проверок, возложенных на него служебными обязанностями. В ходе предварительного следствия выяснилось, что господин Фоминцев, назначенный для осуществления надзора за строительством объектов в ЗАТО Углегорск, вносил в акты проверок заведомо ложные сведения о том, что все три водозаборных сооружения якобы в полной мере отвечают строительным нормам и регламентам.
Как полагает следствие, он не должен был принимать эти объекты.
Во вторник по ходатайству следственного управления СКР Благовещенский городской суд избрал господину Фоминцеву меру пресечения в виде содержания под стражей на два месяца.
Источник “Ъ” в СКР не исключает, что в данном уголовном деле вскоре могут появиться и другие фигуранты, в том числе из числа руководителей амурского филиала АО ЦЭНКИ — космического центра «Восточный», которые якобы обещали господину Фоминцеву и его жене за то, что он закроет глаза на нарушения при строительстве водозаборных сооружений, должности в АО с ежемесячной зарплатой в 500 тыс. руб. А пока, по версии следствия, предполагаемый ущерб, связанный с доделкой и переделкой объектов, составляет порядка 500 млн руб.
Какие еще хищения были выявлены при строительстве космодрома
Оперативно получить комментарии в АО ЦЭНКИ “Ъ” не удалось. Согласно данным, опубликованным на официальном сайте организации, в ноябре прошлого года глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин и гендиректор ЦЭНКИ Андрей Охлопков запустили технологическое оборудование для проведения пусконаладочных работ «под нагрузкой» на комплексе водозаборных сооружений, предназначенном для хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения жилищного фонда и котельной города Циолковский. Тогда же отмечалось, что на космодроме Восточный работает водозаборное сооружение, предназначенное для снабжения водой стартового и технического комплексов ракеты-носителя «Союз» для хозяйственно-бытовых нужд и пожаротушения. Строительство же остальных водозаборов, отмечалось в сообщении, заканчивается.
Уголовные дела о хищениях на космодроме «Восточный»
Космодром «Восточный» начали строить в 2012 году как первый национальный космодром гражданского назначения, первый пуск ожидался в 2015 году, но был перенесен на весну 2016 года. Строительство объекта сопровождалось многочисленными скандалами, снятием с должности топ-менеджеров.
По фактам хищений при строительстве космодрома «Восточный» были возбуждены десятки уголовных дел в разных регионах страны.
В хищениях обвиняются бывший глава «Дальспецстроя» Юрий Хризман, его сын Михаил Хризман, главный бухгалтер предприятия Владимир Ашихмин и экс-спикер Хабаровской краевой думы Виктор Чудов.
По данным следствия, в 2006-2009 годах обвиняемые, действуя в составе организованной группы, похитили около 106 миллионов рублей, принадлежавших этому предприятию. Как утверждает Следственный комитет, Юрий Хризман и главный бухгалтер предприятия Владимир Ашихмин злоупотребили должностными полномочиями при использовании авансов по 11 государственным контрактам на цели, не связанные со строительством объектов космодрома Восточный, что повлекло причинение ущерба РФ в 5,2 миллиарда рублей.
В зависимости от роли каждого они обвиняются в злоупотреблении должностными полномочиями и растрате. Потерпевшими по делу признаны предприятия «Дальспецстрой» при Спецстрое России и государственная корпорация «Роскосмос».
Рассмотрение уголовного дела в отношении в отношении бывшего руководства «Дальспецстроя» и экс-спикера Хабаровской краевой думы о хищении средств при строительстве космодрома «Восточный» началось в мае 2016 года.
Все заседания суда проходят в закрытом режиме.
Обвиняемым неоднократно продлевались сроки меры пресечения. Михаил Хризман и Виктор Чудов находятся в СИЗО. Юрий Хризман и Владимир Ашихмин до ноября 2017 года были под домашним арестом, но позже им меру пресечения заменили на содержание под стражей.
Защиту четверых подсудимых осуществляют семь адвокатов. Гособвинение поручено нескольким государственным обвинителям.
Несколько уголовных дел было возбуждено в отношении подрядчиков и субподрядчиков «Спецстроя». Глава одной из подрядных фирм Вадим Митряков получил четыре года колонии за хищение 1,3 миллиарда рублей на строительстве объектов транспортного хозяйства.
Другой коммерсант, Анатолий Рязанов, тоже получил четыре года колонии. Вместе с сообщниками он украл свыше 1,1 миллиарда рублей на поставках металлоконструкций.
Гендиректор проектного института «Ипромашпром» Сергей Островский, по мнению следствия, похитил почти половину из 143 миллионов рублей, выделенных из бюджета на строительство административного комплекса космодрома. Расследование этого уголовного дела продолжается. Ранее Островский уже был осужден к пяти годам колонии общего режима и штрафу в размере 800 тысяч рублей за совершение аналогичного преступления — хищения денежных средств, выделенных на проектирование космодрома «Восточный».
