СНиП для ИЖС
ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство) представляет собой возведения частных малоэтажных зданий, которые предназначены для проживания и других бытовых нужд, хранения имущества и др.
Жилой и земельный участок, на котором он находится, должны отвечать строительным нормам и правилам, закрепленным в законодательстве.
При несоответствии объекта этим нормативам, застройщик может остаться и без постройки и денежных средств, израсходованных на его возведение.
Действующие нормы
Согласно внесенным в Градостроительный кодекс поправкам, объект индивидуального жилищного строительства определяется как отдельно стоящий дом, имеющий не более трех надземных этажей и высотой не свыше 20 метров.
Объект ИЖС состоит из жилых комнат и помещений дополнительного назначения, и не предназначен для разделения на самостоятельные объекты недвижимого имущества.
Поэтому индивидуальный жилой дом не может делиться, к примеру, на отдельные квартиры.
Земельный участок под жилищное строительство должен удовлетворять определенным условиям:
- Подключенные коммуникационные сети;
- Возможность беспрепятственного подъезда автотранспорта;
- Имеющаяся развитая инфраструктура территории.
Участок земли также должен отвечать всем параметрам, предъявляемым собственникам будущих объектов недвижимости.
Основным требованием жилищного строительства является нахождение в пределах населенного пункта.
Возведенный частный дом должен обладать прочным фундаментом, проживание в нем должно быть безопасным для жильцов и других лиц.
Требования безопасности устанавливаются в Строительных Нормах и Правилах (СНиПах).
Система нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, ранее существовала наряду с Государственной системой стандартизации. С 2010 года существующие СНиПы стали именоваться СП (Сводами Правил).
При их несоблюдении не допускается строительство индивидуального жилого дома, а также нежилых зданий.
Объекты ИЖС должны возводиться в строгом соответствии с действующими нормами и правилами в области строительства.
Несоответствие состояния технического объекта требованиям СНиП может явиться причиной принятия решения судом о принудительном сносе строения, а кроме того, с правообладателя может быть взыскана крупная сумма штрафа.
При возведении жилого дома при несоблюдении установленной процедуры, придется обращаться в суд, при этом обосновав безопасность строения в соответствии со строительными нормативами и правилами.
Правовая база
В процессе проектирования и возведения жилых домов необходимо руководствоваться на нормы, закрепленные СП 55.13330.2016 – Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001.
Строительство коттеджных домов выполняется, в соответствии со СП 53.13330.2010. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения.
Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства основывается на СП 11-111-99. Актуализированная редакция СНиП 11-3-99.
При возведении объектов на земельных участках под ИЖС следует опираться на действующий Земельный кодекс РФ и ГрК РФ.
Они содержат технические требования к строениям, участкам земли, а также к их разрешенному использованию.
Нужно ли разрешение на строительство
С 4 августа 2018 года отменено требование о необходимости получении разрешения на строительство или реконструкцию, а также разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию. В настоящее время действует уведомительный порядок начала и завершения строительства объектов индивидуального строительства и дачных домов.
СНиП индивидуального жилищного строительства
Если земельный участок имеет в качестве вида разрешенного использования ИЖС, то он может предназначаться только для возведения жилых домов.
Сюда относятся также постройки и вспомогательные сооружения, которые необходимы для проживания в комфортных условиях (беседка, баня, гараж, сарай и др.).
Запрещается осуществляется строительство зданий для ведения промышленного производства.
При строительстве частного дома для проживания необходимо ориентироваться на правила, предусмотренные СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.
В этом акте указывается, что для возведения применяются огнеупорные строительные материалы, обладающие стойкостью к образованию грибка, которые не опасны для жизни и здоровья граждан.
СНиП предполагает начало процесса постройки частного дом при соблюдении следующих условий:
| Соблюден уведомительный порядок | строительных работ объекта недвижимости и имеется технический план жилого дома |
| Построенный объект соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности | также имеется проектная документация и план с согласованием точных границ земельного участка |
Основаниями для осуществления регистрации собственности на объект ИЖС, являются:
- документы, удостоверяющие факт возведения указанного объекта недвижимости и включающие его техническое описание;
- правоустанавливающие бумаги на участок (в случае отсутствия регистрации на землю).
