Практическое пособие по осуществлению технического надзора в строительстве

Практическое пособие по организации и осуществлению строительного контроля заказчика (технического надзора) за строительством объектов капитального строительства

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

5 Основные задачи и функциональные обязанности работников технического надзора

6 Организация технического надзора

7 Состав и содержание работ по техническому надзору в подготовительный период строительства

8 Состав и содержание работ по техническому надзору в процессе строительства

9 Заключительные положения

Приложение 1. Термины и определения

Приложение 2. Основные функции служб заказчика (застройщика), подлежащие выполнению в подготовительный период и в процессе строительства

Приложение 3. Примерная форма приказа о назначении специалистов для осуществления технического надзора

Приложение 4. Примерный перечень основных журналов работ, подлежащих передаче в орган государственного строительного надзора для регистрации

Приложение 5. Общий журнал работ

Приложение 6. Журнал забивки свай

Приложение 7. Журнал изготовления и освидетельствования арматурных каркасов для бетонирования монолитных конструкций

Приложение 8. Журнал работ по монтажу строительных конструкций

Приложение 9. Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений

Приложение 10. Журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов

Приложение 11. Журнал ухода за бетоном

Приложение 12. Журнал сварочных работ

Приложение 13. Журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением

Приложение 14. Журнал производства антикоррозионных работ

Приложение 15. Примерный перечень сборников технологических карт на осуществление контроля качества при проведении общестроительных, специальных, монтажных и прочих работ (намечаемых к выпуску в 2010 году)

Библиография

Разработан: ОАО Центринвестпроект

Принят: ВНИИ Промтрансниипроект Госстроя СССР

Принят: ООО Техноком

Принят: Типография издательства Ирисъ

Утвержден: ОАО ЦЕНТРИНВЕСТпроект 01.01.2010

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«ЦЕНТР НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по организации и осуществлению
строительного контроля заказчика
(технического надзора) за строительством
объектов капитального строительства

Настоящее Практическое пособие входит в систему организационно-методических документов по оказанию инжиниринговых услуг при реализации инвестиционных проектов.

Практическое пособие содержит рекомендуемый порядок организации и осуществления строительного контроля заказчика (технического надзора) за строительством, также раскрывает состав и содержание работ при проведении входного, операционного и приёмочного контроля качества строительно-монтажных работ.

Пособие предназначено для работников службы заказчика-застройщика при осуществлении ими технического надзора за строительством объектов капитального строительства.

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с положениями части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства проводится строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. При этом частью 2 указанной статьи установлено:

«Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».

Статистические данные о произошедших на территории Российской Федерации авариях свидетельствуют, что их число из года в год не уменьшается, одной из причин которых является отсутствие у работников заказчика-застройщика необходимого опыта осуществления строительного контроля (технического надзора) качества строительно-монтажных работ.

Настоящее Пособие разработано с целью оказания практической помощи работникам службы заказчика-застройщика при осуществлении ими технического надзора качества строительно-монтажных работ на основе упорядочения и систематизации их деятельности при проведении входного, операционного и приёмочного контроля, а также ориентации на положения основных нормативно-технических документов, которыми следует руководствоваться при оценке качества этих работ.

В Пособии изложена технологическая последовательность организации и осуществления технического надзора, приведены законодательно установленные функции работников технического надзора, даны рекомендации по выборочной проверке качества основных видов строительно-монтажных работ, даны ссылки на основные формы документов, подготавливаемых в процессе строительства и др.

Практическое пособие разработано специалистами ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 125057, Москва, Ленинградский проспект, 63.

Контактные телефоны: (499) 157-31-16; (499) 157-60-87

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по организации и осуществлению
строительного контроля заказчика (технического надзора)
за строительством объектов капитального строительства

1 Область применения

1.2 Пособие ставит своей целью упорядочить и систематизировать деятельность работников служб заказчика при организации и проведении технического надзора, сократить трудоёмкость контрольных операций на основе адресных ссылок на положения конкретных нормативно-технических документов, которыми необходимо руководствоваться при проведении входного, операционного и приёмочного контроля и обеспечить повышение уровня оценки качества строительно-монтажных работ.