Более 288 миллионов рублей похитил, по утверждению следователей, бывший гендиректор «Тихоокеанская мостостроительная компания» (ТМК) Виктор Гребнев (его дело суд начал рассматривать в сентябре 2016 года). По мнению следствия, он заключал заведомо невыгодные для ТМК договоры поручительства, ущерб превысил 130 миллионов рублей. Другой экс-гендиректор ТМК Игорь Нестеренко также похитил на стройке «Восточного» 104,5 миллиона рублей и был осужден на три года колонии.
Экс-председатель совета директоров ТМК Сергей Юдин, который, по версии следствия, организовал совершение Юрием Нестеренко хищения денежных средств, был приговорен к трем годам и четырем месяцам лишения свободы в колонии общего режима.
К концу 2017 года по уголовным делам, возбужденным после прокурорских проверок строительства, осудили 13 человек.
21 февраля 2018 года Симоновский суд Москвы приговорил к срокам от четырех с половиной до восьми лет колонии четырех фигурантов дела о хищении средств при строительстве космодрома «Восточный».
По делу проходили бывший гендиректор Волго-Вятской строительной компании (ВВСК) Евгения Дегтярева, ее отец Сергей Дегтярев (которого следствие считает фактическим владельцем компании — ред.) и бывшие менеджеры фирмы Александр Базанков и Мурат Матуев.
Сергей Дегтярев получил восемь лет колонии и штраф в полтора миллиона рублей, его дочь Евгения — 4,5 года и миллионный штраф, Александр Базанков — шесть лет колонии и штраф в миллион рублей, Марат Матуев — пять с половиной лет и штраф в миллион рублей.
В декабре 2017 года суд арестовал руководителя одного из подрядчиков, работавших на «Восточном». Его обвиняют в получении взятки в миллион рублей.
В январе 2018 года Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) обнаружил новое хищение при строительстве космодрома «Восточный». По информации правоохранительных органов, речь идет о сумме в 7,6 миллиона рублей. Аферу провернули при поставках оборудования и материалов для строительства стартового и технического комплексов космодрома. Один из сотрудников ЦЭНКИ вместе с «неустановленными следствием лицами» решил «распилить» выделенный на эти работы бюджет. Подозреваемого уже задержали.
«И слышен нам не рокот космодрома»: Как воровали миллиарды на Восточном
Зачем России нужен космодром, создание которого обходится стране в такие огромные суммы
По всей видимости, ситуация с космодромом Восточный, который призван стать основной (а также, добавим, первой национальной) площадкой для запуска космических кораблей, очень тревожная.
Иначе бы не последовало этого громкого заявления президента Владимира Путина на совещании с членами правительства, причём прозвучало оно в контексте освоения бюджетных средств, выделяемых на экономику России:
Он выразил надежду на то, что если речь идёт «о диверсификации производства, о работе в сфере ОПК с этими средствами, с этими деньгами, всё будет выстроено должным образом».
«Буду просить прокуратуру, следственные органы внимательным образом за этим следить, так же как и Контрольное управление Президента, — подчеркнул глава государства. — Прошу проработать все эти вопросы и наладить действенный, эффективный контроль за проведением закупок».
Роскосмос: «Новых тревожных фактов нет»
Чуть позже пресс-секретарь Кремля Дмитрия Песков уточнил: во время строительства было похищено 11 миллиардов рублей, из которых вернуть удалось только треть, по уголовным делам (о хищениях) обвинительные приговоры вынесены 32 фигурантам, ещё по пяти делам расследование продолжается.
Гендиректор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин, в чьём ведении находится строительство Восточного, в свою очередь буквально сразу счёл нужным заверить: коррупционные дела относятся к начальному периоду, когда и были выявлены основные нарушения при строительстве первой очереди космодрома, а вторая, сообщил Рогозин, создаётся на совершенно иных принципах.
«Обеспечено и казначейское сопровождение, и деньги выделяются непосредственно с аккредитива, — рассказал глава «Роскосмоса» журналистам. — Никаких оснований сегодня беспокоиться по поводу того, что деньги расходуются неэффективно, у нас пока нет. Каких-то фактов тревожных тоже нет».
Д. Рогозин. Фото: Roscosmos/Globallookpress
Суммы, соответственно, колоссальные. Всего, как сообщалось ранее, целиком весь комплекс Восточный обойдётся в 300 млрд рублей. К данному моменту на строительство был выделен 91 млрд рублей, из которых освоено 66 миллиардов.
Так, чтобы примерно понимать объём средств, напомним: уже направленная сумма на реализацию проекта соответствует, допустим, объёмам финансирования, потраченным на подготовку к ЧМ-2018 одного из городов-организаторов. В Ростове-на-Дону, например, в эту сумму вошло и создание с нуля нового аэропорта «Платов», и стадиона на 45 тысяч мест, а также транспортной инфраструктуры.