Расположение построек на участке
Постройки должны быть размещены на расстоянии не менее пяти метров от дорог, и более трех метров от проезда на иные территории до объекта.
Вспомогательные строения размещаются в глубине земельного участка, ближе всего к дороге необходимо располагать жилой дом.
Кроме того, имеются требования относительно расстояния между постройками и забором.
Расстояние от жилого дома до границы планируемого забора не менее 3 метров, а от хозяйственных строений до изгороди более 1 метра.
Следует соблюдать нормы, препятствующие затемнению соседних земельных участков, в случае очень близкого расположения построек к их границам.
СНиП содержит правила расположения построек рядом с забором:
| Расстояние от одного до другого участка | должно быть более 3х м (если имеется согласие сторон в письменной форме, то возможно уменьшение этого расстояния) |
| Птичник и сарай для скота можно размещать | удаленности не менее 4-х м. от изгороди |
| Хозяйственные строения, баня и туалет | на удаленности более 2,5 метров |
| Теплицы на земельном наделе должны быть размещены на расстоянии не менее 4 метров | чтобы не затенять соседний участок и во избежание стекания на него сточных вод (возможно с содержащимися растворенными удобрениями) |
| Гараж, постройки для хранения инструментов и материалов | должны располагаться в 1 м. от границы |
Наилучшим вариантов является размещения строений на удаленности более 3 метров. В этом случае не будут возникать спорные ситуации с пользователями соседних участков, а нормы о затенении не будут нарушены.
Ставка налога на земельный участок ИЖС в 2019 в статье: налог на земельный участок ИЖС.
Также следует обратить внимание на размещение деревьев и кустарников. Их необходимо сажать в пределах земельного участка таким образом, чтобы они не затеняли соседский надел.
Для чего предусмотрены следующие нормы:
| Маленькие деревья и кустарники | сажаются на расстоянии более 1 метра от забора |
| Средние по высоте насаждения | нужно размещать на удаленности более 2 метров от забора |
| Высокие деревья | располагаются на расстоянии от забора не менее 4 метров |
Желательно не сажать деревья и кустарники в бессистемном порядке, и думать, что они никак не повлияют на смежные участки земли.
Высокие деревья могут произрастать длительное время, до тех пор, пока в дом на соседнем участке не вселится гражданин, которому не придется по вкусу тень от них.
В данном случае спор может дойти даже до судебного разбирательства, которое скорее всего закончится требованием спилить приносящее неудобства дерево, а также возможный штраф за нарушение положений СНиП.
Расстояние между строениями
Размещение надворных строений регулируется СП 53.13330.2010. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения. Свод правил содержит нормы размещения жилых домов с целю соблюдения пожарной безопасности.
При возгорании здания огонь может в короткие сроки перекинуться на соседний земельный участок. Это может привести к возгоранию и соседнего индивидуального дома.
Поэтому так важно соблюдение при строительстве правил, установленным в правовых актах.
Расстояние между жилыми строениями обуславливается исходя из строительного материала дома:
| Для кирпичных или каменных домов | построенных из негорючих стройматериалов, нужно соблюсти дистанцию более 6 метров |
| В случае наличия в доме перекрытий, выполненных из дерева | удаленность должна быть не менее 8 метров |
| При возведении деревянных жилых домов | их следует размещать на дистанции свыше 15 метров |
Возможно размещение объектов ИЖС вплотную, если здание выполнено по принципу блокированной застройки (таунхаусы).
Расстояние между домами на территории земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлено в СНиП.
Однако положения имеют по большей части рекомендательный характер, незначительные погрешности возможны.
