Процедура получения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР, ТОР) на Дальнем Востоке
Порядок подачи и рассмотрения Заявки на получение статуса резидента ТОСЭР (ТОР)
2. К заявке заявитель прилагает следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц);
2) бизнес-план;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).
3. В случае, если документы, указанные в пунктах 3 и 4 не представлены заявителем, управляющая компания получит их по межведомственному запросу.
4. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется управляющей компанией в течение 15 рабочих дней с даты их получения. Рассмотрение заявки и оценка бизнес-плана осуществляются управляющей компанией на основании критериев и методики их оценки, установленных уполномоченным федеральным органом.
5. По результатам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений:
1) о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности;
2) об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.
6. Решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности принимается в следующих случаях:
1) неполноты представленных документов или предоставления заявки, несоответствующей установленным требованиям;
2) отсутствие в границах территории опережающего социально-экономического развития имущества, которое соответствует условиям, указанным в заявке, и может быть передано во владение и (или) в пользование Заявителю;
3) отсутствие в границах территории опережающего социально-экономического развития свободного земельного участка, соответствующего условиям, указанным в заявке;
4) несоответствие деятельности, которую планируют осуществлять заявители, указанные в части 1 настоящей статьи, видам экономической деятельности, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации о создании ТОСЭР (ТОР);
5) несоответствие предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации о создании ТОР;
6) несоответствие заявки и бизнес-плана критериям, установленным уполномоченным федеральным органом;
7) возбуждение в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизация или ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица недоимки по налогам, сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Данное положение не применяется в случае, если индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято.
Минвостокразвития России подготовлен пакет документов для получения статуса резидента, утвержденного приказом Минвостокразвития России от 02.04.2015 N 42 «Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана».
Заявки необходимо направлять в федеральную управляющую компанию АО «Корпорация развития Дальнего Востока» по электронной почте mavsecretary@gmail.com (телефон: +7 (495) 352-69-05).
Нормативные правовые документы
Что дает бизнесу статус резидента ТОР (ТОСЭР)?
Мы можем рассчитать Вам эффект от реализации проекта в ТОСЭР (с учетом льгот резидента и без льгот) для принятия взвешенного решения. Обращайтесь к нам!
Мы можем оценить шансы получения статуса резидента ТОСЭР, разработать бизнес-план и перечень мероприятий для достижения результата, оказать услуги сопровождения Вашего проекта, подготовить обоснование и участвовать в защите Вашего проекта
Обращайтесь к нам!
По сути, это означает законное снижение налогового бремени значительной суммы добавочной стоимости (до 45% пунктов), то есть перерабатывающим отраслям, производствам будет экономнее по налогам начинать новый проект по производству и обработке, будучи резидентом ТОСЭР:
Резидентам ТОР (ТОСЭР) установлен преференциальный режим осуществления предпринимательской деятельности, который включает нижеуказанные льготы и преференции.
Кроме того, существенную экономию затрат для резидентов ТОСЭР обеспечивает наличие у площадок подведенных инженерных коммуникаций. Данные объекты реализуются за счет средств федерального и консолидированного регионального бюджета.
.jpg)
Карта ТОСЭР (ТОР) Дальнего Востока
Сравнение льготных режимов с режимом ТОСЭР Дальнего Востока
Ускорение в сфере строительства
Сокращенные сроки получения разрешительной документации для объектов капитального строительства – не более 40 дней
Режим единого окна
При прохождении контроля на границе, круглосуточный режим работы пунктов пропуска
Преференции в отношении налогов
Режим свободной таможенной зоны для резидентов
Сокращенные сроки получения разрешительной документации для объектов капитального строительства.
Сотрудники компании «Верное решение» оказывают услуги консультационного сопровождения и разработки проектной, юридической документации, концепции создания и развития, бизнес-плана проекта, консультируют по финансово-экономическим, маркетинговым вопросам.
Мы предлагаем Вам воспользоваться комплексом услуг Компании:
Мы будем рады помочь Вам, если это то, что Вам нужно.
По любым возникающим вопросам, пожалуйста, обращайтесь.
Это можно сделать одним из способов:
Отправьте Ваши вопросы или информацию о Вашем проекте, заявку на обратный звонок:
Позвоните нашим сотрудникам по телефонам:
Приходите к нам на консультацию (требуется предварительная запись):
Пятилетка с ТОР
«РГ» попросила оценить первую пятилетку ТОРов доктора экономических наук, профессора Владивостокского университета экономики и сервиса Александра Латкина.