1.3 Пособие предназначено для использования работниками служб заказчика (застройщика), осуществляющих технический надзор за строительством, а также может быть полезно для работников служб контроля качества работ строительных подрядчиков и специалистов проектных организаций.

2 Нормативные ссылки

В настоящем Пособии приведены ссылки на законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативно-технические, организационно-методические и иные документы, приведённые в Библиографии.

3 Термины и определения

В настоящем Пособии применены термины с соответствующими определениями, приведённые в приложении 1.

4 Общие положения

4.1 В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [4] строительный контроль является одной из обязательных форм оценки соответствия зданий и сооружений, осуществляемой в процессе строительства, монтажа и наладки.

4.3 Технический надзор заказчика за строительством объектов капитального строительства устанавливается в целях осуществления систематического контроля за соответствием объёма, стоимости и качества строительно-монтажных, пусконаладочных и иных работ утверждённой проектной документации и разработанной на её основе рабочей документации, требованиям технических регламентов (норм и правил), градостроительному плану земельного участка, результатам инженерных изысканий, техническим условиям присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, контроля за качеством применяемых материалов, деталей, конструкций, изделий и оборудования, их соответствием стандартам, техническим условиям, сертификатам, паспортам и другой технической документации, а также за выполнением строительно-монтажных работ и вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленные сроки.

4.4 Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от выполнения договора подряда, либо поручить исполнение работ другому лицу за счёт подрядчика, а также потребовать возмещение убытков (статья 715 [1]).

4.5 Заказчик обязан в случаях, в объёме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (статья 718 [1]).

4.6 Технический надзор сотрудниками заказчика осуществляется в контакте со специалистами по авторскому надзору проектной организации, работниками производственного контроля качества строительства служб подрядчика, а также со специалистами государственного строительного надзора.

4.7 При проведении технического надзора необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил, включёнными в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утверждаемый Правительством Российской Федерации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 1 статьи 6 [4]), а также законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право в пределах своих полномочий осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования.

5 Основные задачи и функциональные обязанности работников технического надзора

5.1 Основными задачами технического надзора являются:

5.1.1 контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ проектной документации и разработанной на её основе рабочей документации, требованиям технических регламентов, норм и правил результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических условий;

5.1.2 осуществление систематического контроля за объёмом и стоимостью выполненных работ, а также качеством применяемых материалов, деталей, изделий, конструкций и оборудования;

5.1.3 осуществление контроля за соблюдением календарного плана строительства, а также за приёмкой и вводом объекта капитального строительства в эксплуатацию в установленные сроки.

5.2 Основные функциональные обязанности работников служб заказчика (застройщика), установленные положениями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно-технических и организационно-методических документов, подлежащих выполнению в подготовительный период и в процессе строительства, приведены в приложении 2.

В приложении 2 функции, которые, как правило, возлагаются на работников группы технического надзора, отмечены знаком «*», а функции, к реализации которых работники технического надзора привлекаются в качестве соисполнителей только в части контроля качества соответствующих работ, отмечены законом «**».

6 Организация технического надзора

Технический надзор на объекте капитального строительства заканчивается после решения всех вопросов по вводу его в эксплуатацию и государственной регистрации и, как правило, не ранее, чем через месяц после начала его промышленной эксплуатации или завершения сезонных работ.

6.2 К техническому надзору за строительством привлекаются специалисты, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих [44] для соответствующих должностных лиц и категорий работников.

Если заказчик не располагает специалистами соответствующей квалификации, он имеет возможность в соответствии со статьёй 749 Гражданского кодекса Российской Федерации [1] заключить с инженером (инженерной организацией) договор об оказании услуг заказчику в части осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком.

6.3 Работники, осуществляющие технический надзор, являются уполномоченными представителями заказчика и выполняют свои задачи и функции в соответствии с разделом 5 настоящего Пособия.

6.4 Работники, на которых возлагается осуществление технического надзора за строительством, а также руководитель группы технического надзора назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации.

