Строители замели следы. Генподрядчик М-11 восстановит дороги, задействованные при строительстве трассы
Прежде чем завершить строительство 7–го и 8–го этапов скоростной платной трассы М–11 и уйти, генподрядчик восстановит ряд дорог в Ленобласти, которые пострадали от его действий.
Строительство 7–го и 8–го этапов (543–684–й км) скоростной платной трассы М–11 «Москва — Санкт–Петербург», которые пройдут по территории Новгородской и Ленинградской областей, а также Петербурга, планируют завершить в конце сентября 2019 года. К этому же времени итало–турецкая компания ICA Construction обещает привести в порядок дороги регионального значения в Ленобласти, задействованные при строительстве скоростной магистрали.
Год переговоров
Постепенно продвигаясь от Москвы в сторону Петербурга, новая трасса М–11 параллельно «разрушала» множество дорог в Московской, Тверской и Новгородской областях, по которым грузовики подвозили строительные материалы. Чтобы не остаться с разбитыми дорогами, регионы начали заключать соглашения с генподрядчиком о взаимодействии при строительстве М–11, которыми предполагалось восстановление региональных дорог, используемых для подвоза стройматериалов.
«Заранее с турками никаких разговоров не велось. Когда они пришли работать на 7–й этап, мы начали пристально следить за их деятельностью. Они это заметили и в какой–то мере сами вышли на нас с предложением заключить соглашение. Но от нас инициативы было больше, плюс от населения было очень много жалоб, особенно из Новолисино, — вспоминают в ГКУ «Ленавтодор». — В 2015 году запросили у них проект организации строительства трассы, из которого увидели, что никаких денег на восстановление дорог не заложено, хотя изначально ПОС (проект организации строительства. — Ред.) предполагал компенсацию затрат на восстановление дорог. Но Главгосэкспертиза эти статьи убрала».
На заключение соглашения у чиновников Ленинградской области ушел год, переговоры велись непосредственно с турецкими бизнесменами, приглашали переводчиков. В мае 2016 года соглашение подписали госкомпания «Автодор» (концедент), заказчик работ «Магистраль двух столиц» и генподрядчик ICA Construction, а также представители Ленобласти. Была создана рабочая группа, которая проехала по всем дорогам, задействованным при строительстве М–11, составила акты, уточнила объемы разрушений. После утвердили график работ.
«Однако турецкая сторона начала срывать график работ. От имени губернатора Ленобласти Александра Дрозденко тогда еще председателю правления ГК «Автодор» Сергею Кельбаху было направлено письмо о нарушениях. «Автодор» принял меры, и в порядок привели две основные дороги: Поги — Новолисино и Кемполово — Выра — Тосно — Шапки, а также подъезд к Федоровскому, где примыкание к трассе М–10″, — говорят в «Ленавтодоре».
В 2017 году ситуация повторилась, пришлось снова писать письмо на имя Кельбаха. Тогда отремонтировали дороги Павлово — Луга, в основном вокруг деревни Коркино, где с карьеров активно возили нерудные материалы, гравийные дороги Любань — Заволжье — Коркино, Апраксин Бор — Трубников Бор и другие. Местами ремонтные работы выполняло Тосненское ДРСУ, а оплачивала турецкая сторона. В 2018 году без письма Кельбаху снова не обошлось. Теперь в нем было указано, что генподрядчик строительства трассы М–11 предпринял попытку некачественного выполнения ремонта дороги Павлово — Луга в районе Шапок. Через месяц все переделали. На дороге Павлово — Мга — Любань — Оредеж — Луга, в частности, привели в порядок почти 19 тыс. м2.
Вообще–то не обязаны
В 2019 году отремонтировать дороги, задействованные при строительстве трассы М–11, должны были в июне, отмечают в «Ленавтодоре», однако срок сместился на конец августа — сентябрь из–за авральных работ непосредственно на магистрали. В пресс–службе компании ICA Construction отметили, что ремонтные работы продлятся до начала ноября. Из восьми дорог, которые власти Ленобласти представили генподрядчику на согласование, ICA Construction согласилась отремонтировать четыре: Павлово — Мга — Любань — Оредеж — Луга, Подъезд к деревне Федоровское, Павловск — Косые Мосты и Любань — Заволжье — Коркино. На них приведут в порядок около 20 км. Все ответственные лица утвердили и подписали график работ 11 июля. По опыту предыдущих лет генподрядчик из своей прибыли тратил на восстановление региональных дорог в Ленобласти в среднем по 50 млн рублей, иногда эта сумма доходила и до 80 млн рублей.