Рекомендуется придерживаться правил размещения построек:
| Туалет должен быть размещен на дистанции | от 12 метров от жилого дома |
| Баня | на удаленности более 8 метров |
| Птичники и сараи для животных | более 12 метров |
| Выгребная яма должна находиться | не ближе 12 метров |
| Хоз. постройки располагают от жилого дома | на дистанции от 4 метров |
| Гараж может размещаться | внутри частного дома |
В СНиП имеются сведения о размещении объектов относительно от источника водоснабжения. К примеру, колодец располагается на расстоянии не менее 20-ти метров от туалета и выгребной ямы.
Это связано с возможностью попадания токсичных загрязняющих веществ в воду, которая используется для питья.
Отдельные правила установлены в отношении бань. Зачастую они строятся из дерева, что приводит к повышению пожароопасности на земельном участке.
Исходя их этого бани следуют размещать на расстоянии не менее 8 метров от жилых домов (включая, соседних).
Внутреннее устройство индивидуального дома должно соответствовать определённым нормам:
- Высота потолков – более 2,5 м.
- Размер гостиной – от 12 кв. м.
- Площадь спальни – от 8 кв. м.
- Общая площадь санузла – от 2,7 кв. м.
Расположение гаража
Требования к строительству гаражей прежде не предъявлялись. Но в 2016 году были приняты корректировки в СНиП.
Гараж следует располагать на удаленности не менее 1 метра от изгороди. В случае размещения гаража непосредственно внутри жилого дома, должна предусматриваться дополнительная вентиляционная система.
Высота заборов
Строительные нормы и правила устанавливают определенные требования к заборам и ограждениям земельных участков для ИЖС.
Изгородь между соседними участками не может превышать 1,5 м. в высоту.
Возможно размещение сплошного забора, но только наполовину, чтобы не затенять соседский земельный участок.
Относительно внешнего ограждения предъявляются специальные требования.
Внешний забор не может быть выше 2-х метров, иначе понадобится дополнительное согласование постройки с контролирующими учреждениями.
Чтобы изготовить забор допускается использовать любые строительные материалы.
Правила для ИЖС
Строительными нормами регулируется как размещение построек на земельном участке, так и параметры самих строений.
Нормативно-правовые акты содержат действующие нормы:
| Площадь гостиной | должен быть свыше 12-ти квадратных метров |
| Размер спальной комнаты | Не менее 8 м 2 |
| Кухни | более 6 м 2 |
| Прихожей | более 1,8 м 2 |
| Санузла | Не менее 1 м 2 |
| Высота потолков | должна превышать 2,5 метров |
| Ширина лестниц | от 0,9 м. |
Подвальный этаж должен быть высотой не менее 2х метров (если в нем предполагается хранить вещи). Обустройство комнат жилого типа в цокольных помещениях не допускается.
Возможна ли прописка на участке ИЖС без дома, смотрите здесь.
Видео: Нормы строительтва забора на участке СНТ, ИЖС и другие. СНИП, ГОСТЫ
Индивидуальное жилищное строительство
Законодательная база
Индивидуальное жилищное строительство является формой обеспечения физических лиц земельными участками, предназначенными для возведения на них жилых зданий для проживания в них.
Участок предоставляется на праве частной собственности или по договору аренды на длительный срок.
Постройка индивидуального жилого дома совершается силами самих граждан или за их собственные финансовые средства.
В соответствии с законодательством допускается строительство на земельных участках под ИЖС здания не более 3х этажей, высотой не более 20-ти метров.
Муниципальные органы могут выделять гражданам участки под жилищное строительство в сельских поселениях, рабочих поселках, городах, а также в садовых некоммерческих товариществах или кооперативах. При этом нормативное регулирование различных категорий участков земли отличается.
Правомочия по использованию земельных участков, предоставленных гражданам, процедура их передачи в собственность устанавливаются в Земельном Кодексе РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ определяются особенности предоставления земельных участков, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, российским гражданам для ИЖС.
Данные участки предназначены для постройки частных домов для проживания граждан.