В случае если к осуществлению технического надзора привлекаются специалисты иных организаций, то основанием для их включения в группу технического надзора служат срочные трудовые договора, заключённые с этими специалистами в соответствии со статьёй 59 Трудового кодекса Российской Федерации [6].

Примерная форма приказа приведена в приложении 3.

6.5 Работникам, осуществляющим технический надзор, не разрешается работать по совместительству в подрядных строительных организациях и проектных организациях, ведущих работы для подконтрольного объекта капитального строительства, и выполнять для них отдельные поручения.

6.6 Работникам, осуществляющим технический надзор, не разрешается вносить изменения в утверждённую проектную и разработанную на её основе рабочую документацию. Изменения в рабочую документацию вносятся в порядке, установленном положениями ГОСТ Р 21.1101 ([46]).

6.7 Работники, осуществляющие технический надзор, могут привлекаться к работе по подготовке и заключению договора на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства, а также договора на осуществление авторского надзора за строительством в порядке, установленном в организации заказчика (застройщика).

В случае если разработчиком рабочей документации является одно из структурных подразделений организации, то на это подразделение возлагается осуществление авторского надзора за строительством соответствующим организационно-распорядительным документом руководителя организации.

7 Состав и содержание работ по техническому надзору в подготовительный период строительства

7.1 В соответствии со статьёй 747 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]:

«1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставленного земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

2. Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо— и паропровода и оказывать другие услуги».

Для реализации указанного законодательного положения группа технического надзора:

7.1.1 осуществляет контроль за передачей подрядчику материалов инженерных изысканий и разрешения на строительство;

7.1.2 осуществляет контроль за освобождением территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, отвалов промышленных отходов, а также проведением профилактических и других мероприятий, потребность в осуществлении которых установлена в ходе проведения инженерных изысканий (удаление взрывоопасных предметов, осушение территории и др.);

7.1.3 контролирует качество работ по переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения, попадающих в зону строительства;

7.1.4 контролирует качество работ по снятию и хранению плодородного слоя почвы [18].

В случае отсутствия у заказчика собственных ресурсов передаёт подрядчику технические условия на подключение к сетям общего пользования, полученные в органе местного самоуправления или организациях, осуществляющих эксплуатацию этих сетей ([17]; [20]; [21]; [22]);

7.1.5 контролирует наличие письменных разрешений на производство работ в охранных зонах линий связи и электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог (пункты 18, 19 [23]; пункт 12 [25]; пункты 10 ¸ 12 [11]; пункты 5, 8 ¸ 10 [14]);

7.1.6 получает при необходимости в установленном порядке лесорубочный билет и предоставляет его подрядчику (статья 42 [7]; [43]).

7.2 Контролирует наличие, а также проверяет состав и содержание документов, которые в соответствии с положениями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации [2] должны быть не позднее, чем за семь дней до начала строительства направлены в соответствующий орган государственного строительного надзора, в том числе:

1) копии разрешения на строительство [13];

2) проектной и рабочей документации в полном объёме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объёме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства ([10]; пункт 13 [12]);

3) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (пункты 2.6, 2.7 СНиП 3.01.03-84 [27]);

4) общего и специальных журналов, в которых ведётся учёт выполненных работ. Примерный перечень основных журналов работ приведён в приложении 4;

5) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации [9].

Состав и содержание Извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства установлены пунктом 5 и в приложении 2 РД-11-04-2006 [37].

7.3 Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора Общий журнал работ, а также специальные журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.

Орган государственного строительного надзора скрепляет поступившие журналы работ печатью, проставляет регистрационную подпись с указанием номера дела и возвращает такие журналы заказчику для ведения учёта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой «1», «2» и т.д.

Формы основных журналов работ приведены в приложениях 5 ¸ 14.

Указания работников органа государственного строительного надзора являются обязательными для специалистов, осуществляющих технический надзор, и могут быть оспорены только в установленном законодательством порядке.