«Они не обязаны в принципе ремонтировать наши дороги, которыми пользовались. У нас соглашение о рекомендуемом порядке взаимодействия, рекомендация не обязывает. Мы добивались соглашения о компенсационных выплатах, чтобы были финансы, и мы бы сами отремонтировали дороги, но увы», — отмечают в «Ленавтодоре».
И если генподрядчик знал о существовании соглашения с Ленобластью и фактически по доброй воле восстанавливал дороги, то субподрядчики — нет. Они работали с нарушениями: использовали незаконные карьеры, машины шли перегруженные. Во время весенней просушки нагрузка на ось у них превышала норматив в 5 раз. Областные чиновники неоднократно проводили рейды, проверяли посты весового контроля, а также привлекали прокуратуру, ГИБДД и другие ведомства. С помощью прокуратуры два карьера были закрыты. Схожие нарушения, к слову, были и в соседних регионах.
Если бы из ПОС не исключили компенсацию затрат на восстановление дорог при строительстве крупных объектов, таких проблем не возникло бы. Можно предположить, что инвестор М–11 повлиял на решение об исключении этой статьи расходов, переложив их на генподрядчика. На примере только Новгородской области, где недовольные разрушением дорог из–за строительства трассы местные жители даже перекрывали путь большегрузам, везущим стройматериалы, можно понять, что М–11 в том числе и социально напряженный объект. Строителям магистрали было необходимо снизить накал страстей.
Удачный опыт
Трасса М–11 — первая настолько крупная стройка в Ленобласти, влекущая за собой разрушение существующей дорожной инфраструктуры региона. Уже с «Газпромом» областные чиновники смогли добиться соглашения именно о компенсационных выплатах на ремонт дорог, задействованных при прокладке магистральных газопроводов. Правда, переговоры шли 2 года, и вместо 1,5 млрд рублей, запрошенных регионом, инвестор перевел только 1 млрд.
На финишной прямой
По данным ГК «Автодор», на 7–м и 8–м участках продолжается активное строительство. На одном только 7–м участке работает более 2 тыс. человек. Рабочие устанавливают барьерные ограждения и дорожные знаки. Идет организация пересечений с местными дорогами. Уже поднято движение над М–11 между селом Ушаки и деревней Рублево в Тосненском районе. В ближайшее время аналогично поднимут местную дорогу между деревнями Поги и Новолисино, а также дорогу Р41 между Любанью и поселком Оредеж.
На 8–м участке также идут строительные работы. В частности, возводится развязка для подключения М–11 к улично–дорожной сети Санкт–Петербурга (продолжение Софийской ул.).
«В этом году мы запустим движение. По договору, который у нас есть с концессионером, это 29 сентября. На 8–м этапе нужно завершить работы по благоустройству, самое главное — подходы к искусственным сооружениям. Софийскую развязку мы тоже в эти сроки сдаем, все по плану. Главное, чтобы город успел к нам подойти, но там работы, как я вижу, идут. У нас сроки с городом синхронизированы, но за подключение Софийской отвечает правительство Санкт–Петербурга», — прокомментировал «ДП» председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Тимченко, Ротенберг и китайцы: как короли госзаказа разделили полтриллиона на автобан М12
«Автодор» объявил, кому достанутся заказы на полтриллиона, но 7-й этап, проходящий по Татарстану, пока остался без победителя
464,2 млрд рублей получат победители конкурса на строительство 7 из 9 этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва – Казань. Самый большой куш в 150 млрд и сразу два этапа работ достались ДСК «Автобан» участника Forbes Алексея Андреева, 123 млрд татарстанского участка трассы вместе с мостом под столицей РТ получит Аркадий Ротенберг, 53 млрд уйдут Геннадию Тимченко. Нижегородской частью займутся китайцы. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Победители конкурса на строительство 7 из 9 этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва – Казань определены Фото: «БИЗНЕС Online»
7 тендеров на 464 миллиарда
Государственная компания «Автодор» сегодня объявила о том, что победители конкурса на строительство 7 из 9 этапов скоростной платной автомагистрали М12 Москва – Казань определены. Их предварительная стоимость — 464,2 млрд рублей. Итоги тендеров размещены на конкурсной площадке «Автодора». Срок окончания работ по каждому — 30 июня 2024 года. При этом все 7 конкурсов были признаны несостоявшимися из-за отсутствия альтернативных заявок, так что контракты заключат с единственными претендентами по стартовой стоимости.
Первым этапом (0–80-й км, Московская и Владимирская области) займется компания «Стройтрансгаз» миллиардера, члена совета директоров «Новатэка» и «Сибура», владельца инвестиционной компании Volga Group Геннадия Тимченко. Стоимость этапа — 53,11 млрд рублей.