Александр Павлович, решение создать ТОРы было правильным?
Что из задуманного получилось? Где промахнулись?
Александр Латкин: Первое и главное. Идея ТОР заключалась в создании новых рабочих мест для закрепления дальневосточников и, как следствие, восстановления демографического потенциала макрорегиона. Подразумевалось, что работать будут местные, а те, кто приехал, останутся, закрепятся, прорастут корнями. Но пока получается по-другому. Начнем с ближайшей к нам ТОР «Большой Камень», где создается крупный судостроительный комплекс. Сразу выяснилось, что работы много, но, с моей точки зрения, процесс заполнения вакансий шел несбалансированно, не в пользу дальневосточников, предпочтение отдавалось специалистам из других регионов России и иностранцам, хотя в городе есть свои. Аналогичная ситуация складывается и во многих других территориях опережающего развития. Получается, дальневосточников снова обидели.
Второе. Расчет на высокую инновационность проектов не оправдался. Предполагалось, что в ТОР будут создаваться высокотехнологичные предприятия с местами для высококвалифицированной рабочей силы. Но, согласно нашим исследованиям, уровень инновационной компоненты очень низкий. И поэтому рассчитывать на то, что мы решим стратегическую задачу экспортно-ориентированности экономики российского Дальнего Востока, пока не приходится.
Третье. Мы полагали, что на территориях ускоренного социально-экономического развития будут созданы условия для более высокого качества жизни. Но давайте снова вернемся в Большой Камень, между прочим, город президентского внимания! Проблемы с дорогами, коммунальной и социально-бытовой инфраструктурой.
Но ведь говорить об отдаче преференциальных режимов все-таки можно?
Вместе с тем наши исследования показывают, что мы пока не имеем значительного увеличения доходной части бюджетов, а в этом году нас, скорее всего, ждет падение, в том числе из-за пандемии COVID-19.
Учитывая все это, куда двигаться дальше?
Александр Латкин: Я думаю, надо сосредоточиться на развитии социальной инфраструктуры, для чего дать «зеленую улицу» отработанному в центральных и западных регионах России механизму государственно-частного партнерства (ГЧП). Хорошие примеры есть и у нас. Недавно был в глубинке Хабаровского края на реке Анюй, где на принципах ГЧП построена база отдыха, куда за многие сотни километров едут отдыхающие.
Еще я считаю неправильным, что руководство многих предприятий, работающих в ТОР, требует от своих сотрудников подписывать договоры о конфиденциальности, чтобы те не распространялись о компании. Их нужно пропагандировать, пиарить. Но мы о них не знаем, и выпускники вузов, которые могли бы там трудоустроиться, даже не рассматривают их в качестве объекта приложения сил. Это вносит свой вклад в уже сформировавшуюся у нашей молодежи мобилизационную модель поведения. Если расспросить студентов, то вы услышите, что чуть ли не половина из них ориентирована на отъезд в другие города и страны, потому что не видит здесь перспектив для себя. И это под постоянные разговоры о развитии Дальнего Востока.
Российское правительство утвердило Нацпрограмму социально-экономического развития ДФО до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Чего нам от нее ждать?
Александр Латкин: Мы, дальневосточные ученые-экономисты, не получали ее на экспертизу, нас не спрашивали, как мы видим развитие региона. Для начала я бы хотел беспристрастного, честного анализа предыдущих программ. Так, чтобы понять, куда ушли деньги, как идут к нам иностранные инвестиции, реализуются не только производственные, но и социальные проекты, растет численность не только временного, но и постоянного населения. Этому было бы полезно посвятить следующий Восточный экономический форум.
Дальневосточные предприниматели выбирают ТОР
30 марта 2020 года исполнилось пять лет с момента принятия федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития». За тот период инвесторы, несмотря на долгосрочной характер их планов, добились серьезных результатов:
Особый преференциальный режим территорий опережающего развития (ТОР) предложил инвесторам целый комплекс особых условий ведения хозяйственной деятельности, направленных на развитие производств, привлечение инвестиций и выпуск продукции, конкурентоспособной на территории Азиатско-Тихоокеанского региона.
Сегодня на 20 ТОР, которые созданы во всех регионах Дальневосточного федерального округа, реализуются инвестиционные проекты в самых различных отраслях экономики: в сфере жилищного строительства, логистики, машиностроения, туризма, медицины, сельского хозяйства.
Востребованной отраслью также является логистика и транспорт. Каждый седьмой резидент ТОР работает в этом направлении. Лидером по объему инвестиций является газохимия: четыре инвестора реализуют проекты на сумму более 1,2 трлн рублей. Больше всего дальневосточников и привлекаемых из других регионов специалистов заняты в сфере судостроения, где создается более 11 тысяч рабочих мест.
Так, компания «Русагро-Приморье», резидент ТОР «Михайловский», продолжает реализацию проекта по строительству свиноводческого кластера мощностью 75 000 тонн свинины в живом весе ежегодно. Это племенная ферма, шесть свинокомплексов, убойное и мясоперерабатывающее предприятия и элеватор с комплексов производства комбикормов. В прошлом году компания приступила к пуско-наладочным работам на элеваторе, мощности которого вместе с зерновой площадкой позволят хранить до 320 тыс. тонн зерна.
Еще один проект в сфере сельского хозяйства реализует Группа компаний «Арника», которая строит на ТОР «Надеждинская» два завода по производству кормов, витаминов для животноводства. Статус резидента ТОР «Надеждинская» и административные преференции помогли и компании «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус», которая уже запустила завод по производству двигателей Mazda семейства SkyActiv-G, включая их сборку и механообработку базового компонента двигателя.
Здесь же приморский завод «ЕВРОПЛАСТ» открыл производство пластмассовых изделий, «Домостроительный комбинат Приморье» ввел в эксплуатацию новое производство домостроительных комплектов, которые применяются при возведении жилых микрорайонов, компания «Интертраст» построила овощехранилище.
Большие возможности открыл режим ТОР и перед инвесторами Камчатского края: в регионе активно создаются предприятия в сферах отдыха и туризма, промышленного производства, рыбопереработки. Параллельно с развитием бизнеса идет создание инфраструктуры для новых предприятий и жителей полуострова в целом. На сегодняшний день здесь в различной стадии готовности находится 98 проектов с общим инвестиционным портфелем в размере 120,6 млрд рублей, реализация которых позволит создать в регионе около 8 000 рабочих мест. 21 предприятие уже введено в эксплуатацию.
Часть компаний получила возможность реализовать проекты в статусе резидентов благодаря расширению границ ТОР «Камчатка» в 2018 году, что позволило дополнительно привлечь почти 14 млрд рублей частных инвестиций и создать не менее 1,9 тыс. рабочих мест. В настоящее время в Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на рассмотрении находятся еще три заявки на расширение границ ТОР «Камчатка» для реализации проектов новых инвесторов.
Так, строительство золотого рудника и модернизации ГОКа на базе месторождения «Аметистовое» общей стоимостью 4,1 млрд рублей обеспечит прирост валового регионального продукта ориентировочно до 8 миллиардов рублей в год и более 450 новых рабочих мест для жителей края.
Не менее важен проект реконструкции аэропорта «Елизово», включая строительство нового терминала площадью более 30 000 кв. м для обслуживания каждый час до 750 пассажиров внутрироссийских и международных рейсов, гостиницы на 120 номеров и делового центра. Общий объем частных инвестиций превысит 7 млрд рублей, появятся около 150 рабочих мест. Модернизацией аэропорта Петропавловска-Камчатского занимается холдинг «Аэропорты Регионов».
Сегодня поставки негорючей теплоизоляции ведутся по всем регионам Дальнего Востока, в Восточную Сибирь и Китай. Хабаровский утеплитель «ездил» и к международному производителю сэндвич-панелей в Канаду. Продукция компании Технониколь экспортируется в десятки стран.
Вслед за первым проектом в 2019 году корпорация ТЕХНОНИКОЛЬ реализовала еще один. Завод по вторичной переработке полимеров «ТН-Пластики» был построен в кратчайшие сроки.
В Еврейской автономной области действует ТОР «Амуро-Хинганская», резиденты которой инвестировали в экономику Еврейской автономной области свыше 1,8 млрд рублей и обеспечили создание более 150 новых рабочих мест. Общая стоимость заявленных инвестиционных проектов составляет 13,6 млрд рублей, реализация которых рассчитана на создание более 1 000 новых рабочих мест. Первой статус резидента ТОР «Амуро-Хинганская» получила компания «БирЗМ», она уже второй год выпускает металлоконструкции и сэндвич-панели, активно взаимодействуя с инвесторами других территорий опережающего развития в Амурской области, в Хабаровском и Приморском краях.
Пример Амурской области свидетельствует, как крупные предприятия создают основу для появления новой социальной и жилой инфраструктуры. С прошлого года в Свободном началось строительство жилого микрорайона для сотрудников Амурского ГПЗ. В ближайшей перспективе подобные социальные объекты появятся и в Сковородинском районе после запуска метанольного завода. Проекты малого и среднего бизнеса направлены на переработку местной продукции и обеспечение материалами различных отраслей экономики. Причем 9 из 26 заявленных проектов сегодня реализованы, объем частных вложений превысил 430 млрд рублей.
Режим ТОР позволяет обеспечить бизнесу легкий старт проектов и дальнейшее расширение за счет льгот и налоговых преференций.
На Сахалине действуют три территории опережающего развития – «Южная», «Курилы» и «Горный воздух», где инвестиционную деятельность ведут 38 резидентов. Общая сумма заявленных инвестиций составила 54,2 млрд рублей. Реализуемые проекты рассчитаны на создание более 4 000 рабочих мест. Из них семь уже запущено, вложено 17,6 млрд рублей и создано более 600 рабочих мест для местных острова.
На ТОР «Горный воздух» строятся современные объекты гостиничной и туристской инфраструктуры, спортивно-оздоровительные, развлекательные и бальнеологические комплексы, что позволит региону совершить существенный рывок в сфере туризма. Идет строительство нового аэровокзального комплекса для создания комфортных условий прибытия и убытия внутренних и иностранных туристов. За счет бюджета развивается сеть горнолыжных трасс, канатных дорог, систем искусственного оснежения, подъездных дорог общего пользования и систем водо-тепло-электроснабжения курорта. Тем самым создаются базовые условия для привлечения новых инвесторов. Общий объем бюджетных средств, инвестируемых на эти цели до 2025 года, составит более 10 млрд рублей.
Однако главным механизмом государственной поддержки резидентов ТОР, по мнению директора ООО «Лайт-Декор» Алексея Залпина, является выделение земельного участка.
«Мы получили земельный участок в течение трех месяцев и смогли оперативно приступить к реализации проекта. Год назад мы завершили строительство гибридного отеля и ввели его в эксплуатацию, нашими первыми гостями стали участники I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии». В среднем, загрузка отеля, составляет 60 процентов, сотрудничаем с ведущими турсервисами онлайн-бронирования, готовы запустить собственный сайт для привлечения гостей».
Развитие ТОР «Южная» идет по двум направлениям: создание крупных сельскохозяйственных и пищевых производств в сфере животноводства и овощеводства и консолидация в рамках индустриального парка небольших машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий, спрос на продукцию которых обеспечат нефтедобывающие и нефтесервисные компании, базирующиеся в регионе.
Преимуществом данной территории опережающего развития является то, что в ее финансировании не участвуют федеральные средства – все объекты возводятся за счет резидентов, а также муниципального и регионального бюджетов. В настоящий момент ТОР «Южная» включает четыре инвестиционных площадки и 8 проектов на сумму более 20,3 млрд рублей и планами создать около 1 000 рабочих мест.
В Чукотском автономном округе также создана территория опережающего развития, где инвестиционную деятельность ведут более 50 резидентов. Общий инвестиционный портфель проектов превышает 37 млрд рублей, реализация которых рассчитана на создание более 3,5 тысячи рабочих мест. На ТОР «Чукотка» создаются как крупные предприятия, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых, созданием необходимой инфраструктуры, так и проекты малого и среднего бизнеса, направленные на производство местной продукции и расширение сферы услуг. Из них 20 уже реализованы. Объем частных вложений приближается к 4 млрд рублей, более 750 человек трудятся на новых предприятиях.
С момента создания территории опережающего развития ее границы с одного административного района распространены на половину территории Чукотки, что позволило привлечь новых резидентов различных уровней в самых различных отраслях экономики. К примеру, проект компании «Чукотгеология» предусматривает освоение месторождения «Песчанка» Баимской рудной зоны и выполнение комплекса поисково-оценочных работ по геологическому сопровождению бурения и пробоподготовке. Промышленную эксплуатацию на участке «Горный», запасы которого оценивается примерно в полторы тонны золота, ведет компания «Канчалано-Амгуэмская площадь».
Резидентами ТОР «Якутия», расположенной в центральной части республики, являются 20 предприятий. Общий объем инвестиционного портфеля составляет 2,8 млрд рублей, при этом 1,4 млрд рублей частных инвестиций уже вложены, создано 175 рабочих мест. Полная реализация всех проектов позволит создать около 450 рабочих мест.
Большинство запущенных проектов специализируются на производстве строительных материалов и оборудования для сферы ЖКХ. Кроме того, управляющая компания строит универсальные производственные здания, которые будут предоставляться резидентам в аренду на льготных условиях.
В начале 2020 года ТОР «Якутия» увеличилась за счет отдельных земельных участков в поселках Жатай и Нижний Бестях. Это позволило создать условия для реализации крупных инвестпроектов – высокотехнологичной Жатайской судоверфи и грузового терминала «Нижний Бестях».
Многомиллионные инвестпроекты реализуются на расположенной в Нерюнгринском районе ТОР «Южная Якутия», резидентами которой являются 16 предприятий. Кроме горно-обогатительных комплексов «Денисовский» и «Инаглинский» свои проекты здесь реализуют их партнеры, которые работают не только в сфере добычи, но и в смежных отраслях. Общий объем заявленных инвестиций составляет 111,3 млрд рублей. Реализация проектов позволит трудоустроить 8,4 тысяч человек. В настоящее время резиденты уже инвестировали свыше 41,8 млрд рублей и создали 6,8 тысяч рабочих мест.
Данные инициативы включены в проект постановления Правительства России о расширении ТОР «Бурятия». Потенциальные инвесторы рассчитывают создать более 650 рабочих мест для жителей реуспублики. Первые резиденты в настоящее время уже приступили к реализации своих проектов с общим объемом инвестиций более 5,5 млрд рублей и созданием 870 новых рабочих мест.
На ТОР «Забайкалье» уже идет реализация 12 проектов с общим инвестиционным портфелем в размере 115,7 млрд рублей и рассчитанных на создание более 5 000 рабочих мест. В ближайшее время АО «КРДВ» планирует совместно с Правительством края и институтами развития увеличить количество резидентов до 15. В результате объем заявленных инвестиций должен составить порядка 200 млрд рублей, до 9 000 жителей Забайкальского края получат возможность трудоустройства. Для всех резидентов действуют особые меры государственной поддержки, включая льготные налоговые ставки на добычу полезных ископаемых.
Председатель Совета директоров Байкальской горной компании Валерий Казикаев считает, что реализация проекта в режиме ТОР позволит добиться максимальной операционной эффективности за счет мер поддержки, предусмотренных для инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.
В числе инвесторов, получивших статус резидента ТОР «Забайкалье», уже есть компании, готовые к запуску предприятий. Это Группа «Инновация» с проектом производства топливных гранул и брикетов, а компания «Маяк-Инвест», которая нацелена на выпуск пищевой продукции.
«Инвестиционный конвейер» по поддержке предпринимателей, который сегодня работает в Дальневосточном федеральном округе, включает в себя работу Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и специально созданной система институтов развития. АО «КРДВ» в данной системе выступает «одним окном» для инвесторов на ТОР и СПВ. Речь идет об инфраструктурной, финансовой и административной поддержке инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется на территориях опережающего развития (и свободного порта Владивосток).
АО «КРДВ» выполняет те функции, которые необходимы инвесторам для реализации заявленных проектов, включая рассмотрение заявок на предоставление статуса резидента ТОР (и СПВ) и оказание консультационных услуг, строительство инфраструктуры, отстаивание интересов предпринимателей, в том числе в суде. Резидентам доступен аутсорсинг финансово-кредитных, бухгалтерских и консалтинговых услуг, что стало возможным благодаря привлечению к сотрудничеству ряда компаний-партнеров. Кроме того, на территориях опережающего развития Корпорация строит промышленные здания, для дальнейшей передачи на льготных условиях в аренду резидентам – малым предприятиям. Первые два производственно-административных здания, построенные на площадке ТОР «Комсомольск», общей площадью 3000 квадратных метров уже введены в эксплуатацию.
Информация предоставлена пресс-службой Корпорации развития Дальнего Востока