7.4 Перед передачей рабочей документации подрядчику руководитель группы технического надзора обеспечивает проведение проверки комплектности основных комплектов рабочих чертежей, наличия перечней видов строительно-монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, скрываемых последующими работами и конструкциями в процессе строительства, приёмка которых оформляется актами освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В случае отсутствия указанных перечней проектная документация подлежит доработке проектировщиком. Эти перечни подлежат уточнению при разработке подрядчиком проекта производства работ.

7.5 В процессе рассмотрения рабочей документации осуществляется проверка контролепригодности* проектных решений. Так, в рабочей документации должны быть указаны:

1) параметры, соответствующие требованиям нормативной документации, а также допуски на них, контролируемые в процессе строительства. При этом каждый параметр должен быть установлен в виде номинального (проектного значения) и его предельного отклонения (Предельные отклонения параметров должны быть указаны на момент монтажа, приемки и окончания гарантийного срока). Одновременно определяется уровень дефектности, который можно допустить при приемочном контроле того или иного параметра, а также точность контроля.

Указанные сведения должны быть приведены в рабочей документации. В случае их отсутствия, они должны быть определены в ППР, руководствуясь положениями ГОСТ 23616 [50];

2) уровень собираемости конструкций и способы его достижения. Для контроля указанного параметра необходимо располагать результатами расчетов точности, которые увязывают предельные значения размеров зазоров между сопрягаемыми элементами с допусками на размеры элементов, на размеры между разбивочными осями и на установку элементов при монтаже в проектное положение. В случае отсутствия этих данных в рабочей документации, они должны быть определены в ППР в соответствии с ГОСТ 21780 [49]. Допуски на точность технологических процессов определяются в соответствии с ГОСТ 21779 [48];

3) критерии и правила приемки. Указанные показатели и сведения могут быть представлены в проектной документации в виде технических условий или в иной форме. В противном случае они определяются в проекте производства работ, при этом устанавливаются правила определения точности контроля, определяются виды, методы и средства контроля, схемы измерения при контроле, методы и оборудование для испытаний и измерений и т.д.;

4) марки, виды, типы изделий, элементов, оборудования и материалов и требования к их качеству. Контроль указанных показателей и их характеристик осуществляется в ходе входного контроля путём проверки соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, фактически примененным при производстве строительных и монтажных работ на объекте капитального строительства.

7.6 По результатам рассмотрения рабочей документации руководитель группы технического надзора на каждом чертеже делает надпись (ставит штамп «В производство работ» и свою подпись) с целью исключения несанкционированной подмены рабочих чертежей или внесения в них не согласованных изменений и дополнений.

7.7 Руководитель группы технического надзора обеспечивает изучение и проверку:

1) нормативно-технической и технологической документации, подготавливаемой подрядчиком (проект производства работ, технологические карты, карты трудовых процессов и т.д. с указанием допусков на точность технологических процессов, а также схем и методов операционного контроля качества строительно-монтажных работ);

2) чертежей на нетиповые оснастку и приспособления;

3) чертежей на изготовление стендов для укрупнённой или предварительной сборки металлоконструкций, оборудования и т.д.

7.8 Специалистами группы технического надзора обеспечивается проверка готовности подрядчика (строительно-монтажной организации) к выполнению работ по реализации инвестиционного проекта, в том числе:

1) наличие в организации системы качества на основе стандартов ГОСТ Р ИСО 9000; документальное подтверждение её аттестации;

2) наличие специализированного подразделения (строительной лаборатории), её оснащенность и т.д. или договора с привлекаемой организацией, которая будет осуществлять функции, возлагаемые на строительную лабораторию.

7.9 В подготовительный период работники группы технического надзора осуществляют контроль за созданием геодезической разбивочной основы для строительства в виде сети закреплённых знаками геодезических пунктов, определяющих положения здания (сооружения) на местности и обеспечивающих выполнение дальнейших построений и измерений в процессе строительства с наименьшими затратами и необходимой точностью, при этом контролю подлежат нижеследующие геодезические работы:

7.9.1 создание геодезической разбивочной основы для строительства и не менее чем за 10 дней до начала выполнения строительно-монтажных работ передача поэтапно подрядчику технической документации на неё и закреплённые на площадке строительства пункты основы (пункт 2.13 СНиП 3.01.03-84 [27]), в том числе:

1) знаки разбивочной сети строительной площадки;

2) плановые (осевые) знаки внешней разбивочной сети здания (сооружения) в количестве не менее четырёх на каждую ось, в том числе знаки, определяющие точки пересечения основных разбивочных осей всех углов здания (сооружения); количество разбивочных осей, закрепляемых осевыми знаками, следует определять с учётом конфигурации и размеров здания (сооружения); на местности следует закреплять основные разбивочные оси, определяющие габариты здания (сооружения) и оси в местах температурных (деформационных) швов, главные оси сложных инженерных сооружений;

3) плановые (осевые) знаки линейных сооружений, определяющие ось, начало, конец трассы, колодцы, камеры, закреплённые на прямых участках не менее чем через 0,5 км и на углах поворота трассы;

4) нивелирные реперы по границам и внутри застраиваемой территории у каждого здания (сооружения) не менее одного, вдоль осей инженерных сетей не реже чем через 0,5 км;

5) каталоги координат, высот и абрисы всех пунктов геодезической разбивочной основы;

7.9.2 создание плановой разбивочной сети строительной площадки в виде:

красных или других линий (линий отступов от красных линий) регулирования застройки;

строительной сетки, как правило, с размерами сторон 50, 100, 200 м;

другие виды разбивочных сетей (пункт 2.6, приложение 6 СНиП 3.01.03-84 [27]).

7.10 После окончания подготовительных работ на строительной площадке соответствующие службы заказчика при участии специалистов технического надзора вместе с подрядчиком составляют и подписывают Акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства (приложение «И» СНиП 12-03-2001 [31]).

В случае если строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта капитального строительства будут осуществляться в условиях действующего предприятия, то заказчик вместе с подрядчиком составляют и подписывают Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации (приложение «В» СНиП 12-03-2001 [31]).

7.11 По мере готовности в подготовительный период руководитель группы технического надзора передаёт подрядчику:

1) основные комплекты рабочих чертежей с надписью «в производство работ»;

2) общий журнал работ и специальные журналы работ, скреплённые печатью и зарегистрированные в органе государственного строительного надзора.

8 Состав и содержание работ по техническому надзору в процессе строительства

8.1 В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства работники, осуществляющие технический надзор, обеспечивают проверку соответствия выполненных работ проектной документации и основным комплектам рабочих чертежей, требованиям технических регламентов (норм и правил), материалам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, техническим условиям.

8.2 Технический надзор за качеством строительно-монтажных работ должен включать входной контроль конструкций, изделий, оборудования, материалов, а также готовность подрядчика к их правильному монтажу (применению), операционный контроль отдельных строительных процессов и производственных операций, приёмочный контроль строительно-монтажных работ.

8.3 В зависимости от характера объекта контроля работники, осуществляющие технический надзор, должны располагать соответствующей рабочей документацией, стандартами, нормативно-технической документацией, картами и ведомостями контроля, другими технологическими документами на процессы и операции контроля, в которых должны быть определены: контролируемые параметры, применяемые методы контроля, план контроля и порядок его проведения, средства контроля, правила выполнения и требования к точности измерений, а также методы оценки результатов контроля.

8.4 При осуществлении входного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, проверяется:

1) соответствие показателей качества применяемых конструкций, изделий, оборудования, материалов требованиям стандартов, технических условий, технических свидетельств, паспортам на них, рабочей документации;

2) наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных конструкций, изделий, оборудования и материалов;

3) наличие результатов лабораторных испытаний на партии материалов, в соответствии с требованиями стандартов и нормативно-технических документов. Работники, осуществляющие технический надзор, принимают участие в порядке выборочного контроля в отборе образцов, проб и проверке получения результатов лабораторных испытаний;

4) соблюдение подрядчиком правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий и оборудования; при нарушении этих правил представитель технического надзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;

5) наличие у подрядчика документированных результатов входного контроля.