Первым этапом займется компания «Стройтрансгаз» миллиардера, члена совета директоров «Новатэка» и «Сибура», владельца инвестиционной компании Volga Group Геннадия Тимченко Фото: kremlin.ru
АО «Стройтрансгаз» было крупным подрядчиком «Газпрома» во времена Рэма Вяхирева (в 1992–2001-м — председатель правления ОАО «Газпром»), писал РБК. Тимченко купил компанию в 2007-м, через три года заказы от «Газпрома» упали до нуля и «Стройтрансгаз» переориентировался на проекты в электроэнергетике и дорожном строительстве. Также РБК писал в 2019-м, что «Стройтрансгаз» построит четыре крупнейших музейных комплекса в Севастополе, Владивостоке, Калининграде и Кемерово вместо «Стройгазмонтажа» Аркадия Ротенберга. Бюджет проекта — 120 млрд рублей. Согласно справочной базе «Контур.Фокус», выручка АО «Стройтрансгаз» по итогам 2018 года составила 26,9 млрд рублей, а чистая прибыль — 351,8 миллиона. Директор АО — Игорь Забиран (генеральный директор и участник АО «Спортивные технологии и инвестиции» и т. д.).
Второй этап (80–116-й км, Владимирская область, 21,2 млрд рублей) построит Региональная строительная компания, входящая в группу «Трансстройинвест». «Трансстройинвест» специализируется на инфраструктурных проектах за счет господрядов: группа участвовала в реконструкции аэропорта Внуково в Москве и строительстве терминала бизнес-авиации Пулково в Санкт-Петербурге. По данным ресурса «Проект», она также была подрядчиком при строительстве резиденции президента России под Ялтой.
Гендиректор ООО «Трансстройинвест», согласно данным базы «Контур.Фокус», — Денис Иванов, 1% общества принадлежит Юрию Голубеву, еще 99% — АО «Трансстройинвест» (100-процентный учредитель — Наталья Зверева). Выручка компании в 2019 году — 6,9 млрд рублей, чистый убыток — 39 миллионов.
Третий этап (116–224-й км, Владимирская область, 59,5 млрд рублей) — за компанией «ВАД», которая известна тем, что строила крымскую автотрассу «Таврида». 27 августа президент России Владимир Путин проехал по одному из ее участков, а главный технолог «ВАД» Андрей Волков подарил главе государства кусок асфальтобетона. Судя по данным «Контур.Фокуса», учредители АО «ВАД» — Виктор Перевалов и Валерий Абрамов (гендиректор АО). Вместе они владеют еще ООО «Вологодское ДСУ – 1», которое также специализируется на строительстве автодорог и автомагистралей, ООО «ЦБИ-Калининград» (добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки), являются соучредителями ООО «Карелприродресурс» (добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев). Перевалов также фигурирует как учредитель ООО «Охотничий клуб „Свирь“» и соучредитель ООО «Охотничий клуб „Бобровка“».
По итогам 2019 года АО «ВАД» получило выручку в 89,7 млрд рублей и чистую прибыль — 6,7 миллиарда.
Пятый этап (347–454-й км, Нижегородская область, 58,3 млрд рублей) — за российской «дочкой» китайской CRCC (ООО «СиАрСиСи рус»). CRCC — China Railway Construction Corporation, которая претендовала на покупку почти 50% «Моспроекта», проектирующего дома для программы реновации. Правда, о завершении этой сделки не сообщалось. Согласно базе «Контур.Фокус», учредитель ООО «СиАрСиСи Рус» — АО «Китайская железнодорожная строительная корпорация» (Китай), а гендиректор — Мэн Тао. По итогам 2019-го ООО «СиАрСиСи Рус» зафиксировало 8,1 млрд рублей выручки и 23,2 млн чистой прибыли. «Лента» в конце прошлого года писала, что CRCC также принимает участие в строительстве московского метро, транспортно-пересадочного узла «Мичуринский проспект» и моста через Лену в Якутии. Кроме того, корпорация вела переговоры о строительстве крупного административно-делового центра в поселке Коммунарка (Новая Москва).
8-м этапом автомагистрали займется ООО «Трансстроймеханизация» — «дочка» ПАО «Мостотрест» миллиардера Аркадия Ротенберга Фото: © Валерий Мельников, РИА «Новости»
8-м этапом (663–729-й км, 123,2 млрд рублей) автомагистрали займется ООО «Трансстроймеханизация» — «дочка» ПАО «Мостотрест» Ротенберга. 66 км данного этапа пройдут по территории Татарстана и предполагают строительство мостового перехода через Волгу вблизи столицы РТ. Трасса протянется от пересечения с автодорогой Р241 Казань – Буинск – Ульяновск до пересечения с региональной трассой Сорочьи Горы – Шали.