Но на таких землях допускается размещение также иных построек (гараж, баня, беседка, сарай и т.д.), а также заниматься огородничеством и выращиванием растений и т.д.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 1.09.2014 года № 540
«Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на участке под индивидуальное жилищное строительство допускается оформить постоянную прописку (регистрацию) гражданам РФ.
Оформление собственности на земли и возведенные объекты недвижимости осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Процедура приобретения земельного участка
Покупка участка может быть выполнена различными способами:
- Приобретение за собственные денежные средства;
- Бесплатное предоставление гражданам. Государственные или муниципальные органы выделяет участки в отношении отдельных категориям населения, имеющим право на льготы;
- Оформление договора долгосрочной аренды.
Под ИЖС гражданам предоставляются земельные наделы, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.
Приобретение таких земель осуществляется по установленной процедуре. Местная администрация проводит торги по продаже участка или аукциона на право оформления соглашения аренды земли.
Процесс проведения аукциона:
| Орган местного самоуправления определяет начальную стоимость земли и «шаг» аукциона | к примеру, муниципалитет установил цену на землю в 800 тыс. руб. «Шаг» равен 10 тыс. рублей. Т.е. граждане смогут увеличивать стоимость каждой ставки на эту сумму |
| Выполняются публичные торги | все участники аукциона вносят необходимую сумму в качестве задатка |
| Победителем объявляется участник | предложивший наибольшую цену за землю |
Чтобы участвовать в торгах по приобретению участка под жилищное строительство нужно составить заявку на имя руководителя органа местного самоуправления населенного пункта.
После объявления победителя аукциона, происходит процедура регистрации права собственности.
Документом, подтверждающим возникновение собственности, служит договор купли-продажи конкретного земельного участка.
Договор продажи должен включать в себя определенные данные:
| Технические параметры приобретенного земельного участка | характеристики указаны в кадастровом паспорте участка. В случае отсутствия информации в государственном кадастре, то заниматься постановкой на учет должен его собственник, в данном случае местная администрация |
| Информация о существующих обременениях | эти сведения являются существенными для будущего приобретателя |
| Вид разрешенного использования | интересующего земельного участка |
Кроме того, в договоре в обязательном порядке должна указываться стоимость продажи. При отсутствии цены договор является незаключенным, т.е. недействительным.
Сделка должна пройти процедуру регистрации в службе Росреестра, т.е. он обретет юридическую силу с момента внесения регистрационной записи в реестр прав на недвижимость, о чем правообладателю выдается выписка из ЕГРН.
Договор аренды на участок под ИЖС
На участок под жилищное строительство можно заключить договор долгосрочной аренды с муниципалитетом. Такое соглашение может оформляться на срок от 5-ти до 10-ти лет.
Перед этим необходимо стать победителем в конкурсе, т.е. гражданин должен предложить максимальную цену за участок.
Муниципальные органы выполняют следующие действия:
| Осуществляют опубликование извещения о предоставлении ЗУ по месту его нахождения | и размещает уведомление на официальном сайте, а также на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о том, что определенный участок передается в аренду под индивидуальное строительство. Должен указываться кадастровый паспорт земли. |
| Кандидаты на аренду участка | обращаются в орган местного самоуправления с предложением, содержащим определенную цену на этот ЗУ |
| Побеждает лицо | предложившее наибольшую стоимость |
Арендное соглашение и иные документы подготавливаются сотрудниками уполномоченных муниципальных органов определенного населенного пункта.
Договор аренды необходимо оформить в службе регистрации, поскольку срок его действия превышает 1 год. Это требование установлено положениями ст. 609 Гражданского кодекса РФ.
Бесплатное предоставление
Существуют льготные категории населения, которым полагается право на бесплатное получение от государственных органов земельного участка.
К льготным относятся следующие категории населения:
- гражданам, которые имеют 3-х и более детей (многодетным семьям);
- гражданам, которые имеют звание Герой Советского Союза, Герой РФ (на основании Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1);
- гражданам, имеющим звание Герой Социалистического Труда, Герой Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Инвалиды имеют право на получение вне очереди участков земли под ИЖС, ведения подсобного хозяйства, а также садоводства. (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
Кроме того, на основании региональных нормативных актом, действующих во многих субъектах РФ, могут бесплатно получить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство:
| Молодые граждане | имеющие полное высшее, среднее специальное образование и заняты в таких значимых сферах, как:
Трудовые договоры с этими сотрудниками должны оформляться на срок более 5 лет или без указания срока |
| Лица, занятые в сельскохозяйственной сфере | и намереваются продолжать трудовую деятельность еще более 5 лет |
| Неполные семьи | В которых одному из родителей во время подачи заявки не исполнилось 35 лет. В семье должен быть ребенок |
| Молодые семьи | если оба супруги не достигли 35 летнего возраста на к моменту подачи заявки. Отношения в такой семье должны официально оформляться |
| Семьи с детьми инвалидами | 1-3 групп инвалидности |
| Дети-сироты | которые остались без попечения |
| Лица с заболеваниями хронического характера | которые лишились жилья по форс-мажорным обстоятельствам — природным катаклизмам или чрезвычайным аварийным ситуациям |
Земельные участки предоставляются на основании очереди.
Объекты индивидуального жилищного строительства
К таковым относят:
- Жилые здания, высота которых не выше 20 метров и не более 3 этажей.
- Надстройки и пристройки к жилому дому.
- Мансардные этажи.
- Вспомогательные строения на участке.
Различные назначения участков
Земля под дачными или садоводческими кооперативами (ДНТ, СНТ) имеют 2 главных назначения:
| Для сельскохозяйственной деятельности | что не предусматривает осуществление строительства на участке |
| Допускается возведение небольших вспомогательных строений | Гараж, баня, беседка дачный домик и т.д. |
Земли под индивидуальное жилищное строительство относятся к категории земель населенных пунктов.
Данное назначение обладает многими достоинствами:
| Существует возможность постройки на участке индивидуального жилого дома | а также возможность регистрации (прописки) по указанному адресу |
| Такие участки часто принимают участие в программах | благоустройства территорий муниципальных образований |
| Подключение коммуникаций к дому | потребует меньших затрат, чем на садовом участке |
При этом имеются и отрицательные стороны:
| Стоимость | довольно высокая |
| Необходимость уплаты значительного имущественного налога | поскольку его расчет выполняется от кадастровой стоимости, то налог на имущество существенно выше налогов, оплачиваемых в дачных и садовых товариществах (на землях категории населенных пунктов размер налога выше, чем для земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства). |
Процедура оформления
Прежде всего гражданину, желающему получить земельный участок, необходимо определиться с вариантом приобретения собственности – бесплатно или по договор купли-продажи, либо взять участок во временное владение на основании аренды.
Во всех случаях нужно обратиться в местную администрацию с заявлением, содержащем просьбу предоставления земли каким-либо из вышеназванных вариантов.
Затем необходимо победить на аукционе и приступить к оформлению бумаг. При безвозмездном получении земельного надела, данный этап пропускается, и выполняется процедура регистрации права собственности.
К заявке прикладывается комплект документов, и подается в отдел по землеустройству департамента земельных отношений местной администрации, который производит рассмотрение заявления.
Если муниципальные органы принимают решение о предварительном согласовании предоставления участка земли, то начинается процесс оформления документации для регистрации собственности или договора аренды.
В первую очередь следует составить проект договора купли-продажи либо проект соглашения аренды земельного участка. Документ подписывается в 3-х экземплярах.
При бесплатном получении участка оформляется Акт на бесплатное получение участка.
Если отсутствует кадастровый паспорт земли, нужно выполнить межевание, уточнить границы, а затем приступать к оформлению кадастровой документации. Указанные действия выполняются с помощью кадастрового инженера, стоимость услуг которого определяется в зависимости от объема выполнения работ.
Документы, прикладываемые к заявке
К заявке на предоставление земельного участка под ИЖС надо приложить следующие бумаги:
- Российский паспорт заявителя;
- Документы, которые подтверждают право на безвозмездное получение надела;
- прочие, исходя из оснований.
Чтобы оформить право собственности в службе Росреестра по месту расположения земли потребуются:
| Документ-основание возникновения права | Например, договор аренды, договор купли-продажи, либо сертификат на бесплатное предоставление ЗУ |
| Паспорт гражданина, подающего заявку | а также квитанцию оплаты госпошлины |
| Нотариально оформленная доверенность и копия паспорта | при подаче бумаг с помощью представителя |
В результате рассмотрения принимается решение о подготовке проекта договора или решение о предварительном согласовании земельного участка, или об отказе в предоставлении ЗУ.
Для строительства
На протяжении 5 лет после предоставления земли под жилищное строительство на нем необходимо построить жилой дом.
Иначе, орган местного самоуправления может изъять его в связи с неиспользованием данного участка по целевому назначению
На земле допускается строительство индивидуального дома или иного объекта.
При ведении строительных работ следует руководствоваться правовыми положениями Градостроительного Кодекса РФ.
До 04.08.2018 г. для выполнения работ надо было получить разрешение на строительство в муниципалитете. Разрешительная документация подтверждает, что проект на здание соответствует плану земельного участка и проекту межевания.
В настоящее время разрешение на строительство объекта на участке под ИЖС не требуется. Необходимо подавать уведомление о планируемом строительстве либо реконструкции объекта индивидуального строительства. К примеру, в Москве документ нужно подать в Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
В результате на сделанное уведомление, компетентный орган в течение 7 рабочих дней отвечает либо уведомлением о соответствии предполагаемого строительства, либо о его не соответствии.
Правоустанавливающая документация на ЗУ, которая является приложением к данному извещению, может запрашиваться в порядке межведомственного взаимодействия.
Разрешение на постройку
Ранее нужно было получать разрешение на возведение частного дома в органах местного самоуправления по месту нахождения земли.
Указанный документ требовался для следующих целей:
- Для оформления ипотеке в банке для строительства.
- Чтобы подключиться к коммуникациям.
До 01. 03. 2020 года действует закон о «дачной амнистии», поэтому процедура оформления прощена.
с 4 августа 2018 г. обрели законную силу положения нового Федерального закона от 3.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», значительно упростившие процесс оформления прав на объекты ИЖС (индивидуального жилищного строительства).
Что такое выписка из ЕГРН, читайте в статье: Выписка ЕГРН.
Какие права имеет собственник объекта
Правообладатель имеет такие возможности в отношении участка ИЖС:
| Передавать правомочие владения | на землю, а также на хозяйственные постройки |
| Сдавать в аренду ЗУ или какую-либо его часть | и все строения |
| Передавать участок в залог | для оформления ипотеки в банке |
| Выполнять прочие действия с землей и постройками | в соответствии с действующим законом |
Преимущества и недостатки
Плюсы жилищного строительства:
| Предоставление земельных участков | В отношении отдельных граждан бесплатно |
| Такая категория участвует в программах благоустройства | городских территорий |
| Имеющиеся коммуникации в населенном пункте | поэтому можно подключиться к сетям в короткие сроки |
Минусы:
| Недешевая цена земли | в случае оформления договора купли-продажи с местной администрацией |
| Высокий налог на имущество | По сравнению с налогом категории земель, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности, т.е. имущественный налог в отношении ЗУ под индивидуальное строительство рассчитывается в зависимости от кадастровой стоимости |
| В течение 5 лет на участке нужно возвести объект недвижимости | иначе участок подлежит принудительному выкупу муниципалитетом |
| Земля и строения, расположенные на нем | Должны отвечать строительным и другим нормам и правилам, согласно действующему законодательству |
| Самовольные постройки | являются незаконными, и могут быть снесены по решению суда. Кроме того, на собственника может быть наложен денежный штраф |
Видео: Участок под ИЖС: юридические тонкости