Кроме того, представители технического надзора принимают участие в освидетельствовании конструкций, изделий, оборудования, опалубки, арматурных каркасов и т.д. перед их монтажом, бетонированием, а также в оформлении актов в случае завоза на строительную площадку недоброкачественных строительных материалов, деталей, конструкций, изделий, оборудования, не отвечающих требованиям технических регламентов, стандартов, положениям эксплуатационных документов и запрещают их применение.

Результаты входного контроля документируются и отражаются в Общем журнале работ.

8.5 При осуществлении операционного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, проверяется:

1) соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической документации проекта производства работ, а также нормативно-технической документации, распространяющейся на данные технологические операции;

2) соблюдение технологических режимов и условий проведения работ режимам и условиям, установленным технологическими картами и регламентами;

3) соблюдение правил выполнения монтажных операций, узловых креплений монтажных элементов, временного крепления конструкций после их установки, способов выверки и выведения в проектное положение;

4) соблюдение показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям технологической документации проекта производства работ, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативно-технической документации.

Результаты операционного контроля отражаются в Общем журнале работ.

8.6 При осуществлении приёмочного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей.

8.6.1 При оценке выполненных работ проверяется:

1) соответствие принимаемых работ рабочей документации, техническим регламентам, а также распространяющейся на данные виды работ нормативно-технической документации;

2) соблюдение допусков, установленных рабочей документации, стандартами, нормативно-технической документацией на соответствующие виды работ;

3) точность соблюдения проектных размеров;

4) качество выполненных работ на основе технического осмотра с применением, как правило, методов неразрушающего контроля;

5) возможность выполнения последующих работ.

Результаты приёмочного контроля работ, скрываемых последующими работами, отражаются в Общем и специальных журналах работ.

В случае выявления дефектов должны быть составлены замечания о недостатках выполнения работ в письменной форме. При отсутствии дефектов, а также после устранения недостатков оформляется Акт освидетельствования скрытых работ по форме, приведённой в приложении 3 РД-11-02-2006 [36].

8.6.2 При оценке выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения проверяется:

1) соответствие выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения техническим решениям рабочей документации, техническим регламентам (нормам и правилам);

2) соблюдение допусков, предусмотренных рабочей документацией, техническими регламентами (нормами и правилами), технологической документацией проекта производства работ, стандартами, при сборке узловых монтажных соединений, отдельных конструктивных частей зданий и сооружений, а также при соединении отдельных элементов сетей инженерно-технического обеспечения;

3) точность разбивки и фактического положения конструктивных частей (элементов), участков сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования в натуре;

4) соблюдение требований распределения нагрузки в местах опирания несущих конструкций на каменную кладку;

5) соблюдение допусков выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования, установленных рабочей документацией, техническими регламентами, а также распространяющейся на данные конструкции, сети, оборудование нормативно-технической документацией; точность соблюдения проектных размеров;

6) наличие документов об испытании строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в случаях, когда указанные испытания предусмотрены проектной или рабочей документацией, а также требованиями технических регламентов;

7) наличие и точность выполнения исполнительных схем выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, смонтированного оборудования с выборочным контролем точности смонтированных элементов;

возможность выполнения последующих работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также возможность присоединения технологических и инженерных сетей к оборудованию.

Результаты приёмочного контроля конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения отражаются в Общем и специальных журналах работ.

В случае выявления дефектов должны быть составлены замечания о недостатках выполнения работ в письменной форме. При отсутствии дефектов, а также после устранения недостатков оформляются:

— Акт освидетельствования ответственных конструкций по форме, приведённой в приложении 4 РД-11-02-2006 [36]), к которому прилагается соответствующая исполнительная схема (приложение А ГОСТ Р 51872) [45]);

Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по форме, приведённой в приложении 5 РД-11-02-2006 [36]), к которому прилагается соответствующая исполнительная схема (приложения Б и В ГОСТ Р 51872) [45]).

1 Приемка отдельных видов работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется с привлечением специалистов проектной организации.

2 Промежуточная приёмка технологических кранов, стационарных подъёмников, лифтов, паровых котлов и иных изделий, оборудования и аппаратов, работающих под давлением, осуществляется с участием представителей Ростехнадзора.