Как пишет РБК, в ходе реструктуризации «Мостотреста» «Трансстроймеханизация» будет передана «Нацпроектстрою». «Нацпроектострой» (НПС) в июне 2020 года учредил дочернюю компанию для участия в строительстве дороги Москва – Казань в рамках проекта «Европа – Западный Китай» (ЕЗК) — «НПС ЕЗК». «НПС заинтересован принять участие в указанных проектах [включая автомагистраль Москва – Казань]. Мы действительно учредили дочерние компании для потенциального участия в конкурсных процедурах. Пока они не проводились. Мы планируем участвовать в них на общих основаниях», — говорил тогда изданию представитель «Нацпроектстроя». По итогам 2019 года «Трансстроймеханизация» получила выручку в размере 63,1 млрд рублей и чистую прибыль — 704,5 миллиона.
7-й этап строительства автомагистрали (586–663-й км по начальной цене 42,7 млрд рублей) пока остался без подрядчика. «Автодор» еще 28 августа отменил объявленный конкурс на застройку дороги, связывающей Татарстан и Чувашию на участке от пересечения с автодорогой A151 Цивильск – Ульяновск до пересечения с федеральной трассой Р241 Казань – Буинск – Ульяновск. Причины отмены конкурса заказчик не указал.
МЕГАПРОЕКТ С ЭФФЕКТОМ В 2,4 ТРиллиона
Старт «самому масштабному дорожному проекту в России в ближайшие три-четыре года» 10 июля на совещании в Елабуге официально дал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Платный автобан Казань – Москва (М12) в виде проекта осенью 2018-го попал в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024-го, подписанный Путиным.
Строительство протяженностью 794 км разобьют на 8 этапов (на Татарстан приходятся 7-й и 8-й), при этом всего возведено, реконструировано или капитально отремонтировано будет более 3 тыс. км дорог, к тому же на всем протяжении построят 352 искусственных сооружения. Интенсивность движения — до 25 тыс. автомобилей в сутки. При этом, несмотря на сомнения экспертов, окончание строительства привязали к политически значимой дате — 2024-му, когда заканчивается очередной президентский срок Путина. «Мобилизовав все силы, построить… Если такие проекты реализуются за 8 лет, то мы хотим построить его за четыре года», — говорил в Казани вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Марат Хуснуллин: «Мобилизовав все силы, построить… Если такие проекты реализуются за 8 лет, то мы хотим построить его за четыре года» Фото: «БИЗНЕС Online»
В результате от Казани до Москвы можно будет доехать не за 12, а за 6 часов 30 минут с разрешенной скоростью 130 км/ч, а экономия времени в пути на участке от столицы Татарстана до Санкт-Петербурга составит 12 часов. В зоне вдоль маршрута проживают 40% населения страны — 62 млн человек.
В середине лета глава «Автодора», отвечающего за строительство магистрали, Вячеслав Петушенко назвал цену удовольствия для автомобилистов — примерно 2,5 рубля за километр. Т. е. преодолеть расстояние от Москвы до Казани по новой дороге можно будет за 1,6 тыс. рублей (не считая бензина и прочих накладных расходов).
Вячеслав Петушенко назвал цену удовольствия для автомобилистов — примерно 2,5 рубля за километр. Т. е. преодолеть расстояние от Москвы до Казани по новой дороге можно будет за 1,6 тыс. рублей Фото: © Максим Блинов, РИА «Новости»
Общий экономический эффект проекта оценивается в 2,4 трлн рублей в период с 2024 по 2050 год (820 млрд — прибыль, 908 млрд — объем зарплаты для созданных рабочих мест, 598 млрд — налоги и сборы, 124 млрд — объем создаваемого амортизационного фонда предприятиями). Удельный прирост ВВП ожидается в размере 2,43 рубля на 1 рубль вложенных инвестиций, прямой бюджетный эффект оценивается в 598 миллиардов. А ВРП Татарстана должен прирасти на 146 млрд рублей с 2025 по 2050 год.
По оценкам Мишустина, суммарный прирост ВРП на данных территориях составит более 500 млрд рублей к 2050-му. На строительстве будет создано более 30 тыс. рабочих мест, еще более 130 тыс. — в смежных отраслях, таких как автомобилестроение, нефтехимия, электроника, транспорт, ускорятся транзитные перевозки.