Воровство «сотнями миллионов» — это не фигура речи
Поэтому желающих урвать что-то с этой гигантской стройки нашлось за годы с момента старта строительства космодрома в 2012-м в Амурской области очень много.
Всего, по официальным данным Генпрокуратуры РФ, в 2014-2018 годах проверяющие выявили около 17 тысяч нарушений, связанных с Восточным, в том числе хищения бюджетных средств, затягивание сроков строительства, невыплата зарплат и так далее. Свыше тысячи (!) лиц, участвовавших в этом процессе, включая чиновников, были привлечены к ответственности: только уголовных дел, не считая штрафных и административных санкций, возбуждено порядка полутора сотен (часть из них объединялась), а конкретно по статьям УК РФ (не только по хищениям) осуждены 50 человек, больше половины из которых — в прошлом году.
Первым по делу о растрате ещё в октябре 2014-го был задержан экс-глава Дальспецстроя (организации, выступавшей генподрядчиком строительства) Юрий Хризман. Затем арестовали его приближённых: бывшего главбуха и главного инженера по оснащению космодрома, далее — сына Юрия Хризмана, участника гозакупок по строительству, а также спикера Заксобрания Хабаровского края Виктора Чудова. Все получили сроки — от 5,5 до 11,5 лет.
Следующий разбор «космических неполётов» случился в апреле 2015-го: за злоупотребление полномочиями взяли бывшего руководителя Федерального центра ценообразования в строительстве Евгения Ермолаева, а также следующего начальника (в ранге и. о.) Дальспецстроя Андрея Захарова и подрядчиков. Приговор не вынесен.
Вообще, весной того года было целых четыре дела о хищениях на Восточном, в том числе два — по невыплатам заработной платы, а также по хищениям в особо крупных размерах. Схемы всё те же — покупка продукции по завышенным, но очень интересным определённым лицам ценам.
Фото: Roscosmos/Globallookpress
После годичной паузы — три уголовные истории зимой-весной 2016-го. И опять — завышение (но уже в части создания ещё и сопутствующей инфраструктуры), подмены, вымогательство.
В 2017-м — одно большое дело по хищениям средств, выделенных на строительство пожарного депо.
И в прошлом году — тоже одно, но очень крутое: подрядчики умудрились из транша в 1,8 млрд рублей, выделенных на строительство дорог к Восточному, потратить по целевому назначению только 500 млн, остальное кануло.
Вообще, суммы, которые фигурировали во всех названных делах, к «мелочёвке» точно не относятся — те самые миллионы, о которых и говорил президент.
Почему так важно появление Восточного
Сегодня Россия проводит запуски своих космических кораблей с Байконура — космодрома, построенного в советское время и принадлежащего Казахстану.
И за использование этой гавани приходится каждый раз платить, причём весьма приличные деньги. Ежегодно Россия отчисляет Казахстану 115 млн долларов арендной платы за Байконур плюс ещё порядка 200 млн долларов, как подсчитали в Казахстане, «Роскосмос» ежегодно выделяет на поддержание инфраструктуры и жизнедеятельности этого космодрома.
Как сообщал в феврале 2018-го занимавший на тот момент пост премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев, за годы аренды Байконура наша страна перечислила в бюджет соседней республики 2 млрд 645 млн долларов.
Так что экономический резон есть — это во-первых.
Космодром Восточный. Фото: Komsomolskaya Pravda/Globallookpress
Во-вторых, стратегическая важность, несмотря на всю близость интересов с Казахстаном, — иметь такую площадку на своей территории.
И, наконец, в-третьих, сама космическая отрасль не стоит на месте — те модели ракет, которые можно запускать с Байконура, «Союз» и «Протон», будут уступать место новым.
Для ракет типа «Союз» лёгкого и среднего класса площадку на Восточном так или иначе достроили, пять пусков уже состоялось.
Но теперь гораздо важнее завершить второй, а в дальнейшем и третий этапы: создать стартовые комплексы для ракет типа «Ангара-А5», полутяжёлой ракеты-носителя «Иртыш» и сверхтяжёлой ракеты.
Что это означает? А то, что опасения, которые высказывали те же США по поводу своего отставания в освоении космоса в сравнении с Россией, могут нивелироваться, если мы не ускорим темпы. И если Штаты, как сообщал ранее Царьград, намерены вкладывать деньги в модернизацию своего ядерного потенциала, то Россия собирается вложить свыше 500 млрд рублей в космическую отрасль.
Так что вопрос об ускорении сроков по Восточному, раз об этом столь недвусмысленно высказался президент, будет стоять на повестке дня в ближайшее время.
И, с очень большой долей вероятности, появится новый генподрядчик строительства. Вопрос только в том, кому он непосредственно будет подчиняться.