3 Участие в приёмке представителей органа государственного строительного надзора осуществляется в соответствии с программой проведения проверок (пункты 6 и 7, приложение 3 РД-11-04-2006 [37]).

8.7 В ходе строительства руководитель группы технического надзора осуществляет контроль за своевременностью и правильностью ведения Общего и специальных журналов работ.

Результаты технического надзора отражаются в Общем журнале работ, при этом указываются:

1) какие отступления от проектной и рабочей документации, от требований технических регламентов, градостроительного плана земельного участка, материалов инженерных изысканий, стандартов, технических условий были выявлены в процессе технического надзора за строительством, а также какие дефекты и недостатки были обнаружены при проверке и приемке работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; определяются основные причины выявленных дефектов и недостатков, а также по чьей вине они произошли;

2) конкретные требования, направленные на устранение выявленных дефектов и недостатков, с указанием сроков исправления.

Работники технического надзора обеспечивают контроль за своевременным и качественным выполнением подрядчиком всех требований и указаний, занесенных в Общий журнал работ, в Журнал авторского надзора за строительством, в другие специальные журналы работ специалистами, осуществляющими технический надзор, авторский надзор, государственный строительный надзор и иными представителями контролирующих органов.

После выполнения подрядчиком всех требований и указаний, занесенных в Общий журнал работ, руководитель группы технического надзора совместно с подрядчиком делает отметку о выполнении работ по устранению дефектов и недостатков.

8.8 В процессе строительства работники, осуществляющие технический надзор, обеспечивают:

1) контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации;

2) контроль за устранением дефектов и недоработок рабочей документации, выявленных в процессе строительства;

3) выдачу заданий специалистам проектной организации о внесении изменений в рабочую документацию, необходимость в которых выявилась в процессе строительства (в случае если указанные изменения не затрагивают конструктивных и иных характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства);

4) извещение органов государственного строительного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте капитального строительства;

5) проведение повторного контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта, а также за безопасностью конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения с составлением соответствующих актов, если со дня окончания проведения этого контроля до начала других работ прошло более шести месяцев;

6) контроль графика и проверку объёмов выполненных работ, а также оформление и подписание Акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) [35]);

7) контроль за производством работ в охранных зонах линий связи, электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, а также в местах прохождения сетей инженерно-технического обеспечения общего пользования.

8.9 В случае отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которых выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, заказчик обеспечивает внесение в проектную документацию соответствующих изменений в установленном порядке.

8.10 При прекращении работ или их приостановлении более чем на шесть месяцев заказчик обеспечивает консервацию объекта капитального строительства с оплатой подрядчику в полном объеме выполненных до момента консервации работ и возмещением расходов, вызванных необходимостью прекращения работ и консервацией строительства.

8.11 После получения извещения подрядчика о завершении строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту капитального строительства руководитель группы технического надзора совместно с подрядчиком обеспечивает оформление документов по приемке и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства.

9 Заключительные положения

Указанные Технологические карты для удобства пользования скомплектованы в виде отдельных Сборников, содержащих технологические карты на осуществление контроля качества однотипных по характеру выполнения или технологически взаимосвязанных видов строительных и монтажных работ.

Перечень Сборников технологических карт с указанием видов работ, включённых в каждый Сборник, приведён в приложении [15].

9.2 Положения Пособия и прилагаемых к нему Сборников технологических карт носят рекомендательный характер и в совокупности являются справочными материалами.

При обосновании принимаемых решений в ходе осуществления технического надзора необходимо ссылаться на законодательные акты и нормативно-технические документы*, на которые имеют место ссылки в положениях Пособия и Технологических картах и которые приведены в Библиографиях к ним.

При пользовании Пособием и Сборниками технологических карт необходимо проверить действие документов, приведённых в «Библиографии». Если ссылочный документ заменён (изменён), то при пользовании Пособием следует руководствоваться заменённым, изменённым документом. Если ссылочный документ отменён без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Приложение 1
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Законодательное и нормативно-техническое обоснование

Источник

Читайте также: